"Капітальний ремонт приміщень комунального закладу "Театрально-видовищний заклад культури "Київський камерний театр "Дивний замок" з пристосуванням для найпростішого укриття,...

Висновок

порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РБК КИЇВБУДСЕРВІС» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.07.2024 року № 10 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.07.2024, тендерну пропозицію ТОВ «РБК КИЇВБУДСЕРВІС» (далі – Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможцем торгів та повідомлення про намір укласти договір від 18.07.2024 № 11, договір про надання послуг від 25.07.2024 № 25/07/24, відповідь Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 09.08.2024.

Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів ТОВ «РБК КИЇВБУДСЕРВІС» з ціновою пропозицією 9 496 373,87 гривень з ПДВ.

За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «РБК КИЇВБУДСЕРВІС» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації установлено, що для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасник повинен надати довідку у формі, що містить інформацію про наявність техніки, устаткування, обладнання, приладів, будівельних механізмів та матеріально-технічної бази Учасника необхідних для виконання робіт визначених у технічному завданні (із зазначенням їх найменування, наявної кількості, технічного стану, а також із зазначенням підстави користування

( власне, орендоване та ін.))

На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «РБК КИЇВБУДСЕРВІС» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 16.07.2024 № 40 (файл «Д1 1.1.Матеріально технічна база. pdf»).

Поруч з тим, ТОВ «РБК КИЇВБУДСЕРВІС» у складі тендерної пропозиції також надано Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (файл «Д3 4.1. U_175_ДЦ_ВРЗКР.pdf») відповідно до якої у Розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» зазначено, що для виконання робіт з капітального ремонту приміщень комунального закладу «Театрально-видовищний заклад культури «Київський камерний театр «Дивний замок» з пристосуванням для найпростішого укриття, вул. Єреванська, 11 у Солом’янському районі м. Києва». Коригування 1 буде задіяно ряд машин та механізмів, зокрема:

- п. 10 Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т;

- п. 16 Котки дорожні самохідні вібраційнф гладковальцеві, маса 8 т;

- п. 17 Котки дорожні самохідні вібраційнф гладковальцеві, маса 13 т.

Однак, надана у складі тендерної пропозиції Переможця довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 16.07.2024 № 40 не містить ряду будівельних машин та механізмів, які відображені у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та які безпосередньо будуть залучені для робіт з капітального ремонту приміщень комунального закладу «Театрально-видовищний заклад культури «Київський камерний театр «Дивний замок» з пристосуванням для найпростішого укриття, вул. Єреванська, 11 у Солом’янському районі м. Києва». Коригування 1, чим недотримано вимоги підпункту 1.1 пункту 1 Додатку 1 до ТД.

Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Однак, замовником в порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ «РБК КИЇВБУДСЕРВІС».

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.09.2024

КЗ ТВЗК ККТ "Дивний замок" надає офіційний лист з роз'ясненнями та вжитими заходами щодо результатів проведення моніторингу.

Запити й пояснення