Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа...

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-29-003831-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-29-003831-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів)з наступного питання.

Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, з інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до вимог пункту 1 «Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є довідка (за наведеною формою) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів).

На підтвердження виконання аналогічного договору до довідки надається, зокрема, сканований оригінал не менше одного аналогічного договору з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору (-ів).

На виконання вищевказаних вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасника фізичної особи –підприємця Повалій О.М. (далі – ФОП Повалій О.М. надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 03.01.2024 б/н щодо виконання умов договору будівельного субряду від 21.08.2021 № 239 – 23, укладеного між субпідрядником ФОП Повалій О.М. та генеральним підрядником товариством з обмеженою відповідальністю «Стокко» (далі – Договір) та надано копію вищезазначеного Договору.

Згідно з пунктом 3.1 розділу 3 «Терміни виконання ролбіт» Договору, терміни виконання робіт узгоджуються з кожного комплексу робіт додатково в Додатках 2.

В якому файлі тендерної проозиції учансика ФОП Повалій О.М. надано Додатки 2, наявність яких передбачена вищевказаними умовами пункту 3.1 розділу 3 Договру та які повинні бути надані в складі тендерної пропозиції згідно з вимогами пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації, пункту розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації?

Слід зазначити, що згідно з пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, визначено перелік істотних умов договору, один з яких – строки початку та закінчення робіт (будівництва об’єкта)

З урахуванням вищевказаного, згідно з пунктом 3.1 розділу 3 «Терміни виконання робіт» Договору, в додатках 2 узгоджується одна з істотних умов Договору – строки початку та закінчення робіт.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам’янської міської ради у відповідь на запит Східного офісу держаудит служби (у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградської області ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь пояснює наступне.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідності з проєктно-кошторисною документацією, чинним законодавством, діючими нормами і правилами у сфері дорожньо-мостового господарства. Розмір витрат на 2024 рік на об’єкт: Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградської області визначений виходячи з потреб територіальної громади. Очікувана вартість робіт предмета закупівлі визначалась на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградської області, яка пройшла експертизу та має позитивний експертний звіт від 29 листопада 2023 року №0944Е-11/23. Посилання на веб-сайт, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://znam.gov.ua/prozorro/

Про надання пояснення

Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам’янської міської ради(код ЄДРПОУ 26176819)ознайомившись з запитом про надання пояснень при проведення моніторингу (ID моніторингуUA-M-2024-01-30-000026) по закупівліUA-2023-12-29-003831-a, Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградської області, код за ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь,надає пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.

Публічна закупівля (ідентифікаторUA-2023-12-29-003831-a) проводилась відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями), з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до пункту 31 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронної системі закупівель.

Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). А отже, учасники закупівлі у відповідності до тендерної документації Замовника, для участі у торгах на закупівлю робіт, у своїй тендерній пропозиції повинні надати документи передбачені тендерною документацією.

Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Пунктом 6 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено, що спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до вимог пункту 1 «Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є довідка (за наведеною формою) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження виконання аналогічного договору до довідки надається, зокрема, сканований оригінал не менше одного аналогічного договору з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору (-ів) та сканований оригінал документів, підтверджуючих виконання договору: акт виконаних робіт КБ-2В та довідку про вартість виконаних робіт КБ-3 або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачених аналогічним (-и) договором (-ами).

На виконання вищевказаних вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасника фізичної особи –підприємця Повалій О.М. (далі – ФОП Повалій О.М. надано:

-довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (файл.Дод. 1 кваліф. критерії - досвід.pdf) від 03.01.2024 б/н щодо виконання умов договору будівельного субпідряду від 21.08.2021 № 239 – 23, укладеного між субпідрядником ФОП Повалій О.М. та генеральним підрядником товариством з обмеженою відповідальністю «Стокко» (далі – Договір);

-копію вищезазначеного Договору (файл. Договір аналог.pdf) з додатками № 1, які, відповідно до пункту 2.1 Договору є ціною Договору – вартістю виконуваних робіт за даним Договором та визначені на підставі узгоджених Сторонами даного Договору договірних цін (додатків №1).

- Акт б/н приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2023 року;

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) за вересень 2023 року.

Тендерна документація не містить вимог, щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції всіх документів, зазначених по тексту аналогічного договору. Враховуючи вищенаведене, ні документ, який позначено у тексті Договору як «Додаток 2», який до речі, навіть не визначений як такий, що відноситься саме до цього Договору, ні виконавчо-технічна документація субпідрядника, ні проєктна документація та інші документи, не визначені умовами аналогічного Договору як додатки, які є невід’ємною частиною Договору від 21.08.2021 № 239 – 23.

Враховуючи вищенаведене, Учасник виконав вимоги тендерної документації.

Щодо відповідності Договору від 21.08.2021 № 239 – 23 загальним умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, яким визначено перелік істотних умов договору, важливо зазначити наступне.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого Цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України и способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ст. 20 Господарського кодексу України, кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності права; визнання недійсними господарських угод; відновлення становища; припинення дій; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних і оперативно-господарських санкцій; установлення, зміни та припинення господарських правовідносин.

Слід зазначити, що лише встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу в захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Тобто правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, право на позов у особи виникає після порушення відповідачем і права та захисту підлягає порушене право.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захист відновлення порушеного права позивача.

У розумінні приписів ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодекс України, спосіб захисту повинен бути таким, що відповідає змісту порушеного права, характер його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Порушення прав, свобод чи інтересів особи - це фактичний наслідок протиправного рішення, дії чи бездіяльності конкретної особи (або осіб) щодо неї. Моментом порушення є момент прийняття рішення вчинення дій чи бездіяльності, які породжують або можуть породити в майбутньому негативні правові наслідки для особи у вигляді виникнення, зміни чи припинення певних правовідносин за її участю Таке рішення (дії чи бездіяльність) є юридичним фактом, котрий має існувати на момент звернення до суду, передувати йому та підтверджуватися належними доказами.

Реалізація цивільно-правового захисту відбувається шляхом усунення порушень цивільного права чи інтересу, покладення виконання обов`язку по відновленню порушеного права на порушника.

Аналіз наведених вище положень законодавства свідчить про те, що фізичні та юридичні особи звертаються до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів. Наявність такого порушення входить до предмету доказування та підлягає з`ясуванню компетентним судом. При цьому, таке порушення прав позивача не може бути абстрактним, ґрунтуватись на припущеннях тощо, а має бути належним чином доведено.

Згідно ст.ст. 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на викладене, а також, враховуючи висновки Верховного Суду України (від яких не відступила Велика Палата Верховного Суду), зокрема висновку викладеному у Постанові від 21.09.2016 року у справі № 6-1512цс16: «Правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів. Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні. Отже, якщо відсутність у договорі однієї з істотних умов не унеможливила виконання договору, зокрема в частині проведення розрахунків, і сторони протягом певного часу виконували договір погодженим способом, то незгода позивачів з умовою виконання договору не може бути підставою для визнання їх прав порушеними в момент укладення договору та визнання його недійсним з цих підстав», Замовник не має законних підстав вважати, що наданий учасником договір від 21.08.2021 № 239 – 23 є таким, що не відповідає діючому законодавству України, зокрема Загальним умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.

Про надання пояснення

Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам’янської міської ради(код ЄДРПОУ 26176819)ознайомившись з запитом про надання пояснень при проведення моніторингу (ID моніторингуUA-M-2024-01-30-000026) по закупівліUA-2023-12-29-003831-a, Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградської області, код за ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь,надає пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.

Публічна закупівля (ідентифікаторUA-2023-12-29-003831-a) проводилась відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями), з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до пункту 31 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронної системі закупівель.

Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). А отже, учасники закупівлі у відповідності до тендерної документації Замовника, для участі у торгах на закупівлю робіт, у своїй тендерній пропозиції повинні надати документи передбачені тендерною документацією.

Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Пунктом 6 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено, що спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до вимог пункту 1 «Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є довідка (за наведеною формою) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження виконання аналогічного договору до довідки надається, зокрема, сканований оригінал не менше одного аналогічного договору з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору (-ів) та сканований оригінал документів, підтверджуючих виконання договору: акт виконаних робіт КБ-2В та довідку про вартість виконаних робіт КБ-3 або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачених аналогічним (-и) договором (-ами).

На виконання вищевказаних вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасника фізичної особи –підприємця Повалій О.М. (далі – ФОП Повалій О.М. надано:

-довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (файл.Дод. 1 кваліф. критерії - досвід.pdf) від 03.01.2024 б/н щодо виконання умов договору будівельного субпідряду від 21.08.2021 № 239 – 23, укладеного між субпідрядником ФОП Повалій О.М. та генеральним підрядником товариством з обмеженою відповідальністю «Стокко» (далі – Договір);

-копію вищезазначеного Договору (файл. Договір аналог.pdf) з додатками № 1, які, відповідно до пункту 2.1 Договору є ціною Договору – вартістю виконуваних робіт за даним Договором та визначені на підставі узгоджених Сторонами даного Договору договірних цін (додатків №1).

- Акт б/н приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2023 року;

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) за вересень 2023 року.

Тендерна документація не містить вимог, щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції всіх документів, зазначених по тексту аналогічного договору. Враховуючи вищенаведене, ні документ, який позначено у тексті Договору як «Додаток 2», який до речі, навіть не визначений як такий, що відноситься саме до цього Договору, ні виконавчо-технічна документація субпідрядника, ні проєктна документація та інші документи, не визначені умовами аналогічного Договору як додатки, які є невід’ємною частиною Договору від 21.08.2021 № 239 – 23.

Враховуючи вищенаведене, Учасник виконав вимоги тендерної документації.

Щодо відповідності Договору від 21.08.2021 № 239 – 23 загальним умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, яким визначено перелік істотних умов договору, важливо зазначити наступне.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого Цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України и способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ст. 20 Господарського кодексу України, кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності права; визнання недійсними господарських угод; відновлення становища; припинення дій; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних і оперативно-господарських санкцій; установлення, зміни та припинення господарських правовідносин.

Слід зазначити, що лише встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу в захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Тобто правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, право на позов у особи виникає після порушення відповідачем і права та захисту підлягає порушене право.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захист відновлення порушеного права позивача.

У розумінні приписів ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодекс України, спосіб захисту повинен бути таким, що відповідає змісту порушеного права, характер його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Порушення прав, свобод чи інтересів особи - це фактичний наслідок протиправного рішення, дії чи бездіяльності конкретної особи (або осіб) щодо неї. Моментом порушення є момент прийняття рішення вчинення дій чи бездіяльності, які породжують або можуть породити в майбутньому негативні правові наслідки для особи у вигляді виникнення, зміни чи припинення певних правовідносин за її участю Таке рішення (дії чи бездіяльність) є юридичним фактом, котрий має існувати на момент звернення до суду, передувати йому та підтверджуватися належними доказами.

Реалізація цивільно-правового захисту відбувається шляхом усунення порушень цивільного права чи інтересу, покладення виконання обов`язку по відновленню порушеного права на порушника.

Аналіз наведених вище положень законодавства свідчить про те, що фізичні та юридичні особи звертаються до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів. Наявність такого порушення входить до предмету доказування та підлягає з`ясуванню компетентним судом. При цьому, таке порушення прав позивача не може бути абстрактним, ґрунтуватись на припущеннях тощо, а має бути належним чином доведено.

Згідно ст.ст. 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на викладене, а також, враховуючи висновки Верховного Суду України (від яких не відступила Велика Палата Верховного Суду), зокрема висновку викладеному у Постанові від 21.09.2016 року у справі № 6-1512цс16: «Правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів. Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні. Отже, якщо відсутність у договорі однієї з істотних умов не унеможливила виконання договору, зокрема в частині проведення розрахунків, і сторони протягом певного часу виконували договір погодженим способом, то незгода позивачів з умовою виконання договору не може бути підставою для визнання їх прав порушеними в момент укладення договору та визнання його недійсним з цих підстав», Замовник не має законних підстав вважати, що наданий учасником договір від 21.08.2021 № 239 – 23 є таким, що не відповідає діючому законодавству України, зокрема Загальним умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.

Про надання пояснення

Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам’янської міської ради(код ЄДРПОУ 26176819)ознайомившись з запитом про надання пояснень при проведення моніторингу (ID моніторингуUA-M-2024-01-30-000026) по закупівліUA-2023-12-29-003831-a, Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградської області, код за ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь,надає пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.

Публічна закупівля (ідентифікаторUA-2023-12-29-003831-a) проводилась відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями), з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель зокрема максимальної економії, ефективності та пропорційності, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до пункту 31 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронної системі закупівель.

Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 32 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі»). А отже, учасники закупівлі у відповідності до тендерної документації Замовника, для участі у торгах на закупівлю робіт, у своїй тендерній пропозиції повинні надати документи передбачені тендерною документацією.

Так, згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником) інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації. Пунктом 6 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції встановлено, що спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

Відповідно до вимог пункту 1 «Документи, які підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону» розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) є довідка (за наведеною формою) про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів). На підтвердження виконання аналогічного договору до довідки надається, зокрема, сканований оригінал не менше одного аналогічного договору з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору (-ів) та сканований оригінал документів, підтверджуючих виконання договору: акт виконаних робіт КБ-2В та довідку про вартість виконаних робіт КБ-3 або інший документ, що підтверджує приймання виконаних робіт, передбачених аналогічним (-и) договором (-ами).

На виконання вищевказаних вимог тендерної документації в складі тендерної пропозиції учасника фізичної особи –підприємця Повалій О.М. (далі – ФОП Повалій О.М. надано:

-довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (файл.Дод. 1 кваліф. критерії - досвід.pdf) від 03.01.2024 б/н щодо виконання умов договору будівельного субпідряду від 21.08.2021 № 239 – 23, укладеного між субпідрядником ФОП Повалій О.М. та генеральним підрядником товариством з обмеженою відповідальністю «Стокко» (далі – Договір);

-копію вищезазначеного Договору (файл. Договір аналог.pdf) з додатками № 1, які, відповідно до пункту 2.1 Договору є ціною Договору – вартістю виконуваних робіт за даним Договором та визначені на підставі узгоджених Сторонами даного Договору договірних цін (додатків №1).

- Акт б/н приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) за вересень 2023 року;

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3) за вересень 2023 року.

Тендерна документація не містить вимог, щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції всіх документів, зазначених по тексту аналогічного договору. Враховуючи вищенаведене, ні документ, який позначено у тексті Договору як «Додаток 2», який до речі, навіть не визначений як такий, що відноситься саме до цього Договору, ні виконавчо-технічна документація субпідрядника, ні проєктна документація та інші документи, не визначені умовами аналогічного Договору як додатки, які є невід’ємною частиною Договору від 21.08.2021 № 239 – 23.

Враховуючи вищенаведене, Учасник виконав вимоги тендерної документації.

Щодо відповідності Договору від 21.08.2021 № 239 – 23 загальним умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, яким визначено перелік істотних умов договору, важливо зазначити наступне.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено, що кожна особа має право на захист свого Цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

У відповідності до ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України и способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Згідно ст. 20 Господарського кодексу України, кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб`єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності права; визнання недійсними господарських угод; відновлення становища; припинення дій; присудження до виконання обов`язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних і оперативно-господарських санкцій; установлення, зміни та припинення господарських правовідносин.

Слід зазначити, що лише встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу в захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Тобто правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, право на позов у особи виникає після порушення відповідачем і права та захисту підлягає порушене право.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захист відновлення порушеного права позивача.

У розумінні приписів ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодекс України, спосіб захисту повинен бути таким, що відповідає змісту порушеного права, характер його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Порушення прав, свобод чи інтересів особи - це фактичний наслідок протиправного рішення, дії чи бездіяльності конкретної особи (або осіб) щодо неї. Моментом порушення є момент прийняття рішення вчинення дій чи бездіяльності, які породжують або можуть породити в майбутньому негативні правові наслідки для особи у вигляді виникнення, зміни чи припинення певних правовідносин за її участю Таке рішення (дії чи бездіяльність) є юридичним фактом, котрий має існувати на момент звернення до суду, передувати йому та підтверджуватися належними доказами.

Реалізація цивільно-правового захисту відбувається шляхом усунення порушень цивільного права чи інтересу, покладення виконання обов`язку по відновленню порушеного права на порушника.

Аналіз наведених вище положень законодавства свідчить про те, що фізичні та юридичні особи звертаються до суду за захистом своїх порушених прав та законних інтересів. Наявність такого порушення входить до предмету доказування та підлягає з`ясуванню компетентним судом. При цьому, таке порушення прав позивача не може бути абстрактним, ґрунтуватись на припущеннях тощо, а має бути належним чином доведено.

Згідно ст.ст. 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на викладене, а також, враховуючи висновки Верховного Суду України (від яких не відступила Велика Палата Верховного Суду), зокрема висновку викладеному у Постанові від 21.09.2016 року у справі № 6-1512цс16: «Правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів. Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні. Отже, якщо відсутність у договорі однієї з істотних умов не унеможливила виконання договору, зокрема в частині проведення розрахунків, і сторони протягом певного часу виконували договір погодженим способом, то незгода позивачів з умовою виконання договору не може бути підставою для визнання їх прав порушеними в момент укладення договору та визнання його недійсним з цих підстав», Замовник не має законних підстав вважати, що наданий учасником договір від 21.08.2021 № 239 – 23 є таким, що не відповідає діючому законодавству України, зокрема Загальним умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-29-003831-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів)з наступного питання.

Керуючись якими підставами, в пункті 5.1 розділу V «Гарантійні строки якості закінчених робіт та порядок усунення виявлених недоліків (дефектів)» проекту договору підряду, викладеному у Додатку 3 до тендерної документації, встановлено гарантійний строк якості закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації - 5 років?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Управління містобудування, архітектури та житлово-комунально гогосподарстваЗнам’янськоїміської ради (код ЄДРПОУ 26176819) ознайомившись із запитом про надання пояснень при проведенні моніторингу (ID моніторингу UA-M-2024-01-30-000026) по закупівлі UA-2023-12-29-003831-a, Капітальний ремонт (відновлення елементів благоустрою) тротуару по вул. Віктора Голого в межах зеленої зони біля комунального закладу «Знам’янська спеціальна школа Кіровоградської обласної ради» в м. Знам’янка Кропивницького району Кіровоградсько їобласті, код за ДК021:2015: 45230000-8 — Будівництвотрубопроводів, ліній зв’язку та електропередач,шосе, доріг, аеродромів і залізничнихдоріг; вирівнювання поверхонь, надає пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.

При визначенні в пункті 5.1 розділу V «Гарантійні строки якості закінчених робіт та порядок усунення виявлених недоліків (дефектів)» проекту договору підряду замовник керувався проектно-кошторисною документацією та діючим законодавством.

Проєктно-кошторисною документацією Розділ 1 Загальна частина передбачено, що «Довговічність конструкцій забезпечується за рахунок використання сертифікованих матеріалів, або комбінації матеріалів і належної технології виконання робіт. Довговічність окремих конструкцій або її елементів не перевищує гарантованого (виробником) терміну експлуатації (придатності) і тому потребує ремонту (відновлення) при вичерпності терміну експлуатації».

Відповідно до державного стандарту України ДСТУ Б В.2.7-145:2008 «Вироби бетонні тротуарні неармовані. Технічні умови», затв. Наказом Міністерства регіонального розвитку України № 117 від 04.03.2008 р., зокрема пункту 13.3 розділу 13 «Гарантії виробника», гарантійний термін експлуатації виробів складає п’ять років з дня влаштування покриття. Сфера застосування вищенаведеного державного стандарту України поширюється, у тому числі, на фігурні елементи мощення, які є виробом неармованим, виготовленим із бетонної суміші.

Як вбачається з технічного завдання, що є додатком 2 до тендерної документації, предметом закупівлі є виконання робіт з відновлення елементів благоустрою, а саме, покриття тротуарів з фігурних елементів мощення (плитки тротуарні). Беручи до уваги те, що основний матеріал покриття тротуару- це фігурні елементи мощення, Замовником було прийнято рішення встановити гарантійний строк якості робіт 5 років, що не може перевищувати гарантійного терміну використання основного матеріалу фігурних елементів мощення.

Враховуючи вищенаведене, Замовником було передбачено п. 5.1. проекту договору підряду «Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом 5 років з дня підписання Замовником акту приймання-передачі закінчених робіт.»