«Капітальний ремонт частини приміщень терапевтичного корпусу для встановлення магнітно-резонансного томографа в комунальному підприємстві «Волинська обласна клінічна лікарня»...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт частини приміщень терапевтичного корпусу для встановлення магнітно-резонансного томографа в комунальному підприємстві «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради на пр. Грушевського,21 в м. Луцьку» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-06-009944-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, та визначено його технічні та якісні характеристики?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Капітальний ремонт частини приміщень терапевтичного корпусу для встановлення магнітно-резонансного томографа в комунальному підприємстві «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради на пр. Грушевського,21 в м. Луцьку» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-06-009944-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Замовником в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУД ОЛІМП СТРОЙ», зокрема: «гарантійний лист щодо надання в разі необхідності копій документів, що підтверджують якість використаних матеріалів.», який вимагався п.1.7.Додатка 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».

Замовнику надати пояснення (інформації та документи) щодо прийнятих рішень.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Визначення технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості закупівлі було здійснено Замовником на підставі розробленої та затвердженої у встановленому законом порядку проєктно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт частини приміщень терапевтичного корпусу для встановлення магнітно-резонансного томографа в комунальному підприємстві «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради на пр. Грушевського,21 в м. Луцьку».

Обсяги робіт кошторисної документації складені згідно з вимогами Кошторисних норм України, затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.

Відповідно до абзацу третього пункту 4 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, …, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.

Таким чином очікувана вартість закупівлі будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт частини приміщень терапевтичного корпусу для встановлення магнітно-резонансного томографа в комунальному підприємстві «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради на пр. Грушевського,21 в м. Луцьку» визначена на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості з урахуванням КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, склала 4 328 738,40 грн. з ПДВ.

У відповідь на ваш запит щодо причин вимоги усунути невідповідності в тендерній пропозиції учасника ТОВ «БУД ОЛІМП СТРОЙ» повідомляємо наступне:

Відповідно до п.1.7 Додатка 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», учасники торгів зобов'язані надати гарантійний лист щодо надання в разі необхідності копій документів, що підтверджують якість використаних матеріалів. При розгляді тендерної пропозиції ТОВ «БУД ОЛІМП СТРОЙ» було виявлено, що зазначений гарантійний лист відсутній у складі поданих документів. Враховуючи важливість забезпечення якості матеріалів для капітального ремонту приміщень медичного закладу, зокрема для встановлення магнітно-резонансного томографа, наявність такого гарантійного листа є суттєвою вимогою для оцінки спроможності учасника виконати роботи належним чином. Відсутність гарантійного листа є порушенням вимог тендерної документації та може вплинути на якість виконання робіт у разі перемоги даного учасника.

З метою забезпечення рівних умов для всіх учасників та дотримання принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостей Здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування було прийнято рішення про необхідність усунення зазначеної невідповідності.

На підставі п.43 Особливостей Здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженим постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Отже, у відкритих торгах з особливостями, учасникам надається можливість виправляти невідповідності в інформації та/або документах, що подані у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції. Даний гарантійний лист не змінює суті пропозиції Учасника, а доповнює її відповідно до вимог тендерної документації, забезпечуючи можливість перевірки якості матеріалів у майбутньому.