CPV ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо (Яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках; свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках, філе куряче заморожене)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «CPV ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо (Яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках; свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках, філе куряче заморожене)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-15-019249-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Надати відповідні документи (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс, тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення: розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до проекту бюджету на 2024 рік.

Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість формувалась з середніх цін комерційних пропозицій та з інформації, яка міститься в відкритих джерелах (у відповідності до примірної Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (Наказ № 275 від 18.02.2020 р. Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства зі змінами).

Посилання на сторінку офіційного веб-сайту: https://www.osvita-konotop.gov.ua/ob%d2%91runtuvannya-texnichnix-ta-yakisnix-xarakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvano%d1%97-vartosti-predmeta-zakupivli-dk-0212015-15110000-2-myaso.html

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «CPV ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо (Яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках; свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках, філе куряче заморожене)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-15-019249-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Просимо надати пояснення щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ПРОСТІР ЯКОСТ» з огляду на те, що у складі його тендерної пропозиції:

на вимогу пункту 7 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації відсутні декларації виробників або посвідчення про якість виробників ПрАТ «Миронівська птахофабрика» та ТОВ «Миргородський м’ясокомбінат»;

на вимогу пункту 9 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації відсутні протоколи випробувань або експертні висновки на товар Філії «Переробний комплекс» ТОВ «Вінницька птахофабрика» та ТОВ «Сумська м’ясна компанія»;

на вимогу додатку 2 для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам стосовно предмету закупівлі, встановленим замовником, відсутня копія експлуатаційного дозволу виробника ТОВ «Миргородський м’ясокомбінат».

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Згідно Додатку 2 тендерної документації по закупівлі ДК 021:2015:15110000-2- М’ясо (Яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках; свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках, філе куряче заморожене), учасник повинен був надати відповідний перелік документів на вимогу Замовника, в тому числі:

- Декларацію виробника або посвідчення про якість, що посвідчують якість товару та його відповідність державним стандартам України.

- Протоколи випробувань або експертні висновки на товар.

- На виконання вимог статті 25 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію експлуатаційного дозволу виробника на здійснення діяльності, пов’язаної з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження.

Враховуючи вище викладене учасник на відповідність вимогам технічних та якісних характеристик товару «яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках» надав:

-декларацію виробника, виробник ТОВ «Лубним’ясо»;

-експертний висновок, виробник та замовник ТОВ «Лубним’ясо»;

-експлуатаційний дозвіл виробника ТОВ «Лубним’ясо», та всі інші документи для підтвердження технічних та якісних характеристик даного виду товару.

Учасник на відповідність вимогам технічних та якісних характеристик товару «свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках» надав:

-посвідчення якості, виробник «ТОВ Сумська м’ясна компанія»;

-протокол випробувань, замовник «ТОВ Сумська м’ясна компанія»;

- експлуатаційний дозвіл виробника «ТОВ Сумська м’ясна компанія», та всі інші документи для підтвердження технічних та якісних характеристик даного виду товару.

Учасник на відповідність вимогам технічних та якісних характеристик товару «філе куряче заморожене» надав:

-декларацію виробника, виробник Філія «Переробний комплекс» ТОВ «Вінницька птахофабрика»;

-експертний висновок, виробник та замовник ПрАТ «Миронівська птахофабрика» (Філія «Переробний комплекс» ТОВ «Вінницька птахофабрика» та ПрАТ «Миронівська птахофабрика» є структурними підрозділами Агропромислового холдінгу «Миронівський хлібопродукт, що здійснюють виробництво продукції ТМ “Наша ряба”, що була запропонована до постачання учасником торгів. На запит ТОВ “ПРОСТІР ЯКОСТІ” до офіційного дистриб’ютора ТОВ МХП в Сумській області були надані документи якості на продукцію вказаної торгової марки як тотожні);

- експлуатаційний дозвіл виробника Філія «Переробний комплекс» ТОВ «Вінницька птахофабрика»;

- експлуатаційний дозвіл виробника ПрАТ «Миронівська птахофабрика», та всі інші документи для підтвердження технічних та якісних характеристик даного виду товару.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «CPV ДК 021:2015:15110000-2 - М’ясо (Яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках; свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках, філе куряче заморожене)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-15-019249-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОСТІР ЯКОСТ» з огляду на те, що:

1) в довідці від 20.12.2023 № 917 про наявність транспортних засобів учасником надана інформація щодо наявності автомобілю «MERCEDES-BENZ SPRINTER 314 CDI BM 0397 EH», в той час як в акті виконаних робіт з профілактичної дезінфекції від 08.12.2023 зазначений автомобіль «Мерседес Бенс ВМ 0397 ЕМ», а в акті складеному за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти - транспортний засіб «Mercedes Benz Sprinter 314 CDI» без зазначення реєстраційного номеру, що унеможливлює його ідентифікацію;

2) наданий учасником витяг з реєстру платників податку на додану вартість від 03.08.2023 №2318194500199 не містить підпису уповноваженої особи та відбитки печатки або накладеного КЕП/УЕП.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до таблиці п 1 Додатку 1 до тендерної документації по закупівлі ДК 021:2015:15110000-2- М’ясо (Яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках; свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках, філе куряче заморожене), учасник повинен був надати відповідний перелік документів на підтвердження кваліфікаційним критеріям на вимогу Замовника, в тому числі:

- довідку в довільній формі щодо наявності власного (або орендованого) спеціалізованого транспортного засобу (транспортних засобів), яким буде здійснюватися постачання товару;

- копію акту виконаних робіт, що підтверджує проведення дезінфекції транспортного засобу (транспортних засобів), яким буде здійснюватися поставка товару;

- копію санітарного паспорту на транспортний засіб (транспортні засоби).

На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ “ПРОСТІР ЯКОСТІ” була надана довідка від 20.12.2023 № 917 про наявність транспортних засобів, в якій вказана достовірна інформація щодо наявності в учасника автомобілю марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER 314 CDI BM 0397 EH».

Учасником був наданий чинний санітарний паспорт № 126 на перевезення харчових продуктів, виданий ДУ “Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України”, відділення дезінфектології з відмітками про проведення дезінфекційної обробки транспортного засобу «MERCEDES-BENZ SPRINTER 314 CDI BM 0397 EH» (та ж сама модель і номер транспортного засобу, що зазначена в довідці), з відповідним інтервалом не рідше одного разу на 10 днів, з зазначенням дати проведення обробки 07.12.2023 року з датою продовження до 07.12.2024 року.

Також учасником було надано акт виконаних робіт від 07.12.2023 р. щодо дезінфекції автомобіля, складений між учасником ТОВ “ПРОСТІР ЯКОСТІ” та ДУ “Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України”, відділення дезінфектології (та ж сама організація, що видала і санітарний паспорт № 126).

Про виконання дезінфекційної обробки зазначено в санітарному паспорті № 126, дата 07.12.2023 р.). Даний факт підтверджує, що дезінфекція проводилась одного і того ж транспортного засобу MERCEDES-BENZ SPRINTER 314 CDI BM 0397 EH.

При складанні акту виконаних робіт від 07.12.2023 р. працівником ДУ “Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України”, відділення дезінфектології було допущено друкарську похибку в написанні державного номера автомобіля BM 0397 EМ, замість BM 0397 EН, про що свідчить довідка-пояснення від ДУ “Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України”, відділення дезінфектології (Лист додається).

Згідно Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен був надати відповідний перелік документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам стосовно предмету закупівлі, встановленим замовником, в тому числі:

-копію Акту перевірки транспортного засобу (транспортних засобів), складеного за результатами планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами (без недоліків чи невідповідностей).

На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ “ПРОСТІР ЯКОСТІ” було надано відповідний акт під № 89 від 11.09.2023 року, де зазначена інформація про проведення заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, щодо інспектування складських приміщень та транспортного засобу «MERCEDES-BENZ SPRINTER 314 CDI».

Сумським районним управлінням Держпродспоживслужби в Сумській області надано лист-уточнення щодо марки автотранспортного засобу, в кому зазначено, що за результатами інспектування було складено акт № 89 від 11.09.2023 року. Під час здійснення заходу було проведено інспектування складських приміщень та транспортного засобу «MERCEDES-BENZ SPRINTER 314 CDI», спеціальний вантажний фургон рефрижератор, державний номер BM 0397 EH (Лист додається).

Згідно п.4 Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен був надати відповідний перелік документів, в тому числі:

-копію свідоцтва, або копію витягу з реєстру Учасників платників податку на додану вартість чи єдиного податку.

На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ “ПРОСТІР ЯКОСТІ” було надано витяг з реєстру Учасників платників податку на додану вартість, що сформований в електронному кабінеті учасника та виданий Головним управлінням ДПС у Сумській області. В описі формальних несуттєвих помилок, що перелічені в тендерній документації по закупівлі ДК 021:2015:15110000-2- М’ясо (Яловичина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках; свинина заморожена без кісток не нижче I сорту в блоках, філе куряче заморожене), зазначено:

«документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями)». Тобто витяг з реєстру Учасників платників податку на додану вартість, що сформований в електронному кабінеті учасника, але виданий іншою організацією, не повинен завірятися учасником.