Висновки ДАСУ · 2024

Будівництво комплексу по знешкодженню побутових відходів (на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області) (Класифікатор ДК 021:2015: 45220000-5...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-04-29-000019 від 14.05.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Департамент комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради · ЄДРПОУ 34849106 · Вінницька область
Предмет
Будівництво комплексу по знешкодженню побутових відходів (на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області) (Класифікатор ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Коригування проектно-кошторисної документації 4.
Закупівля
UA-2023-12-12-017435-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
6 996 484,14 грн
Код ДК 021
45220000-5 Інженерні та будівельні роботи
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 29.04.2024 · висновок 14.05.2024
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Інші моніторинги закупівлі
UA-M-2023-12-26-000038 (12.01.2024, порушення)

Висновок

За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 08 лютого 2024 року №1/16 до договору від 11 грудня 2023 року №488 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 02 травня 2024 року через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

30.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з будівництва комплексу по знешкодженню побутових відходів (на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області) коригування проектно-кошторисної документації 4 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-12-017435-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

З яких підстав додатковою угодою від 08 лютого 2024 року №1/16 до договору від 11 грудня 2023 року №63/П-2023/488 внесені зміни щодо продовження строку виконання робіт та дії договору до 31 грудня 2025 року? Надайте відповідні документальні підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

02.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит на пояснення по моніторингу № UA-M-2024-04-29-000019

Начальнику управління

Північного офісу

Держаудитслужби

у Вінницькій області

ВАХНОВСЬКІЙ Олені

Відповідь на запит на пояснення по моніторингу № UA-M-2024-04-29-000019 із закупівлі «Будівництво комплексу по знешкодженню побутових відходів (на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області) (Класифікатор ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Коригування проектно-кошторисної документації 4» від 30.04.2022 року.

Відповідно до наказу від 29.04.2024 № 32-з Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області «Про початок моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівлі за предметом «Будівництво комплексу по знешкодженню побутових відходів (на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області) (Класифікатор ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Коригування проектно-кошторисної документації 4», № оголошення UA-2023-12-12-017435-a.

На веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було оприлюднено запит на пояснення від 30.04.2024: «У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з будівництва комплексу по знешкодженню побутових відходів (на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області) коригування проектно-кошторисної документації 4 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-12-017435-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

З яких підстав додатковою угодою від 08 лютого 2024 року №1/16 до договору від 11 грудня 2023 року №63/П-2023/488 внесені зміни щодо продовження строку виконання робіт та дії договору до 31 грудня 2025 року? Надайте відповідні документальні підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність».

Керуючись вимогами частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» департамент комунального господарства та благоустрою міської ради м. Вінниці надає пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області.

Відповідно до пп. 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю та пп. 4 пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178: продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю

Оскільки бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2024 рік прийнятий з урахуванням найнагальніших потреб, де сектор безпеки та оборони став головним пріоритетом, а відтак зменшено обсяги капітальних вкладень бюджету Вінницької міської територіальної громади у поточному році на роботи, у тому числі на будівництво комплексу по знешкодженню побутових відходів на території Людавської сільської ради Жмеринського району Вінницької області (6 000 000,00 грн), що підтверджується рішенням № 2009 від 22.12.2023 «Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2024 рік».

Ураховуючи наведене, між Департаментом комунального господарства та благоустрою та ТОВ «Подільський будівельний інжиніринг» було укладено додаткову угоду № 1/16 від 08.02.2024 року.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.