Висновок
порушення вимог пункту 43 Особливостей
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВІДБУДОВА»» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень з урахуванням положень Господарського та Цивільного кодексів України, недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 березня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції чинній на момент публікації (далі – Особливості №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.11.2023 № 163 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БК «ВІДБУДОВА»» (далі - Переможець), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.12.2023 № 183, повідомлення про намір укласти договір від 06.12.2023, договір від 14.12.2023 № 465, відповіді Замовника на запит Північного офісу Держаудитслужби від 29.02.2024, від 07.03.2024 та від 13.03.2024.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшла пропозиція одного учасника ТОВ «БК «ВІДБУДОВА»» з ціною 61 671 528,82 грн з ПДВ.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «БК «ВІДБУДОВА»» кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до підпункту 5.1.1 пункту 5.1 Розділу ІІІ ТД учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, зокрема довідку за формою Додатку 5 до ТД, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення також, учасник надає відповідні договори, чинні на момент розкриття тендерної пропозиції щодо підтвердження кожної одиниці орендованої техніки, на підтвердження користування, надання послуг, виконання робіт, тощо.
Відповідно до Додатку № 5 до ТД довідка про наявність у учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі повинна містити мінімальний перелік необхідної техніки, відповідно до вимог Замовника, зокрема:
- віброущільнювачі (віброплити) з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг;
- люльки двомісні самопідйомні, вантажопідйомність 300/500 кг.
На виконання вимоги підпункту 5.1.1 пункту 5.1 Розділу ІІІ ТД учасник в складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі від 29.11.2023 № 29/11/03 (далі – Довідка від 29.11.2023 № 29/11/03).
Однак, учасник у довідці від 29.11.2023 № 29/11/03 зазначає наявність віброущільнювачів (віброплити) з бензиновим двигуном легку, маса до 100 кг.
Проте, на підтвердження наявності обладнання у складі тендерної пропозиції учасник надає Договір надання послуг спецтехніки (транспортних засобів, механізмів, будівельної техніки) від 01.09.2023 № 01-09-Н, у якому зазначається надання послуг віброущільнювачами (віброплити) з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг (Hyuпdai НРС 450W).
Разом з тим, учасник у довідці від 29.11.2023 № 29/11/03 зазначає наявність люльок двомісних самопідйомних, вантажопідйомністю 300/500 кг у кількості 2 одиниці.
Однак, відповідно до Договору оренди майна від 01.09.2023 № 0109/01, який учасник надав у складі тендерної пропозиції на підтвердження наявності обладнання, зазначено інформацію щодо люльок будівельних ZLP 630 H=100 m, L=6 m, вантажопідйомність яких не відповідає інформації, зазначеній у довідці від 29.11.2023 № 29/11/03.
Враховуючи вищевикладене, інформація зазначена у довідці від 29.11.2023 № 29/11/03 не відповідає інформації зазначеній у договорі надання послуг спецтехніки (транспортних засобів, механізмів, будівельної техніки) від 01.09.2023 № 01-09-Н та договорі оренди майна від 01.09.2023 № 0109/01, чим не дотримано вимоги підпункту 5.1.1 пункту 5.1 Розділу ІІІ ТД та Додатку 5 до ТД.
Також, відповідно до підпункту 5.3.1 та 5.3.2 пункту 5.3 Розділу ІІІ ТД учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 7 до ТД та для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник має надати: скановані оригінали договорів, зазначених у довідці, у повному обсязі, з усіма додатками; скановані оригінали додаткових угод до договору, якщо вони були; сканований оригінал документів на підтвердження повного виконання договорів (актами виконання робіт КБ-2 та № КБ-3).
На виконання вимоги підпункту 5.3.2 пункту 5.3 Розділу ІІІ ТД учасник в складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 29.11.2023 № 29/11/05 (далі – Довідка від 29.11.2023 № 29/11/05), яка містить інформацію про повне виконання аналогічного договору від 07.11.2022 № 417 та вартість договору становить 7 708 890, 29 грн.
Проте, згідно з довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за листопад 2022 та грудень 2022, які учасник надав у складі тендерної пропозиції на підтвердження повного виконання договору зазначається загальна вартість виконання будівельних робіт на суму 7 598 887,66 грн, що на 110 002,63 грн менша, аніж зазначена у довідці від 29.11.2023 № 29/11/05.
Таким чином, учасником не підтверджено повне виконання аналогічного договору (актами виконання робіт КБ-2 та № КБ-3), чим не виконано вимоги підпункту підпункту 5.3.2 пункту 5.3 Розділу ІІІ ТД.
Разом з тим, аналізом документів ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» встановлено, що учасником було надано фінансову звітність за 2022 рік відповідно до підпункту 5.4 пункту 5 Розділу ІІІ ТД.
Поруч з тим, згідно вимог ТД, Замовником передбачено надання копії фінансового звіту учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за 2020, 2021, 2022 роки (або за менший звітний період) (на вибір учасника), які зазначені у підпункті 5.4 пункту 5 Розділу ІІІ ТД, учасник повинен надати лист-пояснення щодо неподання одного або кількох зазначених документів.
Проте, лист-пояснення щодо неподання копії фінансового звіту учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за 2020, 2021 роки учасник у складі тендерної не надав, чим не виконав вимоги встановлені підпунктом 5.4 пункту 5 Розділу ІІІ ТД.
Водночас, на запитання Північного офісу Держаудитслужби від 08.03.2024 Замовником надано пояснення: «… відсутність листа-пояснення щодо не подання учасником копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за 2020, 2021, 2022 роки (або за менший звітний період) (на вибір учасника) – віднесено до формальних помилок».
Однак, тендерна документація Замовника містить вичерпний перелік формальних помилок, згідно до яких відсутність окремого документа у тендерній пропозиції учасника непередбачена.
Крім того, моніторингом встановлено невідповідність тендерної пропозиції Переможця умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до частини 5 розділу 3 «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5, під час реєстрації документу надається умовне цифрове (літерно-цифрове) позначення - реєстраційний індекс. Елементами реєстраційного індексу є порядковий номер документа у межах групи документів, що реєструються, який доповнюється індексами, що застосовуються в установі, зокрема індексами за номенклатурою справ, структурного підрозділу, кореспондентів, посадових осіб, які розглядають або підписують документ, виконавців, питань діяльності яких стосується документ.
Так, відповідно до пункту 8 Розділу ІІІ ТД Замовником установлено вимогу щодо обов’язкового відвідування та ознайомлення учасником закупівлі з об’єктом будівництва (робочим проектом), що є предметом закупівлі та об’ємом робіт передбаченим в технічному завданні у складі пропозиції. Для відвідування об’єкта (ознайомлення з робочим проектом) необхідно звернутися з листом до Замовника, зареєструвати цей лист у Замовника, та погодити дату та час відвідування об’єкту. Відсканована копія з оригіналу листа, з вхідним номером реєстрації Замовника надається у складі тендерної пропозиції.
Проте, учасник у складі тендерної пропозиції надав лист відвідування від 27.11.2023 №27/11/13, який не містить вхідного номера реєстрації Замовника.
Виходячи із вищезазначеного, учасник не зареєстрував лист відвідування від 27.11.2023 № 27/11/13 у Замовника, чим не виконав пункту 8 Розділу ІІІ ТД та не дотримав частину 5 розділу 3 «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, у зв’язку з чим обрав переможцем торгів тендерну пропозицію учасника ТОВ «БК «ВІДБУДОВА», як таку що не відповідала вимогам тендерної документації Замовника.
Запити й пояснення
27.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.02.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На запит про надання інформації та відповідних документів на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі повідомляємо наступне: Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації на об’єкт будівництва та Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». При визначенні очікуваної вартості використовуємо зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, 9 м. Буча, Бучанського району, Київської області – заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді» та Експертний звіт. Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника» та глави 12 «Проектно-вишукувальні роботи та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ та становить 75 899 444,40 грн. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі відомості робіт та зведеної відомості ресурсів до проектно-кошторисної документації на об’єкт.
Додатки:
1. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, 9 м.Буча, Бучанського району, Київської області – заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді»;
2. Експертний звіт (позитивний) № V-0181-23/ПРОЕКСП від 15.11.2023р. щодо розгляду проєктної документації на будівництво «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, 9 м.Буча, Бучанського району, Київської області – заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді»;
3. Відомість обсягів робіт «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, 9 м.Буча, Бучанського району, Київської області – заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді»;
4. Підсумкова відомість ресурсів «Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Склозаводська, 9 м.Буча, Бучанського району, Київської області – заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді».
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті Бучанської міської ради за посиланням: https://bucha-rada.gov.ua/content/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-ua-2023-11-23-014758
04.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця до вимог тендерної документації встановлених в Додатку № 5 до ТД щодо наявності в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі в частині наявності віброущільнювачів (віброплити) з бензиновим двигуном легких масою до 100 кг у відповідності?
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця до вимог тендерної документації встановлених в Додатку № 5 до ТД щодо наявності в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, а саме в частині наявності люльки двомісної самопідйомної, вантажопідйомністю 300/500 кг в кількості 2 одиниці?
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації в частині наявності в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі згідно з вимогами підпункту 5.1.1 пункту 5 Розділу 3 ТД та Додатку № 5 до ТД в частині зазначення приналежності МТБ, а саме пунктів 4-15 та 18-21 відповідно до довідки від 29.11.2023 № 29/11/03 (файл 3. Довідка МТБ.pdf) наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВІДБУДОВА»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.03.2024 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця до вимог тендерної документації встановлених в Додатку № 5 до ТД щодо наявності в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі в частині наявності віброущільнювачів (віброплити) з бензиновим двигуном легких масою до 100 кг у відповідності повідомляємо наступне: Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку від 29.11.2023 № 29/11/03 (файл 3. Довідка МТБ.pdf) в якій п. 1 зазначено: Віброущільнювачів (віброплити) з бензиновим двигуном легких масою до 100 кг в кількості 1 шт. та Договір надання послуг спецтехніки №01-09-Н від 01 вересня 2023 року, у п. 36 якого зазначено, що він орендує віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг.
В додатку 3 до Тендерної документації - Технічне завдання на закупівлю зазначено:
«У разі, якщо у даному технічному завданні йде посилання на конкретну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що технічне завдання містить вираз (або еквівалент).»
Додаток 5 до Тендерної документації є підтвердженням можливості учасника виконати вимоги Технічного завдання до закупівлі, то віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг, які зазначив учасник в своїй тендерній пропозиції є підтвердженням наявності в нього обладнання, що вимагав Замовник, оскільки дане обладнання повністю забезпечує технологічний процес відповідно до Додатку 3 до ТД.
На Ваш запит яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця до вимог тендерної документації встановлених в Додатку № 5 до ТД щодо наявності в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, а саме в частині наявності люльки двомісної самопідйомної, вантажопідйомністю 300/500 кг в кількості 2 одиниці повідомляємо наступне: Учасник ТОВ «БК ВІДБУДОВА» у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку № 29/11/03 від 29.11.2023 року надав відомості, що у нього наявні Люльки двомісні самопідйомні, вантажопідйомність 300/500 кг та надав посилання на Договір оренди майна №0109/01 від 01 вересня 2023 року, у якому зазначено, що Учасник орендує люльки ZLP-630 у кількості 3 штук. Ознайомившись з технічними характеристиками даного обладнання Замовник прийшов до висновку, що дані люльки відповідають умовам тендерної документації, оскільки є двохмісними самопідйомними та мають вантажопідйомність до 630 кг, а отже можуть піднімати вантажі як 300/500 кг, тобто є еквівалентом Люльці двомісній самопідйомній, вантажопідйомністю 300/500 кг і повністю забезпечують технологічний процес відповідно до Додатку 3 до ТД.
На Ваш запит яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації в частині наявності в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі згідно з вимогами підпункту 5.1.1 пункту 5 Розділу 3 ТД та Додатку № 5 до ТД в частині зазначення приналежності МТБ, а саме пунктів 4-15 та 18-21 відповідно до довідки від 29.11.2023 № 29/11/03 (файл 3. Довідка МТБ.pdf) наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» повідомляємо наступне.
На підтвердження наявності обладнання та матерально-технічної бази відповідно до підпункту 5.1.1. пункту 5.1 Розділу 3 ТД Учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції надав Договір оренди обладнання №01-09-Н від 01 вересня 2023 року та Договір оренди майна №0109/01 від 01 вересня 2023 року, де міститься інформація про орендовану техніку, про яку учасник зазначив в пунктах 4-15 та 18-21 довідки від 29.11.2023 № 29/11/03 (файл 3. Довідка МТБ.pdf) , а саме:
У пункті 66 наявні молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій (пункт 4 довідки);
У пункті 68 наявні навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т (пункт 5 довідки);
У пункті 69 наявні навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 2 т (пункт 6 довідки);
У пункті 71 наявні підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8 т (пункт 7 довідки);
У пункті 72 наявні підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т (пункт 8 довідки);
У пункті 5 наявні розчинозмiшувачi пересувнi, мiсткiсть 65 л (пункт 9 довідки);
У пункті 82 наявні бадді, місткість 2 м3 (пункт 10 довідки);
У пункті 84 наявні вібратори поверхневі (пункт 11 довідки);
У пункті 86 наявні дрилі електричні (пункт 12 довідки);
У пункті 89 наявні лебідки електричні, тягове зусилля до 5,79 кН [0,59 т] (пункт 13 довідки);
Люльки двомісні самопідйомні, вантажопідйомність 300/500 кг наявні у Договорі оренди майна №0109/01 від 01 вересня 2023 року;
У пункті 93 наявний пістолет монтажний (пункт 15 довідки);
У пункті 96 наявні перфоратори електричні (пункт 18 довідки);
У пункті 97 наявна пилка дискова електрична (пункт 19 довідки);
У пункті 28 наявний станок для різання керамічної плитки (пункт 20 довідки);
У пункті 100 наявні фарборозпилювачі ручні (пункт 21 довідки);
Довідка від 29.11.2023 № 29/11/03 (файл 3. Довідка МТБ.pdf); Договір надання послуг спецтехніки №01-09-Н від 01 вересня 2023 року(файл 3.1. Договір оренди Відбулова.pdf); Договір оренди майна №0109/01 від 01 вересня 2023 року (файл 3.2. Договір оренди люлек Відбудова.pdf) в складі тендерної пропозиції учасника-переможця
08.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації в частині підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» згідно з вимогами підпункту 5.4 пункту 5 Розділу 3 ТД в частині надання з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий (Квитанція №1 та Квитанція №2) фінансової звітності, а саме: в тендерній пропозиції ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» відсутня Квитанція №1.
2. Аналізом документів ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» встановлено, що учасником було надано фінансову звітність за 2022 рік. Поруч з тим, вимогами ТД Замовником передбачено надання копії фінансового звіту учасника-суб’єкта малого підприємництва (форма № 2-м) за 2020, 2021, 2022 роки (або за менший звітний період) (на вибір учасника). Згідно з умовами ТД, які зазначені у підпункті 5.4 пункту 5 Розділу 3 ТД учасник повинен надати лист-пояснення щодо неподання одного або кількох зазначених документів. Яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність вимогам ТД, які встановлені підпунктом 5.4 пункту 5 Розділу 3 ТД?
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації в частині подання тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» згідно з вимогою підпункту 8 пункту 1 Розділу ІІІ ТД в частині звернення з листом до Замовника, реєстрації листа у Замовника, та погодження дати та часу відвідування об’єкту. А саме, відсутності реєстрації листа відвідування від 27.11.2023 № 27/11/13 у Замовника, який надав учасник у тендерній пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.03.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації в частині наявності документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічних договорів згідно з вимогами підпункту 5.3.2 пункту 5 Розділу 3 ТД в частині надання сканованих оригіналів договорів, зазначених у довідці, у повному обсязі, з усіма додатками; скановані оригінали додаткових угод до договору, якщо вони були; сканований оригінал документів на підтвердження повного виконання договорів (актами виконання робіт КБ-2 та № КБ-3) зазначених в наданій учасником довідці, а саме, за наданими учасником актами виконання робіт КБ-2 та № КБ-3 договір виконаний на суму 7 598 887,66 грн., проте, сума зазначена в Довідці про наявність документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічних договорів від 29.11.2023 № 29/11/05 становить 7 708 890,29 грн.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.03.2024 · Замовник: Пояснення на запит
1.На Ваш запит яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації в частині підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» згідно з вимогами підпункту 5.4 пункту 5 Розділу 3 ТД в частині надання з підтвердженням (відміткою, квитанцією тощо) про прийняття відповідними органами, до яких він мав бути поданий (Квитанція №1 та Квитанція №2) фінансової звітності, а саме: в тендерній пропозиції ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» відсутня Квитанція №1 слід зазначити, що учасник надав наступні документи:
-фінансова звітність малого підприємств за 2022 рік (файл 28.3. So110013 1-V_2-m.pdf) з відміткою «Документ прийнято» та Електронний підпис контролюючого органу, та квитанція 2 (файл 28.4 Квитанція_2. Pdf) які свідчать, що, фінасова звітність подана та прийнята контролюючим органом. Відсутність квитанції 1 була розглянута замовником як формальна помилка.
2.На Віш запит яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність вимогам ТД, які встановлені підпунктом 5.4 пункту 5 Розділу 3 ТД повідомляємо наступне:
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» малими є підприємства, які не відповідають критеріям для мікропідприємств та показники яких на дату складання річної фінансової звітності за рік, що передує звітному, відповідають щонайменше двом із таких критеріїв: балансова вартість активів - до 4 мільйонів євро включно; чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) - до 8 мільйонів євро включно; середня кількість працівників - до 50 осіб включно.
Згідно розділу 1 п. 4 Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність» №39 від 25 лютого 2000 року форми Фінансової звітності малого підприємства та Фінансової звітності мікропідприємства наведені відповідно в додатках 1, 2 до цього Національного положення (стандарту). Форми Фінансової звітності малого підприємства містяться в Додатку 1 Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 25 «Спрощена фінансова звітність», що передбачає подачу форми №1-м та №2-м фінансової звітності.
Отже, Учасник подав всі документи, які підтверджують його фінансову спроможність, а відсутність листа-пояснення щодо не подання учасником копії звіту про фінансові результати Учасника (форма № 2) за 2020, 2021, 2022 роки (або за менший звітний період) (на вибір учасника) – віднесено до формальних помилок.
3. Яким чином та на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації в частині подання тендерної пропозиції ТОВ «БК «ВІДБУДОВА» згідно з вимогою підпункту 8 пункту 1 Розділу ІІІ ТД в частині звернення з листом до Замовника повідомляємо наступне:
В складі тендерної пропозиції учасник надав Лист відвідування №27/11/13 від 27.11.2023 року з візою про прийняття даного документу Чейчуком Дмитром Миколайовичем та який був засвідчений печаткою Бучанської міської ради.
13.03.2024 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит на підставі яких документів Замовником перевірено на відповідність тендерної пропозиції переможця вимогам тендерної документації в частині наявності документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічних договорів згідно з вимогами підпункту 5.3.2 пункту 5 Розділу 3 ТД в частині надання сканованих оригіналів договорів, зазначених у довідці, у повному обсязі, з усіма додатками; скановані оригінали додаткових угод до договору, якщо вони були; сканований оригінал документів на підтвердження повного виконання договорів (актами виконання робіт КБ-2 та № КБ-3) зазначених в наданій учасником довідці повідомляємо наступне.
Учасник в складі тендерної пропозиції надав довідку вих. № 29/11/05 від 29.11.2023р. (файл 5. Довідка аналогічні договори,pdf), копію договору підряду № 417 від 07.11.2022р. (файл 5.1. Договір 417 від.07.11.2022р., pdf), довідка КБ-2, КБ-3 (файли 5.2. Акт Договір 417, листопад 2023, pdf, файл 5.3. Акг Договір 417, грудень, pdf), Лист-відгук вих. № 12.1-09/3364 від 18.09.2023р. (файл 5.4 Лист відгук, pdf) та лист-відповідь вих. № 12.1-09/3418 від 21.09.2023р. (файл 5.5. Лист про повне виконання аналогічного договору, pdf).
Як в листі-відгуку так і в листі-відповіді зазначено, що договір № 417 від 07.11.2022 року виконано в повному обсязі на 100% відповідно до проєктно-кошторисної документації.