Охорона приміщень та заходи захисту цих приміщень. Поточний ремонт по встановленню системи безпеки (металорамка) у будівлі Павлоградського міського ліцею

Висновок

За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення пункту 3 розділу I Порядку № 708 та пункту 14 Порядку 1082.

За результатами наявності підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922 - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: наявність підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922.

Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2024-04-17-011734-a на 2024 рік ПАВЛОГРАДСЬКОГО МІСЬКОГО ЛІЦЕЮ ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі Замовник), пояснення замовника отриманні 21.05.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 23.05.2024, Лист вих №08-60/67 від 23.05.2024р.(про надання пояснень).

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що Замовником проведено окрему закупівлю без використання електронної системи з метою укладання Договору № 30 від 18.04.2023 року за результатами відкритих торгів з особливостями: ID UA-2024-04-19-007351-a.

Відповідно до пункту 15 Особливостей Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі – Порядок № 708).

Відповідно до пункту 3 розділу I Порядку № 708, зокрема визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі – Порядок №1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі, а також коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.

Відповідно до оголошення Звіт про укладений договір, оприлюдненого в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: Послуги. Охорона приміщень та заходи захисту цих приміщень. Поточний ремонт по встановленню системи безпеки (металорамка) у будівлі Павлоградського міського ліцею та вказав код Національного класифікатора України ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи.

Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 №1749, містить наступні номенклатурні позиції щодо товару, який є предметом досліджуваної закупівлі зокрема: 51110000-6 - Послуги зі встановлення електричного обладнання, 51112200-2- Послуги зі встановлення електричного контрольного обладнання.

Однак, на порушення вимог пункту 3 розділу I Порядку № 708, в оголошенні Звіт про укладений договір Замовником не вірно визначений предмет закупівлі, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим порушено вимоги пункту 3 розділу I Порядку № 708 пункту 14 Порядку 1082.

Запити й пояснення