Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 17, підпункту 2 пункту 19, пунктів 28, 47 Особливостей та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Мельник Х.Р. встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, абзацу третього пункту 1 та абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського та Цивільного кодексів України та заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому при складанні тендерної документації, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інвестицій, проєктів, міжнародних зв’язків, туризму та промоцій міста Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 08.02.2024 №6 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця «Мельник Христина Романівна» (далі – ФОП Мельник Х.Р.), протокольне рішенням уповноваженої особи від 20.02.2024 №13, повідомлення про намір укласти договір від 20.02.2024 року, договір про надання послуг від 26.02.2024 №11 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 14.03.2024 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація складена Замовником з порушенням вимог абзацу другого пункту 17, підпункту 2 пункту 19, пунктів 28, 47 Особливостей та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
Зокрема, пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
У пункті 1 розділу ІІІ ТД Замовником зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/ відсутність підстав для відмови в участі в процедурі закупівлі, установлених відповідно до законодавства і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: …
- інформація про відсутність підстав, визначених у пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), підтверджується учасником шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції шляхом заповнення окремих електронних полів в електронній системі закупівель.
Також, у пункті 7 розділу ІІІ ТД Замовником передбачено, що підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені статтею 17 Закону та пунктом 44 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Слід зазначити, що підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника регламентовано пунктом 47 Особливостей, абзацом шістнадцятим якого передбачено, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
У пункті 6 розділу ІІІ ТД замовником зазначено, що відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону встановлено наступні кваліфікаційні критерії:
1) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
2) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Однак, на порушення вимог абзацу сьомого пункту 28 Особливостей ТД не містить інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Замовник у пункті 3 розділу VІ ТД вимагає від переможця процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю надати Замовнику:
1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю шляхом завантаження інформації в електронну систему закупівель або направлення інформації на електронну адресу (згідно тендерної документації) або направлення інформації на поштову адресу замовника, а саме: (згідно тендерної документації);
2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Водночас, відповідно до вимог абзацу другого пункту 17 Особливостей передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації недотримано вимог абзацу другого пункту 17, пункту 28 Особливостей.
Також, у пункті 4.2 розділу VІ ТД Замовником передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону:
…
2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Слід зазначити, що порядок внесення змін до істотних умов договору регламентовано пунктом 19 Особливостей.
Також, слід зазначити, що підпунктом 2 пункту 4.2 розділу VІ ТД передбачено погодження зміни ціни за одиницю товару, тоді як предметом закупівлі є послуги.
Таким чином Замовником при складанні ТД недотримано вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей.
У пункті 1.2 розділу ІІІ ТД Замовником зазначено, що «Учасник повинен накласти електронний підпис (КЕП/УЕП) на пропозицію в цілому. Крім цього, якщо у складі тендерної пропозиції документи надано у формі сканованого документа та/або електронного документа, КЕП/УЕП накладають на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо.
Документи тендерної пропозиції повинні бути засвідчені власноручним підписом уповноваженої особи учасника та можуть бути завірені печаткою (в разі її використання).
Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу пропозиції власноручним підписом уповноваженої особи учасника закупівлі не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію).»
У тендерній пропозиції учасника ФОП Мельник Х.Р. надано документи у вигляді сканкопій додаткової угоди №1 до трудового договору від 30.03.2023, договору про надання послуг від 29.11.2023 №79 з додатками, додаткової угоди №3 до трудового договору від 31.07.2023, паспорта та ідентифікаційного коду учасника, додаткової угоди №2 до трудового договору від 31.05.2023, свідоцтва про курс навчання англійською мовою, трудової книжки Мельник Х.Р., на які не накладено КЕП/УЕП учасника, що не відповідає вимогам пункту 1.2 розділу ІІІ ТД.
На порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Мельник Х.Р., як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
У пунктах 3, 13 Додатку 3 ТД Замовник вимагає від переможця торгів надати:
- витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, або надає гарантійний лист довільної форми про те, що до нього не застосовуються дані обставини;
- довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником не було укладено договору про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі.
Учасником торгів ФОП Мельник Х.Р., якого відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 20.02.2024 №13 визнано переможцем торгів вищезазначених документів не надано.
На порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Мельник Х.Р. у зв’язку з тим, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей, а уклав з ним договір про надання послуг від 26.02.2024 №11.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.03.2024
На виконання зобов’язань, зазначених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області Західного офісу Держаудитслужби України у межах проведення моніторингу UA-M-2024-03-11-000006 закупівлі UA-2024-02-09-011664-a від 15.03.2024, прийнято рішення про укладення додаткової угоди №1 до договору №11 від 26.02.2024 року про дострокове розірвання договору №11 від 26.02.2024 року за згодою сторін, таким чином припинено зобов’язання за договором з дотриманням положень Господарського та Цивільного кодексів України. Для недопущення встановлених порушень у подальшому проведено роз’яснювальну роботу та уповноваженою особою завершено курс підвищення кваліфікації в ТОВ «Академія Радник» за спеціальною короткостроковою програмою "Фaхівець з пyблiчних зaкyпівeль: 5-дений інтенсивний практичний кypc".
Оцінка ДАСУ від 04.02.2025
договір розірвано
Запити й пояснення
11.03.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 (CPV) : 79421000-1 Послуги з управління проектами, крім будівельних (послуги проектного менеджменту в рамках реалізації проектної ініціативи «Створення інфраструктури для бізнесу, що постраждав від війни» (SRER Ivano-Frankivsk), в межах проєкту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)», що реалізується ПРООН за підтримки проєкту міжнародної співпраці ReACT4UA («Застосування та імплементація Угоди про асоціацію між ЄС та Україною у сфері торгівлі»), який фінансується урядом Німеччини і реалізується німецькою федеральною компанією Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, (номер проєкту: 00134284)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-02-09-011664-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чим керувався Замовник, укладаючи договір з переможцем торгів ФОП "Мельник Христина Романівна", яким на вимогу пунктів 3, 13 Додатку 3 ТД не надано:
- витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, або надає гарантійний лист довільної форми про те, що до нього не застосовуються дані обставини;
- довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником не було укладено договору про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього він повинен довести, що сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.03.2024 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
ПОЯСНЕННЯ на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу UA-M-2024-03-11-000006 закупівлі UA-2024-02-09-011664-a.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 11 березня 2024 року:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
На Ваш запит повідомляємо, що під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг замовник дотримується вимог чинного законодавства з питань публічних закупівель та прозорого використання бюджетних коштів, в тому числі і ПКМУ № 710 від 11.10.2016р.
Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів зобов’язано забезпечити:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Виходячи зі змісту цієї норми, визначається обов’язковість наявності такого обґрунтування щодо публічних закупівель у розпорядників бюджетних коштів, а також оприлюднення такого обґрунтування при проведенні процедур закупівель.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710
«Про ефективне використання коштів» (у редакції постанови Кабінету Міністрів від 16 грудня 2020 року №1266) замовник оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості.
З урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, замовник використав методики:
1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін:
• здійснив пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації;
• провів статистичні розрахунки виведення зваженого значення очікуваної вартості.
2. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх періодів:
• скоригувати ціну договору попереднього періоду з урахуванням індексу інфляції.
Нацбанк України у січні покращив прогноз інфляції на 2024 рік з 9,5% до 8,6%. За його оцінками, на кінець першого кварталу вона становитиме 5%, проте потім почне зростати: до 6,6% у другому кварталі та до 8,8% – у третьому. Уряд на початку листопада покращив прогноз інфляції на 2024 рік із 10,8% до 9,7%.
Розрахунок очікуваної вартості ціни за одиницю- година\день, розраховано як середньоарифметичне значення отриманих даних з https://prozorro.gov.ua
Порівняльна таблиця.
Назва закупівлі послуги
Вартість дня послуг за закупівлею
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-20-005528-a
Вартість години послуги за закупівлею https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-05-02-012860-a
Вартість дня послуги за закупівлею https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-12-13-002162-a
Вартість години послуги за закупівлею UA-2024-02-09-011664-a
Послуги з управління проектами, крім будівельних
Термін надання послуги -60 (шістдесяти) днів
Вартість закупівлі – 798 000,00 грн.
Торги не відбулись через відсутність учасників
Вартість дня послуги – 13300 грн
Термін надання послуги – 970 годин
Вартість закупівлі –247 230,00 грн
Вартість години послуги – 230 грн
Термін надання послуги -29 днів
Вартість закупівлі –131 430,00 грн
Вартість дня послуги – 4693 грн
Термін надання послуги – 1 260 годин
Вартість закупівлі – 529 911,00 грн
Вартість години послуги – 420 грн
Порівняльна таблиця розрахунку очікуваної вартості ціни за одиницю- година\день, розраховано як середньоарифметичне значення отриманих даних з https://prozorro.gov.ua додається.
Вартість предмета закупівлі складає 529 911,00 грн (п’ятсот двадцять дев’ять тисяч дев’ятсот одинадцять грн. 00 коп.) і визначена відповідно до Додатку №3 Угоди про реалізацію Проєкту "Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів» (далі - Проєкт) DocuSign Envelope lD: A63AB70C-A854-4A1 8-AOB9-064770F1 AF85 від 13.10.2023 укладеної між Програмою розвитку Організації Об’єднаних Націй та Івано-Франківською міською радою,
Технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до завдань та цілей зазначених в Угоді про реалізацію Проєкту "Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів» (далі - Проєкт) DocuSign Envelope lD: A63AB70C-A854-4A1 8-AOB9-064770F1 AF85 від 13.10.2023 укладеної між Програмою розвитку Організації Об’єднаних Націй та Івано-Франківською міською радою.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено за посиланням: https://invest-if.com/informaciya-pro-departament/obgruntuvannya-zakupivel/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta.
Крім цього, відповідно до п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) органам місцевого самоврядування рекомендується затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Оскільки Департамент інвестиційної політики, проєктів, міжнародних зв’язків, туризму та промоцій міста Івано-Франківської міської ради є виконавчим органом Івано-Франківської міської ради, забезпечення розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) носить рекомендаційний характер.
2. Чим керувався Замовник, укладаючи договір з переможцем торгів ФОП "Мельник Христина Романівна", яким на вимогу пунктів 3, 13 Додатку 3 ТД не надано:
- витяг або довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, або надає гарантійний лист довільної форми про те, що до нього не застосовуються дані обставини;
- довідку в довільній формі про те, що між ним і замовником не було укладено договору про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього він повинен довести, що сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків?
У відповідь на друге питання повідомляємо, що
Інформація про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, міститься у Відповіді на запит до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що сформована системою закупівель автоматично, що за результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення (копія додається) (посилання: blob:https://prozorro.gov.ua/d2f1916c-1a52-42b9-9dcf-043204b1e8b1).
04 вересня 2023 року було відкрито публічний доступ до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
Згідно частини 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Замовником через доступ до реєстру за результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.
Довідка в довільній формі про те, що між ним і замовником не було укладено договору про закупівлю за яким переможець процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі була надана ФОП "Мельник Христина Романівна" як учасником-переможцем процедури закупівлі.
Підсумовуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник під час укладення договору з переможцем торгів, діяв в межах чинного законодавства щодо здійснення публічних закупівель.