Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ОЛІМПІЯ СТРОЙ», надання вимоги про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 13 » вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, законність підстав надання вимоги про усунення невідповідностей, своєчасності укладання договору та його відповідність тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.06.2024 б/н; тендерну пропозицію переможця торгів - ТОВ «ОЛІМПІЯ СТРОЙ» (далі – Переможець); протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів від 21.06.2024 б/н; повідомлення про намір укласти договір; договір, оприлюднений в електронній системі закупівель від 04.07.2024 №68/07/24, документи, надані в ході запитів від 29.08.2024 та від 05.09.2024.
Під час дослідження питання очікуваної вартості предмета закупівлі направлено запит та отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт двох резервуарів на 4536 м3 до переливу насосної станції ІІІ підйому. Вільнянський ЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР», в якому зазначено загальну кошторисну вартість будівництва на суму 59 331,736 тис. гривень в поточних цінах на 30 жовтня 2023 року.
Також, надано робочий проект за вищезазначеним об’єктом Том 2 «Зовнішні мережі водопостачання», розроблений ТОВ «Архітектурно-конструкторське бюро «Південь-Буд» та специфікацією обладнання.
Під час дослідження тендерної пропозиції переможця направлено запит щодо надання документів тендерної пропозиції переможця, які надані у визначені законодавством терміни.
Запити й пояснення
29.08.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45400000-1 — Завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-03-011286-a), яка проведена Комунальним підприємством "Облводоканал" Запорізької обласної ради (далі – Замовник) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення відносно того, що Замовник у Додатку 3 до тендерної документації визначив, що Учасник торгів у складі пропозиції подає розрахунок вартості з надання послуг поточного ремонту (розрахунок вартості бажано здійснити у програмному комплексі АВК-5 або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) у відповідності до кошторисних норм України) у форматі word/excel/pdf з додаванням програмного файлу imd., у складі:
- договірна ціна;
- пояснювальна записка;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат;
- розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів;
- зведений кошторисний розрахунок.
Але в пропозиції учасника ТОВ "ОЛІМПІЯ СТРОЙ" відсутня інформація та документи, а саме: договірна ціна; розрахунок адміністративних витрат та зведений кошторисний розрахунок.
Тому, прошу надати пояснення, чому Замовником не відхилена тендерна пропозиція учасника ТОВ "ОЛІМПІЯ СТРОЙ", як така, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
При наявності вищезазначених документів, прошу надати назви файлів та розташування їх в тендерній пропозиції учасника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Леонід ПОМУЛЄВ
29.08.2024 · Замовник: Пояснення на запит до моніторингу UA-M-2024-08-28-000001
відповідь на запит у вкладені (лист від 29.08.2024 №15/1313)
05.09.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45400000-1 — Завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-03-011286-a), яка проведена Комунальним підприємством "Облводоканал" Запорізької обласної ради (далі – Замовник) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Надати проектно-кошторисну документацію на проведення робіт по капітальному ремонту двох резервуарів на 4536 м3 до переливу насосної станції ІІІ підйому. Вільнянський ЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Леонід ПОМУЛЄВ
05.09.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45400000-1 — Завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-03-011286-a), яка проведена Комунальним підприємством "Облводоканал" Запорізької обласної ради (далі – Замовник) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань:
1. Чому переможець торгів ТОВ «ОЛІМПІЯ СТРОЙ» у складі пропозиції надав Свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації відносно електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування Федорянича Андрія Дмитровича, в якому зазначено, що він має 4 розряд кваліфікації без визначення 5-ої групи допуску електробезпеки. В той час, як Додатком 3 до тендерної документації визначено, що електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування повинен мати не нижче 5 розряду та не менше 5 групи допуску електробезпеки.
Також переможець у складі пропозиції не надав документи відносно електромонтажника Лазаря Олександра Анатолійовича, а саме: що він має допуск електробезпеки не менше 3 групи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Леонід ПОМУЛЄВ
05.09.2024 · Замовник: проектно-кошторисна документація на проведення робіт
Надаємо проектно-кошторисну документацію на проведення робіт по капітальному ремонту двох резервуарів на 4536 м3 до переливу насосної станції ІІІ підйому. Вільнянський ЕЦВВ КП «Облводоканал» ЗОР
05.09.2024 · Замовник: пояснення щодо зазначених питань та документи
пояснення щодо зазначених питань та документи додаються