Зарядні станції

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Зарядні станції» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-28-002135-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі по закупівлі: Зарядні станції, код 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання, 31681500-8 Зарядні пристрої здійснювалося із врахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме пункту 3 «Аналіз ринку».

Було проведено аналіз загальнодоступної інформації щодо цін товару, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, тощо) (копії додаються). За результатами проведеного аналізу визначено очікувану ціну за одиницю товару та визначено очікувану вартість закупівлі вцілому.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на вебсайті Тернопільської міської ради за посиланням, що доступне для перегляду: https://ternopilcity.gov.ua/byudget-ternopolya/elektronni-zakupivli/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudgetnogo-priznachennya-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli/

Додатки:

1. Копії документів щодо цін товарів в 1 прим. на 4 аркушах.

У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Зарядні станції» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-28-002135-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Аналізом відповідності пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерс Еліт Солюшнс Груп» (далі – ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп») вимогам тендерної документації замовника виявлено наступне.

Замовником, у розділі «Інші вимоги» Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Зарядні станції Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання 31681500-8 Зарядні пристрої» до тендерної документації, зазначено: «Учасник у складі пропозиції надає лист (далі-лист) виробника або представника, дилера, дистриб’ютора, офіційно уповноваженого на це виробником (про що зазначено в листі), яким підтверджується можливість поставки Учасником товару. У листі обов’язково має бути зазначено номер оголошення про проведення відкритих торгів.».

У складі пропозиції ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп», на вищезазначену вимогу, подано авторизаційний лист щодо можливості поставки зарядної станції Oukitel P5000 згідно закупівлі UA-2024-08-28-002135-a у необхідній кількості та належної якості, та у строки, передбачені тендерною документацією.

Проте, вказаний авторизаційний лист виданий 23.06.2024, а саме, більш ніж за два місяці до моменту подання оголошення про проведення процедури закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями проведено – 28.08.2024) та, окрім зазначеного, не містить підпису виробника, що викликає певні сумніви у достовірності видачі такого листа.

З огляду на вищевказане, надайте пояснення, яким чином Вами досліджувалось питання відповідності поданого у складі пропозиції ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп» авторизаційного листа щодо можливості поставки зарядних станцій Oukitel P5000 у необхідній кількості, належної якості та у строки ?

Також, вищезгаданим розділом «Інші вимоги» Додатку 2 до тендерної документації замовником зазначено вимогу: «Для підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним та якісним характеристикам встановлених Замовником, учасник повинен надати (завантажити) офіційні документи, видані відповідним органом або виробником та/або постачальником (якщо постачальником - з посиланням на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів), а саме: копію паспорта на товар, де вказуються технічні характеристики та/або інший документ з технічними характеристиками, виданий виробником та/або інші наявні документи: висновки санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації про відповідність товару вимогам технічних регламентів чи інших документів на запропонований товар.».

На зазначену вимогу ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп» подано декларацію постачальника про відповідність від 04.09.2024 за №3 (на зарядну станцію Oukitel P5000) без зазначення посилання на відповідні документи, що надають право на видачу декларації постачальником.

У зв’язку із вищевикладеним, надайте інформацію, як Вами перевірялось питання дотримання у пропозиції ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп» вищезгаданої вимоги розділу «Інші вимоги» Додатку 2 до тендерної документації ?

За результатами процедури закупівлі Вами укладено договір про закупівлю товару від 12.09.2024 за №345.

Прошу надати інформацію, щодо стану виконання зазначеного договору закупівлі, укладеного з ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп» - станом на 31.10.2024.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

Відповідно до вимог тендерної документації (п.10 розділу 3 Тендерної документації) Замовники у будь-якому випадку не є відповідальними за зміст тендерної пропозиції учасника, Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій, та повинні дотримуватися норм чинного законодавства. Замовник не зобов’язаний досліджувати питання відповідності та достовірності поданих Учасником у складі тендерної пропозиції документів.

Додатком 2 Тендерної документації визначено, що Учасник у складі пропозиції надає лист (далі-лист) виробника або представника, дилера, дистриб’ютора, офіційно уповноваженого на це виробником (про що зазначено в листі), яким підтверджується можливість поставки Учасником товару. У листі обов’язково має бути зазначено номер оголошення про проведення відкритих торгів. Так, у складі пропозиції Учасником, ТОВ «Комерс Еліт Солюшнс Груп», на вищезазначену вимогу, подано авторизаційний лист, яким підтверджено що ТОВ «КЕС Груп» (код ЄДРПОУ 45203623) є офіційним постачальником Shenzhen Yunji New Energy Technology Co. Ltd та має можливість поставки згідно закупівлі (номер процедури закупівлі UA-2024-08-28-002135-a) у необхідній кількості та належної якості та у строки передбачені тендерною документацією. Період авторизації: 2024.06.24 -2026.06.24. Даний авторизаційний лист виданий терміном на 2 роки.

Вимога щодо листа із зазначенням ідентифікатора закупівлі виконано Учасником в повній мірі. Вимога Замовника щодо дотримання письмової форми документа, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власним підписом, стосується документів, складених саме Учасником. Щодо оформлення (складення) авторизаційного листа, то Замовник не вправі досліджувати та перевіряти правильність оформлення (складення) поданого Учасником авторизаційного листа.

Додатком 2 Тендерної документації, встановлено, що для підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним та якісним характеристикам встановлених Замовником, учасник повинен надати (завантажити) офіційні документи, видані відповідним органом або виробником та/або постачальником (якщо постачальником - з посиланням на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів), а саме: копію паспорта на товар, де вказуються технічні характеристики та/або інший документ з технічними характеристиками, виданий виробником та/або інші наявні документи: висновки санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації про відповідність товару вимогам технічних регламентів чи інших документів на запропонований товар. На виконання цієї вимоги Учасником щодо зарядної станції Oukitel P5000 подано Декларацію постачальника про відповідність (згідно з ISO/IЕC 17050-1) від 04.09.2024 № 3, де Учасником зазначено посилання на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів, а саме ISO/IЕC 17050-1, що є Національним стандартом України «Оцінювання відповідності Декларація постачальника про відповідність», відповідно до якого постачальник має право підтвердити відповідність товару, який ним постачається.

Щодо стану виконання договору від 12.09.2024 № 345 інформуємо, що станом на 31.10.2024 року поставлено Зарядну станцію Ecoflow Delta Pro в кількості 1 штука. Станом на 05.11.2024 року за результатами переговорів з постачальником щодо поставок решти зарядних станцій інформуємо, що зарядна станція Bluetti AC200 MAX поставлена в кількості 10 штук, щодо зарядної станції Ecoflow Delta 2 очікується поставка 06.11.2024 року в кількості 3 штуки. Щодо зарядної станції Oukitel P5000, то, враховуючи лист Постачальника від 31.10.2024 року №31/10-9, сторони уклали Додаткову угоду №2 щодо зменшення кількості поставки зарядних станцій в кількості 5 штук.

Щодо порушення строків поставки товару згідно з умовами договору від 12.09.2024 №345 Замовником, Тернопільською міською радою, будуть застосовані штрафні санкції до постачальника.