Нове будівництво прибудови по вул. Будівельників, буд. № 51 кв. 87 в м. Ладижин, Гайсинського району, Вінницької області

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва прибудови по вул. Будівельників, буд. № 51 кв. 87 в м. Ладижин, Гайсинського району, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-05-17-000059-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП «Пшемиський Анатолій Михайлович», з яким укладений договір від 16 травня 2024 року №96, без використання електронної системи закупівель?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на ваш запит від 28.05.2024 р. ID моніторингу: UA-M-2024-05-27-000034 в межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва прибудови по вул. Будівельників, буд. № 51 кв. 87 в м. Ладижин, Гайсинського району, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-05-17-000059-a), повідомляємо:

1. Оскільки предметом даної закупівлі є виконання робіт, відповідно до вимог чинного законодавства України, роботи (капітальний ремонт) здійснюються на підставі проектної документації (проекту). Проектна документація по даному об'єкту пройшла у встановленому порядку експертизу (експертний звіт (позитивний) № 14-24-ЕП від 01 квітня 2024 р.). Виходячи з викладеного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, відповідно до вимог чинних будівельних стандартів. Очікувана вартість встановлена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який пройшов у встановленому порядку експертизу.

Копію експертного звіту (позитивний) № 14-24-ЕП від 01 квітня 2024 р. та копію Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва додаємо.

2. Відповідно до пункту 27 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено термін «роботи», зокрема – " роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт". Відповідно до частини 1 статті 3 Закону - цей Закон застосовується: 1) до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.

Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) - " 10. Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. ".

Очікувана вартість даної закупівлі становить 502 888,13грн, що є менше суми 1 500 000,00 грн, яка передбачає необхідність проведення відкритих торгів згідно із Законом та Особливостями.

Виходячи з викладеного, було прийнято рішення про укладення прямого договору, що повністю відповідає вимогам чинного законодавства.

При цьому, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, замовником було надіслано запити на надання комерційних пропозицій та укладено договір із компанією, яка надала найменшу ціну.

3. З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель Замовником було надіслано запит на отримання Комерційної пропозиції на роботи робіт з нового будівництва прибудови по вул. Будівельників, буд. № 51 кв. 87 в м. Ладижин, Гайсинського району, Вінницької області та отримані комерційні пропозиції від ФОП Леськів Г.Ю. на суму 505 000,00 грн., ФОП Пшемиський А.М. на суму 502 888,13 грн, ФОП Сирватка Ю.Я. на суму 509 000,00 грн (додаються).

Серед вищезазначених цінових пропозицій найдешевшою є пропозиція ФОП Пшемиський А.М. на суму 502 888,13 грн, тому Замовником прийнято рішення про укладення договору від 16 травня 2024 року №96, без використання електронної системи закупівель з ФОП Пшемиський А.М.