Автомобіль JAC T8 4*4 PICK UP

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Для обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі автомобіля JAC T8 4*4 PICK UP та визначення його очікуваної вартості використано відповідні документи та здійснено наступні дії:

Перш за все, замовником проведено аналіз ринку з метою визначення наявності необхідного товару (в даному випадку автомобіля JAC T8 4*4 PICK UP) та його середньої ринкової вартості. Проведено моніторинг цін на спеціалізованих веб-сайтах, в мережі інтернет та на закупівельних майданчиках Prozorro, було отримано комерційну пропозицію від постачальника ТОВ «Богдан-Авто Черкаси».

Для визначення технічних та якісних характеристик автомобіля було використано технічну документацію виробника (специфікації), та з комерційної пропозиції постачальника. Також на підставі звернень від командирів 3-х військових частин про надання допомоги у вигляді матеріальних цінностей, а саме, повнопривідних автомобілів підвищеної прохідності типу «пікап».

Замовником для офіційного обґрунтування та проведення закупівлі було підготовлено технічне завдання з детальним описом технічних та якісних характеристик автомобіля, які є необхідними для задоволення потреб замовника, а саме специфічні умови експлуатації, віддаленість району, географічну специфіку населеного пункту, стан дорожнього покриття, помірні експлуатаційні витрати, що доволі важливо при наявному фінансуванні, а також надійність, технологічність, високий рівень безпеки.

Розрахунок очікуваної вартості автомобіля здійснено на підставі аналізу ринку та отриманої комерційної пропозиції. На виконання програми «Заходи та роботи з територіальної оборони» та за пропозицією депутатів Врадіївської селищної територіальної громади, яке затверджене рішеннями сесій № 2 від 27 лютого 2024 року сорок третьої сесії восьмого скликання, № 1 від 26 березня 2024 року сорок четвертої сесії восьмого скликання та № 1 від 23 квітня 2024 року сорок п’ятої сесії восьмого скликання «Про внесення змін до бюджету Врадіївської селищної територіальної громади на 2024 рік», було виділено кошти на придбання автомобілів.

Хочемо зробити підсумок з огляду на вищесказане, що обґрунтування технічних та якісних характеристик автомобіля JAC T8 4*4 PICK UP та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі аналізу ринку, технічної документації виробника, а також внутрішніх документів замовника (технічне завдання, рішення сесій про виділення коштів, річний план закупівель).

Також надаємо посилання на сторінку веб-сайту Врадіївської селищної ради https://vradiivska-gromada.gov.ua на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі автомобіля JAC T8 4*4 PICK UP за кодом CPV за ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-27-010878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. У зв’язку зі здійсненням Замовником закупівлі товарів для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача, про що Замовник зазначив у своїх поясненнях, розміщених в електронній системі закупівель 16.05.2024, пропоную надати відповідні запити (звернення) з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку.

Інакше, пропоную надати пояснення щодо незастосування положення пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідно до абзацу 4 пункту 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 "Про особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", вимоги щодо ступеня локалізації виробництва не застосовуються у разі закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб оборони.

Оперативне задоволення потреб оборони закупівлею автомобілів JAC T8 4*4 PICK UP здійснилося для негайного забезпечення збройних сил України необхідною технікою, що є критичним в умовах воєнного стану. Виробництво або складання аналогічної техніки на території України у потрібні терміни неможливе.

Відповідність специфічним військовим вимогам техніка JAC T8 4*4 PICK UP відповідає міжнародним військовим стандартам та технічним характеристикам, необхідним для виконання збройними силами України своїх завдань. Вітчизняні виробники наразі не можуть забезпечити аналогічну техніку з такими ж характеристиками.

Таким чином, відповідно до абзацу 4 пункту 3 Постанови № 1178, закупівля JAC T8 4*4 PICK UP для збройних сил України здійснилась без застосування вимог до ступеня локалізації, враховуючи нагальну потребу в оперативному забезпеченні обороноздатності держави.

________________________________________

Цим поясненням надаємо обґрунтування незастосування ступеня локалізації виробництва відповідно до чинного законодавства і конкретних умов воєнного стану.

Додаток: 3 звернення від військових частин.