Капітальний ремонт зовнішньої мережі каналізації (усунення аварії) по вул. Є.Пікуса від житлового будинку №2 до вул.Острозького в м.Вінниці

У межах проведення моніторингу закупівлі виконання робіт з капітального ремонту зовнішньої мережі каналізації (усунення аварії) по вул. Є.Пікуса від житлового будинку №2 до вул.Острозького в м.Вінниці (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-03-26-012255-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.

2. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Департамент міського господарства Вінницької міської ради, ознайомившись з повідомленням про прийняття рішення про початок моніторингу спрощеної закупівлі, надає пояснення щодо поставлених запитань.

1. Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.

Відповідно до п.11 постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів (далі – Особливості).

Замовник може проводити спрощені закупівлі відповідно до наказу ДП «Прозорро» № 25 від 20.10.2022р. «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та зупинення дії наказу ДП „ПРОЗОРРО“ від 19.03.2019 року № 10 (зі змінами)» (далі – Інструкція), яким затверджено Інструкцію про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в Особливостях.

З огляду на пункт 1 розділу ІІ Інструкції та норми пункту 11 Постанови № 1178, якою визначені вартісні межі для здійснення закупівель товарів, послуг та зокрема робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн гривень, для вибору виконавця робіт можна використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі.

З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), департаментом міського господарства Вінницької міської ради було прийнято рішення щодо здійснення закупівлі робіт по предмету закупівлі «Капітальний ремонт зовнішньої мережі каналізації (усунення аварії) по вул. Є.Пікуса від житлового будинку №2 до вул.Острозького в м.Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» за спрощеною закупівлею та згідно порядку, визначеного згідно зі статтею 14 Закону, з урахуванням норм наказу №25.

2. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі базується на даних виготовленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та має позитивний експертний висновок. Проектно-кошторисна документація містить дефектний акт, у якому зазначено усі обсяги робіт, що мають бути виконані по об’єкту. Розмір бюджетного призначення визначається обсягом асигнувань в бюджеті Вінницької міської територіальної громади на відповідний бюджетний рік. Очікувана вартість закупівлі робіт по предмету закупівлі «Капітальний ремонт зовнішньої мережі каналізації (усунення аварії) по вул. Є.Пікуса від житлового будинку №2 до вул.Острозького в м.Вінниці (Класифікатор ДК 021:2015 (CPV): 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)» визначалася на підставі проектно-кошторисної документації по даному об’єкту без врахування інших послуг, що включаються до кошторисної вартості робіт, але оплачуються замовником окремо (наприклад, технічний нагляд, авторський нагляд, проведення експертизи, виготовлення ПКД тощо).

Інформація та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість додаються.

Документи до пояснення:

1.Проектно-кошторисна документація.

2. Зведений кошторисний розрахунок.

3. Експертний звіт №05-0035 від 26.02.2024р.

4. Дефектний акт.

5. План асигнувань.

6.Рішення Вінницької міської ради 41 сесії 8 скликання від 26.01.2024 №2081 «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2023 №2009 «Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2024 рік».

7. Розрахунок видатків.

8.Технічне завдання (додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі).