Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ріно Тракс Трейд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.10.2023 №004780/07/23, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Ріно Тракс Трейд» (далі – ТОВ «Ріно Тракс Трейд»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір №01-004780-23 на суму 25 998 000,00 грн без ПДВ (крім того ПДВ 5 199 600 грн), протокольне рішення до нього від 03.11.2023 №004780/11/23, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 19.02.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.02.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби Бригадні автомобілі» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-14-013545-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
19.02.2024 · Замовник: Надання пояснень на запит Держаудитслужби України у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби Бригадні автомобілі»
1. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі НЕК «Укренерго» керується:
- Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- Листом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 20.08.2019р. № 3301-04/34980-06, щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі;
- Попереднім моніторингом цін на товари, роботи та послуги, який передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема, у вигляді комерційних (цінових) пропозицій, отриманих від потенційних учасників, за умови дотриманням технічних вимог до предмета закупівлі.
При проведенні попереднього моніторингу цін для визначення очікуваної вартості закупівлі: «34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби Бригадні автомобілі», були отримані комерційні пропозиції від основних учасників ринку: ТОВ «РІНО ТРАКС ТРЕЙД», ТОВ «Спец-Ком-Сервіс» (додаються – Додаток №1, Додаток №2).
Сукупно, на підставі вищезазначеного, було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі.
2. У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до переліків обладнання, матеріалів, робіт та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів, таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з урахуванням:
- пропозицій потенційних постачальників відповідно до технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі;
- середньоринкової ціни на аналогічне обладнання, матеріали, роботи, послуги;
- затверджених проектів;
- офіційної статистичної інформації та даних з відкритих джерел, скоригованих на поточні та прогнозні коливання ринкових показників.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до обґрунтовуючих матеріалів до запланованих закупівель робіт, товарів та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма. При цьому обсяги закупівель були визначені виходячи з технічного стану основних фондів та інших активів підприємства, принципів економічної доцільності запровадження відповідних заходів, а також з урахуванням впливу цих заходів на рівень тарифів на розподіл електричної енергії.
Розмір витрат визначено Постановою НКРЕКП від 28.06.2023р. №1133 Про схвалення Інвестиційної програми НЕК «Укренерго» на 2023р. (зі змінами), яку розміщено на офіційному сайті НКРЕКП – https://www.nerc.gov.ua/acts/pro-shvalennya-investicijnoyi-programi-nek-ukrenergo-na-2023-rik