Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пунктів 42 та 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог пунктів 42 та 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору, умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 27 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання роз’яснень на звернення щодо ТД, внесення змін до ТД, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській області (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 29.02.2024, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 07.03.2024, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» виявлених Замовником невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи від 19.03.2024 № 5 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції, протокольне рішення уповноваженої особи від 01.04.2024 № 7 щодо визначення переможця процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.04.2024, договір на надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг від 10.04.2024 № ЕУ1/24, пояснення та документи Замовника, надані 09.05.2024 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки» ТД учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до Додатку № 3.
Відповідно до вимог підпункту 1.3 пункту 1 Додатка № 3 до ТД учасник надає у складі тендерної пропозиції інформаційну довідку про наявність 2 (двох) асфальтобетонних заводів за формою, наведеною в таблиці 1.3.
У таблиці 1.3. Замовником визначено наступну інформацію: «Місцезнаходження АБЗ (адреса)»; «Тип/марка/модель АБЗ»; «Вид асфальтобетонних сумішей (тип/марка)»; «Інформація про права (власний/орендований АБЗ, поставка асфальтобетону з АБЗ, виготовлення асфальтобетону на АБЗ тощо)».
Також у підпункті 1.3 пункту 1 Додатка № 3 до ТД зазначено, що якщо учасник є власником, зазначається «власний», в інших випадках – зазначається право користування (договір оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України) або залучення на умовах договору поставки, послуг тощо.
В підтвердження наявності в учасника власного(их) асфальтобетонного(их) заводу(ів), що буде(уть) залучений(і) при виконанні робіт на об’єкті згідно з предметом закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції надає копію(ї) документу(ів), що підтверджує(ють) право власності на нього(них) та бухгалтерську довідку про наявність асфальтобетонного(их) заводу(ів) за підписом уповноваженої особи учасника.
Крім того, у підпункті 1.3 пункту 1 Додатка № 3 до ТД Замовником визначено, що відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а ДБН В.2.3-4-2015 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин.
На підтвердження наявності асфальтобетонних заводів учасник процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» у складі тендерної пропозиції надав інформацію від 05.03.2024 № 41, в якій, зокрема зазначено про наявність у нього власного асфальтобетонного заводу (ДС 1683 стаціонарний) за місцем знаходження за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. М. Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б.
Також у складі тендерної пропозиції зазначений учасник процедури закупівлі надав договір-постачання від 22.12.2016 № 95/12-16 щодо закупівлі асфальтозмішуючої установки ДС-1683, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «АТМОСФЕРА ДОРІГ», видаткову накладну від 27.06.2017 № АД-0000334 та інвентарну картку обліку основних засобів ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» щодо асфальтозмішуючої установки ДС-1683.
Проте відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна (далі – Реєстр) щодо об’єкта нерухомого майна власником асфальтобетонного заводу, розташованого за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. Малий Фонтан, вул. Гагаріна, буд. 1 б, є Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код згідно з ЄДРПОУ 31899285).
Отже, інформація щодо наявності власного асфальтобетонного заводу (ДС 1683 стаціонарний) за місцем знаходження за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. М. Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б, яка відображена в інформації від 05.03.2024 № 41, наданій у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», не відповідає інформації, яка міститься в Реєстрі, що не відповідає підпункту 1.3 пункту 1 Додатка № 3 до ТД, оскільки вказаний учасник не підтвердив наявність власного асфальтобетонного заводу за зазначеною адресою.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.05.2024 щодо підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» власного асфальтобетонного заводу (ДС 1683 стаціонарний) за місцем знаходження за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. М. Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б Замовник 09.05.2024 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зазначив: «Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу щодо надання підтверджуючих документів щодо наявності власного саме асфальтобетонного заводу, а не ділянки (території) його розташування. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» наявні документи, що підтверджують право власності на асфальтобетонний завод ДС-1683, зокрема, договір на постачання Асфальтозмішувальної установки ДС-1683 від 22.12.2016, укладений між ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» та ТОВ «Атмосфера доріг» та видаткова накладна від 27.06.2017 та Інвентарна картка обліку основних засобів на Асфальтозмішувальну установку ДС-1683 (Подільськ). Разом з тим, установка для виготовлення асфальтобетону ДС-1683 не є нерухомим майном у розумінні ст. 181 Цивільного кодексу України і державна реєстрація права власності на таке обладнання законодавством України не передбачена. Тому не виключено, що розташування заводу може відбуватися на підставі договору оренди нерухомого майна (земельної ділянки), укладеного у тому числі між ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та TOB «Березівкаагрошляхбуд», відповідно до якого майно може передаватися в оренду з метою розташування виробничого обладнання, АБЗ (асфальтобетонного заводу). З огляду на це, Замовник не вимагав додаткових документів щодо розміщення асфальтобетонного заводу під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд». Проте під час безпосереднього надання послуг Виконавець надав дозвільні документи щодо використання зазначеного АБЗ, а саме дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та атестат виробництва, де зазначено місцезнаходження об’єкта (файли додаються), що відповідає документам, поданим у складі тендерної пропозиції».
Крім того, Замовником надано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 10.07.2020 № 5122981303-3, виданий ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» Одеською обласною державною адміністрацією, додаток до дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 27.01.2017 № 5121210100-13, зокрема за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. Малий Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б, а також Атестат виробництва від 23.10.2023 № АВ.ВА.289-23, виданий ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» державним підприємством «Дорожній науково-технічний центр», яким засвідчено стан виробництва асфальтобетонних сумішей за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. М. Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б.
Надане Замовником пояснення не спростовує факту встановленої невідповідності, оскільки вимогами підпункту 1.3 пункту 1 Додатка № 3 до ТД Замовником визначено, що в підтвердження наявності в учасника власних асфальтобетонних заводів, що будуть залучені при виконанні робіт на об’єкті згідно з предметом закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції надає копії документів, що підтверджують право власності на них, а також зазначає в інформаційній довідці про наявність 2 (двох) асфальтобетонних заводів інформацію про місцезнаходження АБЗ (адреса), враховуючи, що час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин.
Отже, інформація щодо наявності власного асфальтобетонного заводу (ДС 1683 стаціонарний) за місцем знаходження за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. М. Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б, яка відображена в інформації від 05.03.2024 № 41, наданій у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», не відповідає інформації, яка міститься в Реєстрі та відповідно зазначений учасник не підтвердив наявність власного асфальтобетонного заводу за зазначеною адресою.
Абзацом першим пункту 42 Особливостей передбачено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Крім того, абзацом другим пункту 42 Особливостей встановлено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник розглянув тендерну пропозицію учасника ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 01.04.2024). Проте вищезазначеної невідповідності в документах, що подані учасником ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, Замовник не виявив.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, а саме: щодо подання вищезазначеним учасником документів, що підтверджують наявність власного асфальтобетонного заводу за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. М. Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.05.2024
Замовник не погоджується з висновком з огляду на наступне.
Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу щодо надання підтверджуючих документів щодо наявності власного саме асфальтобетонного заводу, а не ділянки (території) його розташування. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» наявні документи, що підтверджують право власності на асфальтобетонний завод ДС-1683, зокрема, договір на постачання Асфальтозмішувальної установки ДС-1683 від 22.12.2016, укладений між ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» та ТОВ «Атмосфера доріг» та видаткова накладна від 27.06.2017 та Інвентарна картка обліку основних засобів на Асфальтозмішувальну установку ДС-1683 (Подільськ). Разом з тим, установка для виготовлення асфальтобетону ДС-1683 не є нерухомим майном у розумінні ст.181 Цивільного кодексу України і державна реєстрація права власності на таке обладнання законодавством України не передбачена, тому у Замовника не було потреби перевіряти дані про такий об’єкт у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстру Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об’єктів нерухомого майна тощо (далі – Реєстр).
Відповідно до пункту 42 Особливостей Замовник МАЄ ПРАВО звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Висновком Держаудитслужби зазначено, що Замовник порушив вимоги пункту 42 Особливостей, що означає, що Замовник, не звернувшись до органів державної влади/інших організацій, порушив своє ПРАВО, а не обов’язок.
Також наголосимо на тому, що отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не є безкоштовною послугою, а фізичній або уповноваженій особі необхідно сплатити адміністративний збір за кожен окремий витяг, а це не передбачено повноваженнями особи, що відповідальна за проведення закупівлі.
При цьому, Держаудитслужба у своєму висновку не зазначає до якого саме органу державної влади, підприємства, установи, організації мав звернутися Замовник за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі.
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте Замовник будучи впевненим, що установка для виготовлення асфальтобетону ДС-1683 не є нерухомим майном у розумінні ст.181 Цивільного кодексу України і державна реєстрація права власності на таке обладнання законодавством України не передбачена, не відносить відсутність інформації про такий об’єкт у Реєстрі до невідповідності, тому і не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» невідповідностей в інформації та/або документах, що стосуються АБЗ.
Крім того, Держаудитслужба у своєму висновку не зазначає про здійснення нею запиту про отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та не вказує реквізитів відповідного витягу з Реєстру, на основі якого було зроблено відповідні висновки.
З огляду на це, Замовник буде оскаржувати висновок у судовому порядку.
Запити й пояснення
07.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд») на підтвердження наявності двох асфальтобетонних заводів відповідно до вимог підпункту 1.3 пункту 1 Додатка № 3 до тендерної документації надано інформацію від 05.03.2024 № 41, в якій, зокрема зазначено про наявність у нього власного асфальтобетонного заводу (ДС 1683 стаціонарний) за місцем знаходження за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. Малий Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б.
Як замовник переконався, що асфальтобетонний завод, розташований за ардесою: Одеська обл., Подільский р-н, с. Малий Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б, є власністю ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», тоді як відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо об’єкта нерухомого майна власником асфальтобетонного заводу, розташованого за адресою: Одеська обл., Подільский р-н, с. Малий Фонтан, вул. Гагаріна, буд. 1 б, є Акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код згідно з ЄДРПОУ 31899285).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
1. Обґрунтування технічних і якісних характеристик, очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення по предмету закупівлі:
Забезпечення споживчих властивостей автомобільних доріг, що безпосередньо відповідають інтересам користувачів та чинним нормам згідно з Законами України “Про автомобільні дороги”, “Про автомобільний транспорт”, “Про дорожній рух” та Постанови Кабінету Міністрів України “Про правила дорожнього руху”.
Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг і штучних споруд включають технічний нагляд за дорогою, штучними та лінійними спорудами та смугою відведення для своєчасного виявлення та усунення дефектів, забезпечення роботи елементів дороги і споруд в різні періоди року, утримання їх в експлуатаційному стані згідно з ДСТУ 3587:2022 "Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану", ДСТУ 8993:2020 "Автомобільні дороги. Рівні обслуговування під час експлуатаційного утримання", ДСТУ 9185:2022 "Настанова щодо зимового утримання автомобільних доріг"
Очікувана вартість на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення згідно переліку 1 були визначена згідно Методики визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання та Правил визначення вартості будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування. Зведений кошторисний розрахунок був складений згідно відомості обсягів робіт BOQ за міжнародною CESMM4 та дефектного акту (файли додаються). Розмір бюджетного призначення обґрунтовується бюджетною програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення».
1.1. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://od.restoration.gov.ua/press/news/60307.html
2. Щодо наявності в Учасника власного асфальтобетонного заводу ДС 1683, що знаходиться за адресою Одеська область, Подільський район, с. М.Фонтан, вул. Гагаріна, 1 Б.
Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу щодо надання підтверджуючих документів щодо наявності власного саме асфальтобетонного заводу, а не ділянки (території) його розташування.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» наявні документи, що підтверджують право власності на асфальтобетонний завод ДС-1683, зокрема, договір на постачання Асфальтозмішувальної установки ДС-1683 від 22.12.2016, укладений між ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» та ТОВ «Атмосфера доріг» та видаткова накладна від 27.06.2017 та Інвентарна картка обліку основних засобів на Асфальтозмішувальну установку ДС-1683 (Подільськ).
Разом з тим, установка для виготовлення асфальтобетону ДС-1683 не є нерухомим майном у розумінні ст.181 Цивільного кодексу України і державна реєстрація права власності на таке обладнання законодавством України не передбачена.
Тому не виключено, що розташування заводу може відбуватися на підставі договору оренди нерухомого майна (земельної ділянки), укладеного у тому числі між ПАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» та TOB «Березівкаагрошляхбуд», відповідно до якого майно може передаватися в оренду з метою розташування виробничого обладнання, АБЗ (асфальтобетонного заводу).
З огляду на це, Замовник не вимагав додаткових документів щодо розміщення асфальтобетонного заводу під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд».
Проте під час безпосереднього надання послуг Виконавець надав дозвільні документи щодо використання зазначеного АБЗ, а саме дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та атестат виробництва, де зазначено місцезнаходження об’єкта (файли додаються), що відповідає документам, поданим у складі тендерної пропозиції.