Висновок
порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі встановлено порушення вимог пункту 15 Особливостей, пунктів 12 та 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації, документів, у випадках передбачених Законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерної пропозиції КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення відображення закупівлі у річному плані, визначення відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та враховуючи, що Замовником під час моніторингу процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель інформацію про розірвання Договору про закупівлю від 18.01.2024 № 9, Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Колківської селищної ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.01.2024 № 1 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.01.2024 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2024; договір про закупівлю від 18.01.2024 № 9 на суму 1 100 000,00 грн, укладений з КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства», пояснення Замовника, надані від 15.02.2024 та від 20.02.2024 через електронну систему закупівель, на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 12.02.2024 та від 13.02.2024.
В ході проведення аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення встановлено, що статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На виконання статті 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції, видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.
Також, за нормою статті 49 Закону України від 27.02.2014 №794-VII «Про Кабінет Міністрів України», Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України.
Тобто, з 19.12.2020 Кабінетом Міністрів України головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) доручено забезпечити, а органам місцевого самоврядування рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Крім того, Кабінет Міністрів України, при внесенні змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова №710), не вніс зміни до пункту 4, а доповнив Постанову № 710 новим пунктом 4-1, яким встановлено окремі вимоги для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктів господарювання державного сектору економіки.
Отже, Постанова № 710 містить окремі вимоги та розмежовує окремо органи місцевого самоврядування (пункт 4) та окремо головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) (пунктом 4-1).
Відповідно до наявного в електронній системі закупівель річного плану UA-P-2024-01-01-000285-a, джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету.
Відповідно до даних Єдиного веб порталу використання публічних коштів «Spending», який є офіційним державним веб порталом з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів (https://spending.gov.ua/new/disposers/04333247/agreements) та даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Open Budget – офіційному державному веб порталі, який входить до складу платформи відкритих даних у сфері публічних фінансів Є-data (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/04333247/profile) Замовник є головним розпорядником бюджетних коштів місцевих бюджетів.
Управлінням 12.02.2024 в електронній системі закупівель оприлюднено запит про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності Замовника щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Замовником в своєму поясненні від 15.02.2024 на запит Управління від 12.02.2024 відсутня відповідь щодо здійснення Замовником обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість.
Крім того, в вищевказаному поясненні Замовником надано лише «посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі https://kolkyrada.gov.ua/news/1704204730/».
Однак, при переході за вказаним посиланням, Замовником розміщено активну сторінку сайту «Закупівлі.про», який є офіційним учасником системи державних закупівель PROZORRO (https://zakupivli.pro/gov/company/04333247).
Таким чином, Замовник, який є головним розпорядником бюджетних коштів, на порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710 не оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Аналогічну позицію висловив Верховний Суд у справі №420/11945/21.
За результатами аналізу питання повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом встановлено, що Замовником не надано відповідь щодо здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікувану вартість.
Також, Замовник не надав пояснення на запит Управління щодо виконання переможцем процедури закупівлі КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Тобто, оприлюднені Замовником пояснення від 15.02.2024, не містять відповіді на запити Управління від 12.02.2024 щодо визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості, а також щодо виконання переможцем вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей.
Таким чином, в порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовником не надано відповіді на запити Управління щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, зокрема щодо визначення уповноваженою особою Замовника технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та не виконання Замовником вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі встановлено, що на виконання вимог пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається Замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Відповідно до норм пункту 12 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок №1082) Замовник під час розміщення в електронній системі закупівель інформації про предмет закупівлі в окремих полях зазначає інформацію щодо назви предмета закупівлі та коду предмета закупівлі відповідно до класифікаторів або назва згідно з ДСТУ, державних або галузевих будівельних норм, які передбачені для визначення предмета закупівлі відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Уповноваженим органом, та їх назви.
Також, на виконання вимог пункту 14 Порядку № 1082 Замовник під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, в окремих електронних полях зазначає інформацію, визначену пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 Порядку № 1082, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Так, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 затверджено основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі - Єдиний закупівельний словник), де Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином: перші дві цифри визначають розділ; перші три цифри визначають групу; перші чотири цифри визначають клас; перші п’ять цифр визначають категорію.
Однак, Замовником розроблено та затверджено тендерну документація за предметом закупівлі: «Послуги з благоустрою території в смт Колки» та визначено код предмету закупівлі ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень, 77310000-6 групи 77300000-3 «Послуги у сфері рослинництва» Розділу 77000000-0 «Послуги у сфері сільського господарства, лісівництва, рослинництва, водного господарства та бджільництва».
При цьому, Замовником у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги щодо надання послуг з благоустрою території в смт Колки» затверджено перелік робіт з очищення територій: від сміття та бруду, тротуарів від снігу, територій від льоду; підсипка вулиць та тротуарів під час ожеледиці; скошування трави газонів; обкошування обочин доріг вулиць населеного пункту; вивезення сміття; прибирання місць загального користування; підмітання та прибирання узбіч; підмітання та прибирання тротуарів; очищення урн від сміття; очищення газонів і квітників, пристовбурових лунок дерев і кущів, живоплоту від випадкового сміття та листя; прибирання квітників від стебел квіткових рослин, тощо.
Тобто, відповідно до норм пункту 14 Порядку № 1082 Замовник повинен був визначити код послуги, який найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі «Послуги з благоустрою території в смт Колки» ДК 021:2015: клас 90610000-6 «Послуги з прибирання та підмітання вулиць» група 90600000-3 «Послуги з прибирання й асенізації для міських і сільських громад та супутні послуги» Розділ 90000000-7 «Послуги у сферах поводження зі стічними водами та сміттям, послуги у сферах санітарії та охорони довкілля».
Управлінням 13.02.2024 в електронній системі закупівель оприлюднено запит про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності Замовника щодо віднесення предмету закупівлі «Послуги з благоустрою території в смт Колки» до класу ДК 021:2015:77310000-6 групи 77300000-3 «Послуги у сфері рослинництва» Розділу 77000000-0 «Послуги у сфері сільського господарства, лісівництва, рослинництва, водного господарства та бджільництва».
У своїй відповіді на запит Управління Замовник зазначив: «При детальному розгляді закупівлі виявлено що ДК 021:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень для Послуги з благоустрою території в смт Колки лише частково відповідає технічним вимогам тендерної документації додатка №2 закупівлі послуг. При цьому, у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги щодо надання послуг з благоустрою території в смт Колки» затверджено перелік робіт які не повною мірою підпадають під класифікацію за кодом ДК 21:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень. З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель замовником було вирішено розірвати договір № 9 від 18.01.2024 року.».
На виконання вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Замовником в електронній системі закупівель 20.02.2024 оприлюднено пояснення на запит Управління від 13.02.2024, тобто, на п’ятий робочий день, чим порушено вимоги частини п’ятої статті 8 Закону.
Таким чином, Замовником при визначенні предмета закупівлі порушено вимоги пункту 15 Особливостей, пункти 12 та 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерної пропозиції КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено, що на виконання вимог підпункту 5.4 пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Учасником процедури закупівлі КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» 05.01.2024 в електронній системі закупівель завантажено скановану копію Довідки про несудимість від 05.01.2024 № 3 щодо відсутності судимості громадянина України Ковальчука Сергія Івановича за підписом начальника КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» Ковальчука С.І. (файл «Дов про не су.pdf»).
В електронній системі закупівель Замовником оприлюднено протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.01.2024 № 3 та повідомлення про намір укласти договір від 10.01.2024.
Тобто, КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства», як Переможець процедури закупівлі, до 15.01.2024 мав обов’язок щодо оприлюднення в електронній системі закупівель документів відсутності підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Однак, протягом строку з 10.01.2024 по 15.01.2024 в електронній системі закупівель Переможцем КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» не оприлюднено жодного документу.
На запит Управління від 12.02.2024 Замовником не надано пояснення щодо виконання переможцем процедури закупівлі КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
На виконання вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник мав обов’язок щодо відхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі ненадання ним у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Таким чином, Замовник, в порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» – переможця процедури закупівлі, який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей та уклав з ним Договір про закупівлю від 18.01.2024 № 9.
Крім того, відповідно до норм пункту 21 Особливостей Договір про закупівлю є нікчемним у разі коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає послугам, що фактично закуплені Замовником.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.02.2024
Інформація про усунення порушень.
Запити й пояснення
12.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги з благоустрою території в смт Колки ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-01-000617-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі КП «Колківське виробниче управління житлово-комунального господарства» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.02.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги з благоустрою території в смт Колки ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-01-000617-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Предмет закупівлі визначається Замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708. Крім того, наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749 затверджено основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі - Єдиний закупівельний словник), де Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином: перші дві цифри визначають розділ; перші три цифри визначають групу; перші чотири цифри визначають клас; перші п’ять цифр визначають категорію.
Замовником розроблено та затверджено тендерну документація за предметом закупівлі: «Послуги з благоустрою території в смт Колки» та визначено код предмету закупівлі ДК 021:2015:77310000-6: Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень.
При цьому, Замовником у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги щодо надання послуг з благоустрою території в смт Колки» затверджено перелік робіт з очищення територій: від сміття та бруду, тротуарів від снігу, територій від льоду; підсипка вулиць та тротуарів під час ожеледиці; скошування трави газонів; обкошування обочин доріг вулиць населеного пункту; вивезення сміття; прибирання місць загального користування; підмітання та прибирання узбіч; підмітання та прибирання тротуарів; очищення урн від сміття; очищення газонів і квітників, пристовбурових лунок дерев і кущів, живоплоту від випадкового сміття та листя; прибирання квітників від стебел квіткових рослин, тощо.
З огляду на вищезазначене, прошу Замовника пояснити причину віднесення предмету закупівлі «Послуги з благоустрою території в смт Колки» до класу ДК 021:2015:77310000-6 групи 77300000-3 «Послуги у сфері рослинництва» Розділу 77000000-0 «Послуги у сфері сільського господарства, лісівництва, рослинництва, водного господарства та бджільництва».
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
15.02.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
Уповноважена особа Деркач Сергій Сергійович повідомив про проведення моніторингу UA-M-2024-02-09-000027 Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області стосовно процедури закупівлі «ДК 021:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень», ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-01-000617-a та ознайомився з висновком по проведеному моніторингу.
Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про Запит про надання пояснень
Проаналізувавши закупівлі послуг в мережі Prozorro та інформації в методичних рекомендаціях об`єктів благоустрою населених пунктів в мережі інтернет було визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Надаєм посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі https://kolkyrada.gov.ua/news/1704204730/
20.02.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
При детальному розгляді закупівлі виявлено що ДК 021:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень для Послуги з благоустрою території в смт Колки лише частково відповідає технічним вимогам тендерної документації додатка №2 закупівлі послуг.
При цьому, у Додатку 2 до тендерної документації «Технічні вимоги щодо надання послуг з благоустрою території в смт Колки» затверджено перелік робіт які не повною мірою підпадають під класифікацію за кодом ДК 21:2015: 77310000-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень. З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель замовником було вирішено розірвати договір № 9 від 18.01.2024 року.
Відповідно до вищенаведеного уповноважена особа Деркач С.С. відмітив про значне зростання обсягів процедур закупівель, та нововведеннями у законодавстві, збільшилась ймовірність допущення технічних помилок.