Кондиціонери

У межах проведення моніторингу закупівлі кондиціонерів (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-04-18-013398-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Яким чином відбулось покращення якості предмету закупівлі відповідно до додаткової угоди від 24 травня 2024 року №1, якою внесено зміни до договору про закупівлю товару від 13 травня 2024 року №93 на підставі підпункту 3 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, а саме: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які бґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛИПОВЕЦЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» ЛИПОВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВІННИЦЬКОГО РАЙОННУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ ознайомившись з повідомленням про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі, надає пояснення щодо поставлених запитань.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?.

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЛИПОВЕЦЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» ЛИПОВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ВІННИЦЬКОГО РАЙОННУ ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі - КНП) являється закладом охорони здоров’я, тож для його комфортного надання послуг своїм пацієнтам, в палатах в літній період необхідно підтримувати комфортну для людського організм температуру, коли температура навколишнього середовища 25 градусів Цельсія та вище.

Згідно договору укладеного між КНП та НСЗУ, до 01.06.2024 року КНП має забезпечити встановлення кондиціонерів на 60% від загальної потреби за рахунок місцевого бюджету.

Для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, було спочатку визначено технічні характеристики кондиціонерів, які необхідно встановити в палатах. Визначивши технічні характеристики, було направлено запити до трьох постачальників кондиціонерів, для дослідження ринку та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, а саме: (ТОВ «ГЛОБАЛ ЕКО РЕСУРС», ФОП Стук Володимир Вікторович, ФОП Колісниченко Валентина Миколаївна), (запити та відповіді на запити надаються). Тож після отримання цінових пропозиція від зазначених постачальників було визначено очікувану вартість даної закупівлі.

2. Яким чином відбулось покращення якості предмету закупівлі відповідно до додаткової угоди від 24 травня 2024 року №1, якою внесено зміни до договору про закупівлю товару від 13 травня 2024 року №93 на підставі підпункту 3 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, а саме: покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю?

Закупівлю кондиціонерів було розпочато 18.04.2024 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-18-013398-a), завершення прийому пропозицій учасників було до 27.042024 року до 00:00. На участь у закупівлі було подано 1(одну пропозицію) ФОП Колісниченко Валентина Миколаївна. Рішення про намір укласти договір було прийнято та опубліковано 30.04.2024 року, договір про закупівлю було укладено 13.05.2024 року.

Після визначення переможця, перед укладенням договору, учасник-переможець звернувся з листом № 34 від 07.05.2024 року про те, що у зв’язку з затримками у логістиці (блокування пунктів пропуску) товар ще не надійшов на територію України. На підтвердження учасник-переможець надав лист від компанії, в якої планував купити кондиціонери для виконання умов договору. Лист компанії ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» № 149/3 від 07.05.2024 року додається.

В листі №34 від 07.05.2024 року, учасника також пропонує замінити кондиціонери які були запропоновані під час подання тендерної пропозиції на кондиціонери іншого виробника з покращеними технічними характеристиками за ціною нижчою ніж ціна тендерної пропозиції. На підтвердження покращених технічних характеристик надає порівняльну таблицю в якій порівнює кондиціонери запропоновані під час подання тендерної пропозиції та кондиціонери якими планує замінити запропонований товар.

Тож розглянувши даний лист та порівняльну таблицю, КНП було прийнято рішення про підписання даної додаткової угоди де змінено виробника та моделі кондиціонерів та зменшено ціну договору на 800 грн.

Отже, на підставі вище викладеного повідомляю, що під час укладення додаткової угоди №1 від 24 травня 2024 року та внесення змін до договору № 93 від 13.05.2024 року на підставі пп.3 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю) Замовником дотримано усіх вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: Кондиціонери TKS 08AD2W, TKS 10AD2W та TKS 14AD2W мають покращені характеристики порівняно з кондиціонерами ERGO ACI 0723 SWН WIFI, ERGO ACI 0910 CH, ERGO ACI 1223 SWН WIFI, а саме:

1) при вищій потужності кондиціонера - менше споживання електроенергії, що є економічно вигідніше при використанні;

2) температурний діапазон роботи зовнішнього блоку працює на охолодження до + 53°C;

3) нижчій рівень шуму при роботі;

а також дані зміни не призвели до збільшення суми визначеної в договорі про закупівлю, а навпаки сума договору зменшено на 800 грн.

Документи до пояснення:

1.Запити на надання цінових пропозицій та отримані комерційні пропозиції

2. Лист від ФОП Колісниченко Валентини Миколаївни про неможливість поставки та заміну на інші моделі, з порівняльною таблицею № 34 від 07.05.2024 року.

3. Лист від постачальника ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» № 149/3 від 07.05.2024 року