Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності тендерній пропозиції переможця та його оприлюднення, порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 18 » березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій ТОВ НВФ "Гермес-комп", ТОВ "АДВ ПРІНТ", надання вимоги про усунення невідповідностей, укладання договору про закупівлю відповідно умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Водоканал» (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі – ТД) затверджену уповноваженою особою (протокол від 06.12.2023 б/н), тендерні пропозиції ТОВ НВФ "Гермес-комп", ТОВ "АДВ ПРІНТ", вимогу про усунення невідповідностей, договір від 28.12.2023 №1436/23.
За даними плану закупівлі UA-P-2023-12-06-009822-a очікувана вартість сформована за рахунок власного бюджету (коштів від господарської діяльності підприємства), отже не застосовуються до Замовника вимоги постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів», в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки).
Запити й пояснення
04.03.2024 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі моніторинг процедури закупівлі: код ДК 021:2015:79810000-5: Друкарські послуги (ID: UA-2023-12-06-018865-a), яку проводить Комунальне підприємство "Водоканал" та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Додатком 2 «Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям » тендерної документації визначено вимогу надання довідки в довільній формі про можливість надати захищений носій інформації (який зареєстрований як носій для інформації з обмеженим доступом у КСЗІ Учасника) для запису на нього інформації Замовником з подальшим її передаванням Виконавцю для опрацювання та обробки інформації.
Прошу зазначити файл тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АДВ ПРІНТ", в якому завантажено вищезазначену довідку.
Пунктом 41 постанови КМУ від 11.10.2016 №1 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючі вищезазначене, прошу надати посилання на сайт стосовно оприлюднення вищезазначеної інформації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Начальник відділу Валерій ГОЛУБ
04.03.2024 · ДАСУ: Про коригування інформації
Пунктом 41 постанови КМУ від 11.10.2016 №1 «Про ефективне використання державних коштів» читати як Пунктом 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів»
15.03.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Шановний, Валерію! Висловлюючи Вам повагу, у відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що Учасником ТОВ "АДВ ПРІНТ" у тендерній пропозиції, серед інших файлів, наданий "Лист гарантія забезпечення цілісності та конфіденційності", надання якого було передбачено тендерною документацією. У наданому листі гарантії Учасником зазначений п.3 , яким він гарантує "можливість надати захищений носій інформації, який зареєстрований як носій інформації з обмеженим доступом у КСЗІ Учасника) для запису на нього інформації Замовником з подальшим її передаванням Вікинавцю для опрацювання та обробки інформації". Враховючи той факт, що тендерною документацією передбачалось надання довідки у довільній формі КП "Водоканал" вважає дану умову виконаною Учасником.