Підвіз учнів по програмі «Шкільний автобус" код ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Підвіз учнів по програмі «Шкільний автобус" код ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-28-006827-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р №43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Згідно пункту 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Також, дана вимога передбачена пунктом 3 додатку 2 Тендерної документації Замовника.

Переможець торгів ФОП Мельник Надія Володимирівна у спосіб, визначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених відповідно підпунктами 3, 5, 6 і 12 та абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей в термін, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не завантажені.

Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, переможець процедури закупівлі, зокрема, не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих Особливостей.

Враховуючи вищевикладене, поясніть, чому Вами не відхилено тендерну пропозицію ФОП Мельник Надія Володимирівна відповідно до пункту 44 Особливостей?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового

контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Підвіз учнів по програмі «Шкільний автобус» код ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-28-006827-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового

контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. У відкритих торгах з особливостями по предмету закупівлі - код ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів», ідентифікатор процедури закупівлі - UA-2023-12-28-006827-a Замовником дійсно було не відхилено пропозицію Учасника якого було визнано переможцем ФОП Мельник Надію Володмиирівну. Тому задля недопущення порушення у сфері публічних закупівель укладений договір № 4 від 15.01.2024 з ФОП Мельник Надія Володимирівна буде розірвано додатковою угодою та оприлюднено в електронній системі закупівель».

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено виходячи із наявної потреби замовника у послугах організованого підвезення учнів до закладів освіти Зарічненської селищної ради на 105 навчальних днів за затвердженим маршрутом перевезень. Послуги повинні надаватись щоденно у навчальні дні, крім вихідних та святкових днів, канікулярного періоду. Організований підвіз учнів має здійснюватись за узгодженими маршрутами. Під час надання послуг повинні бути дотримані вимоги Законів України «Про транспорт», «Про автомобільний транспорт», «Про дорожній рух» та інших нормативно-правових актів, які регулюють діяльність автомобільного транспорту. - Транспортні засоби повинні відповідати вимогам безпеки, мати належний технічний стан та комплектацію згідно вимог Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 та Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2007 року №1184. Він має бути оснащений вогнегасником і медичною аптечкою. В салоні транспортного засобу позначають місця розміщення вогнегасника, медичної аптечки та кнопки екстреної зупинки, а також аварійні виходи та зазначають, які є способи їх відкрити; на кожен транспортний засіб має бути наявність: свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі укладених договорів, укладених на надання аналогічних послуг у минулому році. Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням обсягів наявної потреби у послугах та визначених у кошторисі відділу освіти, культури, молоді та спорту Зарічненської селищної ради на 2024 рік. Розмір бюджетного призначення на послуги «Підвіз учнів по програмі «Шкільний автобус» на 2024 рік становить 897 435,00 грн. Посилання на сайт відділу освіти культури, молоді та спорту Зарічненської селищної ради - https://zarichne.osv.org.ua/derzhavni-zakupivli-11-52-47-16-06-2023/