Поточний ремонт вул. Остафія Дашковича в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і...

Висновок

встановлено порушення пункту 43 Особливостей

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Черкасишляхбуд - Плюс» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання стану виконання рішення Комісії АМКУ встановлено порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання відповіді Замовника на запитання до процедури закупівлі; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Регдорстрой»; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням вимог Господарського та Цивільного кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2024 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції станом на дату проведення торгів (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.05.2024 № 28, зі змінами від 14.06.2024 № 39 та від 03.07.2024 № 42; перелік змін, внесених у тендерну документацію; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Регдорстрой» (далі – ТОВ «Регдорстрой»); протокольне рішення уповноваженої особи від 11.07.2024 № 44 про продовження строків розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Регдорстрой»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації (документах), що подані ТОВ «Регдорстрой»; документи, подані ТОВ «Регдорстрой» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 17.07.2024 № 46 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Регдорстрой»; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Черкасишляхбуд-Плюс» (далі – ТОВ «Черкасишляхбуд-Плюс», Учасник); протокольне рішення уповноваженої особи від 17.07.2024 № 47; рішення Комісії АМКУ від 30.05.2024 № 9544-р/пк-пз та від 25.06.2024 № 11042-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «Черкасишляхбуд-Плюс» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 29.07.2024 в електронній системі закупівель; договір від 24.07.2024 № 37-24 з додатками; додаткову угоду до договору про закупівлю від 26.07.2024 № 1; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про результати проведення закупівлі. Моніторинг щодо тих порушень, обставин, питань, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з пунктом 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Черкасишляхбуд-Плюс» не відхилено як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Зокрема, Товариство не підтвердило можливість дотримання ним під час виконання робіт вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) із загального курсу з охорони праці та надання посвідчень, що видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом заклад/установа), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання, як це передбачено вимогами підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.

У тендерній пропозиції Товариства надані протоколи та посвідчення про проходження навчання із загального курсу з охорони праці (файл «12 працівники. rar») на директора та інженера з охорони праці, які є працівниками товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛТЕХ-ТРАНС» (далі – ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС»), а не Учасника процедури закупівлі. Документи, які б підтверджували факт залучення Учасником ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС» до виконання робіт як субпідрядника або залучення його працівників на інших умовах (сумісництво, суміщення, договори цивільно-правового характеру тощо), у тендерній пропозиції Товариства відсутні. Пояснення Замовника, отримане в електронній системі закупівель 29.07.2024, не містить інформації щодо цього питання.

Відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою», затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 (далі – Типове положення), працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи, проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.

Відповідно до пункту 3.13 Типового положення визначено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1), та особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, форма якого наведена в додатку 2. Варто зазначити, що і в посвідченні, і в протоколі засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці зазначається посада, місце роботи працівника чи посадової особи.

Таким чином, Учасник не підтвердив, що саме його працівники (керівник, та інженер з охорони праці) пройшли перевірку знань з питань охорони праці, оскільки і в посвідченні, і в протоколі засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, їхнім місцем роботи зазначено товариство з обмеженою відповідальністю «КОЛТЕХ-ТРАНС», а не ТОВ «Черкасишляхбуд-Плюс».

Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи вищевикладене, на порушення пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення із вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ТОВ «Черкасишляхбуд-Плюс» у складі тендерної пропозиції, щодо надання протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) із загального курсу з охорони праці та надання посвідчень, що видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом заклад/установа), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання, як це передбачено вимогами підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.

За результатами аналізу питання стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель встановлено, що Замовник у встановлений законом строк не виконав рішення Комісії АМКУ від 30.05.2024 № 9544-р/пк-пз за результатами розгляду скарги ТОВ «Регдорстрой» щодо усунення невідповідностей шляхом внесення змін до підпункту 8.3 пункту 8 «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.06.2024 № 39.

Про факт невиконання рішення Комісії АМКУ від 30.05.2024 № 9544-р/пк-пз зазначено у рішенні Комісії АМКУ від 25.06.2024 № 11042-р/пк-пз за результатами розгляду скарги ТОВ «Регдорстрой». Зокрема, у рішенні Комісії АМКУ від 25.06.2024 № 11042-р/пк-пз зазначено: «…Замовник не виключив наведену вище вимогу, отже не виконав рішення Органу оскарження від 30.05.2024 №9544-р/пк-пз, чим порушив вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону. Замовник не обгрунтував, та документально не підтвердив необхідності встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції».

Частиною двадцять другою статті 18 Закону визначено, що рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

Відповідно до частини двадцять третьої статті 18 Закону рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель.

Відповідно до листа Комісії АМКУ від 03.07.2024 № 20-/12-63ПЗе станом на дату прийняття рішення Комісії АМКУ від 25.06.2024 № 11042-р/пк-пз відсутня інформація про оскарження рішення Комісії від 30.05.2024 № 9544-р/пк-пз до суду. Пояснення Замовника, отримане в електронній системі закупівель 29.07.2024, не містить інформації про оскарження рішення Комісії АМКУ від 30.05.2024 № 9544-р/пк-пз до суду. Враховуючи викладене, на порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону Замовник не виконав Рішення протягом 30 днів з дня його прийняття Органом оскарження.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.08.2024

Департаментом дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради 16 травня 2024 року було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю послуг: «Поточний ремонт вул. Остафія Дашковича в м. Черкаси (код ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (посилання на закупівлю: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-16-011775-a) згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII(далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 (далі – Особливості).

На підставі наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області №54-з від 23.07.2024 було розпочато моніторинг процедури закупівлі UA-2024-05-16-011775-a.

За результатами проведеного моніторингу процедури закупівлі UA-2024-05-16-011775-a головним державним аудитором Каракуц Людмилою Миколаївною 14.08.2024 року в системі prozorro оприлюднено висновок про результати моніторингу, в якому зазначено, що за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс» та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей, за результатами аналізу питання виконання рішення Комісії АМКУ встановлено порушення вимог частини двадцять другої статті 18 Закону.

Вважаємо, що висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-05-16-011775-a від 14.08.2024 року (в подальшому – Висновок) є таким, що не ґрунтується на чинному законодавстві України та вимогах закупівлі, що були викладені у відповідній тендерній документації, у зв’язку з чим підлягає скасуванню виходячи з наступного.

В розділі ІІ «Констатуюча частина», в графі 1. «Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі», містить наступне:

«Аналізом питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію ТОВ «Черкасишляхбуд-плюс» не відхилено як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Зокрема, Товариство не підтвердило можливість дотримання під час виконання робіт вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання у складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) із загального курсу з охорони праці та надання посвідчень, що видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом заклад/установа), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання, як це передбачено вимогами підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації. У тендерній пропозиції Товариства надані протоколи та посвідчення про проходження навчання із загального курсу з охорони праці (файл «12 працівники. rar») на директора та інженера з охорони праці, які є працівниками товариства з обмеженою відповідальністю «КОЛТЕХ-ТРАНС» (далі – ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС»), а не учасника процедури закупівлі. Документи, які б підтверджували факт залучення учасником ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС» до виконання робіт як субпідрядника або залучення його працівників на інших умовах (сумісництво, суміщення, договори цивільно-правового характеру тощо), у тендерній пропозиції Товариства відсутні. Пояснення Замовника, отримане в електронній системі закупівель 29.07.2024, не містить інформації щодо цього питання. Відповідно до Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15 (далі – Типове положення), працівники під час прийняття на роботу і в процесі роботи проходять на підприємстві за рахунок роботодавця інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.

Відповідно до пункту 3.13 Типового положення визначено, що результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1), та особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, форма якого наведена в додатку 2. Варто зазначити, що і в посвідченні, і в протоколі засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці зазначається посада, місце роботи працівника чи посадової особи.

Таким чином, учасник не підтвердив, що САМЕ ЙОГО ПРАЦІВНИКИ (керівник, та інженер з охорони праці) пройшли перевірку знань з питань охорони праці, оскільки і в посвідченні, і в протоколі засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, їхнім місцем роботи зазначено ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС», а не ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС».».

Замовник не погоджується з таким висновком.

1. Згідно пункту 2.4. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні були підтвердити можливість дотримання ними під час виконання робіт по даній закупівлі вимог законодавства щодо охорони праці шляхом надання в складі пропозиції протоколів/витягів з протоколів перевірки знань, що підтверджують наявність знань у керівника учасника, інженера з охорони праці (або особи, яка виконує його функції) та виконавця робіт (виконроба) із загального курсу з охорони праці, а також надати посвідчення, видані уповноваженим органом (його структурним підрозділом [заклад/установа]), або суб’єктом господарювання, який здійснює навчання з питань охорони праці посадових осіб, де містяться відомості про проходження вищевказаними особами відповідного навчання.

Учасником ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» у складі тендерної пропозиції, були надані документи на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, зокрема:

- наказ №1-д від 01.09.2023 про призначення директором Колесниченка С.В.;

- наказ №7-к від 06.09.2023 про призначення головним інженером Божка В.С.

чим, фактично, підтверджено, що вищевказані особи є САМЕ ЙОГО ПРАЦІВНИКАМИ.

2. На виконання вимог п.2.4. тендерної документації учасником ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС», на підтвердження наявності знань із загального курсу з охорони праці керівника ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» Колесниченка С.В. та головного інженера (за сумісництвом інженера з охорони праці) ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» Божко В.С. надано, у складі тендерної пропозиції, витяг з протоколу №81-519-2023 від 22.06.2023 засідання комісії з перевірки знань з охорони праці та посвідчення №81-519-2023/13, видане Колесниченко С.В., і посвідчення №51-519-2023/12, видане Божко В.С.

Згідно пункту 5.1. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці №15 від 26.01.2005 (далі – Типове положення), встановлено, що навчання і перевірку знань з питань охорони праці проводиться один раз на три роки. Отже, наявні в складі пропозиції Учасника документи, що підтверджують наявність знань з охорони праці у Колесниченка С.В, та Божка В.С. є чинними на дату подання пропозиції.

Відповідно до пункту 5.6. Типового положення, встановлено, що позачергове навчання і перевірка знань посадових осіб, а також фахівців з питань охорони праці проводяться при переведенні працівника на іншу роботу або призначенні його на іншу посаду, що потребує ДОДАТКОВИХ знань з питань охорони праці.

Основний вид діяльності учасника торгів - ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» та ТОВ «КОЛТЕХ-ТРАНС» (значиться в посвідченнях керівника та головного інженера, як місце роботи) - 42.11 Будівництво доріг і автострад.

Таким чином, призначення Колесниченка С.В, та Божка В.С, на рівнозначні посади до ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» не потребує ДОДАТКОВИХ знань з питань охорони праці, а надані у складі пропозиції посвідчення є чинними, чим виконано вимоги підпункту 2.4. пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.

Отже, учасник ТОВ «ЧЕРКАСИШЛЯХБУД-ПЛЮС» виконав усі вимоги тендерної документації. Підстави для відхилення його тендерної пропозиції відсутні.

Щодо стану виконання рішень комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ), повідомляємо наступне.

В рішенні Комісії АМКУ від 30.05.2024 №9544-р/пк-пз було зазначено: «Відповідно до пункту 8 розділу ІІІ Документації учасник повинен підтвердити проведення ним не рідше ніж один раз на п’ять років атестації робочих місць за умовами праці робочого місця (професії) машиніста дорожньо-будівельних машин, асфальтобетонника та дорожнього робітника. При цьому, учасник повинен надати у складі пропозиції протоколи проведення лабораторних досліджень умов праці за показниками, вплив яких є постійним, незалежно від місця надання послуг, а саме:

- для робочого місця (професії) машиніста дорожньо-будівельних машин дослідження за показниками: важкості та напруженості праці, шумового навантаження та інфразвуку, вібрації;

- для робочого місця (професії) асфальтобетонника та дорожнього робітника дослідження за показниками: важкості та напруженості праці, шумового навантаження та інфразвуку.

Дослідження повинні проводитися лабораторією, атестованою на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу. Учасник має надати підтвердження відповідної атестації лабораторії (лист від державного органу, який здійснює атестацію, або інформацію у довільній формі, з посиланням на офіційний веб-сайт відповідного органу, що містить відомості про атестацію лабораторії).

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

Дійсно, в редакції тендерної документації від 16.05.2024 була вимога щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці робочого місця (професії) машиніста дорожньо-будівельних машин та дорожнього робітника.

Замовник погоджується з тим, що вимога тендерної документації була необґрунтована, так як вищевказані професії відсутні в Постанові Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 №442 щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці, які є обов’язковими для підприємств і організацій незалежно від форм власності й господарювання, для виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими умовами праці (Список №2, затверджений постановою КМУ від 24.06.2016 №461).

У зв’язку з чим, на виконання рішення Комісії АМКУ Замовник виключив з тендерної документації вимогу щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці робочого місця (професії) машиніста дорожньо-будівельних машин та дорожнього робітника, інші професії були залишені, так як обов’язковість проведення атестації їхніх робочих місць обґрунтована вищевказаною Постановою.

Таки чином замовник виконав рішення Комісії АМКУ від 30.05.2024 № 9544-р/пк-пз щодо вилучення необґрунтованих вимог тендерної документації, про що прозвітував на веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua), а тому твердження щодо порушення Замовником вимог частини двадцять другої статті 18 Закону є необґрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, висновок зроблений Управлінням Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області є помилковим та таким, що підлягає до скасування.

Запити й пояснення