Висновки ДАСУ · 2024

Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі Луцької міської територіальної громади (додаткові роботи)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-22-000010 від 30.05.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент житлово-комунального господарства Луцької міської ради · ЄДРПОУ 34572192 · Волинська область
Закупівля
UA-2024-02-22-013381-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
1 895 811,40 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 22.05.2024 · висновок 30.05.2024
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Департаменту житлово-комунального господарства Луцької міської ради (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-02-22-013381-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, Протокол про прийняття рішення про укладення договору за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі Луцької міської територіальної громади (додаткові роботи)) від 21.02.2024 (файл «Обгрунтування.pdf»), договір від 21.02.2024 № 86 без використання електронної системи (файл «Договір_86_від 21.02.2024.pdf»), укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «Луцькавтодор-Сервіс» (код ЄДРПОУ 23251561) на суму 1 895 811,40 грн, пояснення (інформація, документи), надані Замовником 29.05.2024 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.05.2024.

Запити й пояснення

24.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Департаментом житлово-комунального господарства Луцької міської ради» послуг з поточного ремонт вулично-дорожньої мережі Луцької міської територіальної громади (додаткові роботи) за кодом ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-02-22-013381-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пунктом 1 Протоколу від 21.02.2024 (файл «Обгрунтування.pdf»), оприлюдненого Замовником в електронній системі закупівель, ухвалено рішення про укладення договору за кодом ДК 021:2015:45230000-8 (Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі Луцької міської територіальної громади (додаткові роботи)) з товариством з обмеженою відповідальністю «Луцькавтодор-Сервіс» (код ЄДРПОУ 23251561) на суму 1 895 811,40 гривень. При цьому Замовником зазначено, що «після укладення договору про закупівлю (процедура закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-24-016963-a) виникла необхідність у закупівлі додаткових послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт, закупівля додаткових послуг у того самого виконавця робіт здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, та загальна вартість додаткових послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.».

Замовнику надати пояснення (інформацію та документи) щодо виникнення станом на 21.02.2024 необхідності у закупівлі додаткових послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору від 10.01.2024 №11 (далі – Договір), укладеного за результатами процедури закупівлі UA-2023-11-24-016963-a (відкриті торги з особливостями) з товариством з обмеженою відповідальністю «Луцькавтодор-Сервіс» (код ЄДРПОУ 23251561) (далі – Виконавець), де згідно до пункту 1 Договору Замовник доручає Виконавцю виконати зобов’язання надання послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі Луцької міської територіальної громади обсягом, який затверджено Додатком 3 тендерної документації та за ціною тендерної пропозиції переможця відкритих торгів з особливостями. Строки надання послуг та термін дії Договору до 31.12.2024.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.05.2024 · Замовник: Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі Луцької міської територіальної громади (додаткові роботи)

Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості проведено відповідно до проєктно-кошторисної документації, що додається до відповіді на запит.

Рішення щодо необхідності закупівлі додаткових послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору було прийнято Департаментом ЖКГ на підставі щоденних обстежень стану дорожнього покриття працівниками Департаменту ЖКГ, вимог відділу безпеки дорожнього руху управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про проведення заходів щодо ліквідації вибоїн та забезпечення безпечних умов для дорожнього руху, а також звернень громадян до служби оперативного реагування «1580» щодо ліквідації аварійних ділянок дороги.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.