Кисень медичний газоподібний 40 л балон

У межах проведення моніторингу закупівлі кисню медичного газоподібного 40 л балон (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-01-12-009096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості?

2. Чому в оголошенні про проведення відкритих торгів за номером UA-2024-01-12-009096-a не зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, тоді як зазначення даної інформації передбачено пунктом 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082?

3. Яким чином Замовником дотримано вимог пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), в частині зазначення в тендерній документації інформації про спосіб документального підтвердження переможцем торгів відсутності в нього підстав, визначених пунктом 47 Постанови №1178?

4.Яким чином учасником ТОВ «ДіПі Ейр Газ» виконано вимоги пункту 2 додатку 2 тендерної документації, в частині надання відповідних документів у разі якщо учасник є виробником кисню рідкого та газоподібного, та у разі якщо він не є таким виробником, оскільки зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано документи, як виробника кисню медичного (ліцензію на виробництво лікарських засобів, в т.ч. медичних газів (кисню медичного); реєстраційне посвідчення на кисень медичний в балонах 40л.; сертифікат якості лікарського засобу (кисень медичний газоподібний в балонах 40л) та санітарно-епідеміологічний висновок на кисень медичний газоподібний; ліцензію на оптову торгівлю на киснем медичним рідким та газоподібним з зазначенням адреси аптечного складу); а також документи ПАТ «Львівський хімічний завод», як виробника медичних газів, кисню медичного рідкого: ліцензію Державної служби України з лікарських засобів на виробництво лікарських засобів (в тому числі медичних газів, кисню медичного рідкого); реєстраційне посвідчення на кисень медичний рідкий та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи щодо кисню рідкого технічного і медичного, водночас не надавши гарантійного листа від виробника про постачання необхідної кількості кисню медичного рідкого та газоподібного, а також копії договору з виробником на 2024 рік, ліцензії на оптову торгівлю киснем медичним рідким та газоподібним з зазначенням адреси аптечного складу?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Комунальним некомерційним підприємством «Немирівська міська лікарня» Немирівської міської ради Вінницької областізапит про надання інформації розглянуто. За результатами розгляду, на підставі ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо пояснення та документи.

По-перше, надаємо документальне підтвердженняобґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

По-друге,під час публікації оголошення допущено технічну помилку під час внесення інформації щодо номенклатурної позиції предмета закупівлі.

По-третє, відповідно до а.28 Особливостей, Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Замовник в тендерній документації обов’язково зазначає інформацію про прийняття чи неприйняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Якщо замовник зазначає в тендерній документації про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, він повинен зазначити про прийнятний відсоток перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, визначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.

Якщо замовник не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення, або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації, то замовник відхиляє таку тендерну пропозицію відповідно до абзацу четвертого підпункту 2 пункту 44 цих особливостей.

У тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.

У тендерній документації зазначаються:

один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством;

підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.

Для об’єднання учасників як учасника процедури закупівлі замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників об’єднання установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, визначеним пунктом 47 цих особливостей.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», У тендерній документації зазначаються такі відомості:

1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;

2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;

3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;

4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);

5) кількість товару та місце його поставки;

6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;

7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;

8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;

9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами;

10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.

У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі;

11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;

12) валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції;

13) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;

14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;

15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);

16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);

17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;

18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;

19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

По-четверте, відповідно до п.2 Додатку 2 до ТД, Якщо Учасник є виробником кисню для кисневої підтримки пацієнтів рідкого та газоподібного, то він повинен надати оригінал гарантійного листа про змогу поставляти необхідну кількість кисню та копії наступних документів, кожна сторінка яких має бути завірена підписом та печаткою* Учасника:

• ліцензія на виробництво лікарських засобів кисню медичного рідкого;

• реєстраційне посвідчення на кисень медичний рідкий та в балонах 40л.;

• сертифікат якості лікарського засобу – кисень медичний рідкий, кисень медичний газоподібний в балонах 40л., який оформлений належним чином;

• санітарно-епідеміологічний висновок на кисень медичний рідкий та газоподібний

Якщо Учасник не є виробником кисню для кисневої підтримки пацієнтів рідкого та газоподібного, то він повинен надати оригінал гарантійного листа про змогу поставляти необхідну кількість кисню медичного та копії наступних документів, кожна сторінка яких має бути завірена підписом та печаткою* виробника:

• гарантійний лист від Виробника про постачання необхідної кількості кисню медичного рідкого та газоподібного, яка зазначена в оголошенні (вказати номер оголошення та номер бюлетеня, де опубліковане оголошення), а також копію договору з Виробником (завірений Виробником) на 2024 рік, де зазначено термін дії та об’єм поставки;

• ліцензія на оптову торгівлю на кисень медичний рідкий та газоподібний з зазначенням адреси аптечного складу;

• ліцензія виробника на виробництво лікарських засобів кисню медичного рідкого та газоподібного;

• реєстраційне посвідчення виробника на кисень медичний рідкий та газоподібний в балонах 40л;

• сертифікат якості від виробника на лікарський засіб – кисень медичний рідкий та газоподібний в балонах 40л, який оформлений належним чином;

Предметом закупівлі є Кисень медичний газоподібний 40 л балон.

Учасником у складі тендерної пропозиції надано:

- архівний файл - Сертифікати кисень газоподібний медичний 40л_ 50л.pdf.asice.zip, що підтверджує надання сертифікату якості;

- архівний файл - Висновок СЕЕ кисень.pdf.asice.zip, що підтверджує наявність санітарно-епідеміологічного висновку.

- Архівний файл - Ліцензія на виробництво кисню медичного газоподібного.pdf.asice (1).zip, який підтверджує наявність ліцензії на виробництво;

- Архівний файл - РП_кисень газоподібний медичний_1135_21.06.2023.pdf.asice.zip, який підтверджує наявність реєстраційного посвідчення.