Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства «Володимирське територіальне медичне об'єднання» Володимирської міської ради (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-08-19-010066-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, договір про закупівлю від 15 серпня 2024 № 450, укладений з ТОВ «Житлобуд-2» без використання електронної системи закупівель на суму 2 042 728,99 грн, пояснення (інформація, документи), надані Замовником 27.09.2024 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Запити й пояснення
24.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи ("Реконструкція приймального відділення КП "Володимир-Волинське ТМО" корпусу №1 (головний) по вул. Павлова, 20 в м. Володимир-Волинський Володимир-Волинського району Волинської області (додаткові роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-19-010066-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо підстав проведення закупівлі без використання електронної системи з документальним підтвердженням, а саме: підтвердження фактичного виконання робіт зазначених у Договірній ціні до основного договору укладеного із ТОВ «ЖИТЛОБУД-2» від 03.05.2023 № 218, які передбачено виконати згідно Договірної ціни до договору від 15.08.2024 № 450 по виконанню робіт з ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи ("Реконструкція приймального відділення КП "Володимир-Волинське ТМО" корпусу №1 (головний) по вул. Павлова, 20 в м. Володимир-Волинський Володимир-Волинського району Волинської області (додаткові роботи).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.09.2024 · Замовник: надання роз'яснень
У відповідь на запит про надання пояснень від 24.09.2024 р. щодо закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи ("Реконструкція приймального відділення КП "Володимир-Волинське ТМО" корпусу №1 (головний) по вул. Павлова, 20 в м. Володимир-Волинський Володимир-Волинського району Волинської області (додаткові роботи)) (ідентифікатор UA-2024-08-19-010066-a) надаємо наступну інформацію:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості, було здійснено на підставі: - Зведеного кошторису розрахунку вартості об'єкта будівництва затвердженого Наказом генерального директора КП "Володимирське ТМО" №100 від 13.06.2024 року, що пройшов експертизу (додається).
2. Щодо посилання : Опубліковано на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів - виконавчого комітету Володимирської міської ради, м.Володимира в розділі - Бізнес (публічні закупівлі) - Електронні закупівлі виконавчого комітету Володимирської міської ради, підпорядкованих комунальних підприємств, установ, закладів. Володимир. Офіційна сторінка міста - https://volodymyrrada.gov.ua
3. Відповідно до пп.8 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування у Замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, на підставі цього було укладено договір на додаткові роботи № 450 від 15.08.2024року, на підтвердження цього надаємо довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат Форма № КБ-3, коригуючого акту, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрат Форма № КБ-3 щодо підтвердження фактичного виконання робіт основного договору № 218 від 03.05.2023 року.
На даний час роботи по договору №218 від 03.05.2023 року ("Реконструкція приймального відділення КП "Володимир-Волинське ТМО" корпусу №1 (головний) по вул.Павлова, 20 в м. Володимир-Волинський Володимир-Волинського району Волинської області (коригування)) та договору №450 від 15.08.2024 ("Реконструкція приймального відділення КП "Володимир-Волинське ТМО" корпусу №1 (головний) по вул. Павлова, 20 в м. Володимир-Волинський Володимир-Волинського району Волинської області (додаткові роботи)) виконано та проведено усі розрахунки щодо фактичного виконання робіт на даному об’єкту.
Додатки:
1. Зведений кошторис розрахунку вартості об'єкта будівництва – 3ст.
2. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат Форма № КБ-3 – 2ст.
3. Коригуючий акт – 18 ст.
3. Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат Форма № КБ-3 – 3ст.