Фляга індивідуальна польова, тип А (пластикова) (39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі фляги

індивідуальної польової, тип А (пластикова) (39220000-0: Кухонне приладдя,

товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського

харчування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за

номером ID: UA-2024-05-10-009715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10

Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового

контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні

закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську

службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03

лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та

документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції

потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено

обґрунтування розміру бюджетних призначень.

2. Надати інформацію та відповідні документи, що підтверджують

визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі Міністерством

оборони України.

2. Надати інформацію та відповідні документи, щодо виконання

переможцем ТОВ «СУПЕРФОРМ» вимог пункту 3 та 4 додатку 8 до

оголошення про проведення спрощеної закупівлі (із зазначенням номеру

сторінки у файлі).

3. Просимо пояснити з наданням документального підтвердження,

яким чином переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «СУПЕРФОРМ» під час

укладання договору виконано вимоги частини другої статті 41 Закону?

4. Надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що

спричинили внесення змін до істотних умов державного контракту (договору)

про закупівлю від 11.06.2024 № 238/05-24-РМ (далі – Договір), зокрема

продовження строку поставки товару (додаткова угода від 28.06.2024 № 1 до

Договору).

5. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником

визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до

статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю

відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин Державний оператор тилу, не встановив в оголошені про

проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції

учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до

вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу

національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати

відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим

доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в

поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)

питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом

трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України

невиконання службовою особою законних вимог органу державного

фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання

йому завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї

тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним

наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень.

Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.

Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».

Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.

За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.

Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.

Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.

Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).

Зазначені Переліки та обсяги закупівель доведені до ДП «ДОТ» у встановленому порядку згідно листа Міністерства оборони України вих. №14/214-сл від 15.12 2023р.

2. Надати інформацію та відповідні документи, що підтверджують визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі Міністерством оборони України.

Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Збройних Сил України.

Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення».

Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Зазначена технічна специфікація оприлюднена у відповідному розділі на офіційному сайті Міністерства оборони України та додається до Оголошення про закупівлю.

https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders-zakupivlia/tehnichni-speczifikaczii-ministerstva-oboroni-ukraini-na-predmeti-dlya-rechovogo-zabezpechennya.html

2. Надати інформацію та відповідні документи, щодо виконання переможцем ТОВ «СУПЕРФОРМ» вимог пункту 3 та 4 додатку 8 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (із зазначенням номеру сторінки у файлі).

Документи були надані Учасником через електронну систему закупівель відповідно до пунктів 3 та 4 Додатку № 8 до Оголошення: “АКТ № 878 Фляга СФ.pdf” (ст.1), “Відсутність ліцензії.pdf” (ст.1).

3. Просимо пояснити з наданням документального підтвердження, яким чином переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «СУПЕРФОРМ» під час укладання договору виконано вимоги частини другої статті 41 Закону?

Документи були надані Учасником через електронну систему закупівель відповідно до пунктів 1, 4 Додатку № 8 до Оголошення: “Рішення та наказ.pdf”, “Відсутність ліцензії.pdf”.

4. Надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до істотних умов державного контракту (договору) про закупівлю від 11.06.2024 № 238/05-24-РМ (далі – Договір), зокрема продовження строку поставки товару (додаткова угода від 28.06.2024 № 1 до Договору).

Копії документів надаються.

5. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.

Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.

В зазначеній процедурі закупівлі Замовником не вимагалося надання забезпечення пропозиції/виконання договору.

Додатки:

1. Аналітична записка щодо визначення очікуваної вартості за предметом закупівлі;

2. Протокол робочої групи про затвердження очікуваної вартості;

3. Лист щодо внесення змін до Договору.