Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Запити й пояснення
15.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Блоки детекторів прямої зарядки типу БДПЗ-0100 для ВП РАЕС, ВП ПАЕС, ВП ХАЕС», код за ДК 021:2015: 31730000-2 — Електротехнічне обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-09-29-006689-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2. Інформації та її документальне підтвердження щодо обґрунтування причин обрання переговорної процедури закупівлі у зв’язку із відсутність конкуренції з технічних причин відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
3. Надати копії листів: АТ «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» від 08.12.2021 № 22164-3201, ТОВ «НВФ «Інформація і технології» від 22.08.2022 № 21-04/121-1 та копію галузевого технічного рішення «О применении блоков детекторов прямой зарядки БДПЗ-0100 на АЭС» ОТР -М.1234.03-149.10, на які здійснено посилання в оголошенні про проведення закупівлі.
4. Інформації та її документальне підтвердження щодо об’єктивних обставин та причин внесення змін до договору від 18.10.2022 № 53-129-04-22-02561 в частині зміни строку поставки продукції.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність
18.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 15.01.2024 (процедура закупівлі UA-2022-09-29-006689-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 11.01.2024 № 4 «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 31730000-2 Електротехнічне обладнання (Блоки детекторів прямої зарядки типу БДПЗ-0100 для ВП РАЕС, ВП ПАЕС, ВП ХАЕС) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-09-29-006689-a] через електронну систему закупівель 15.01.2024 надійшов запит про надання пояснень, а саме:
1. Інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
2. Інформації та її документальне підтвердження щодо обґрунтування причин обрання переговорної процедури закупівлі у зв’язку із відсутність конкуренції з технічних причин відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону.
3. Надати копії листів: АТ «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» від 08.12.2021 № 22164-3201, ТОВ «НВФ «Інформація і технології» від 22.08.2022 № 21-04/121-1 та копію галузевого технічного рішення «О применении блоков детекторов прямой зарядки БДПЗ-0100 на АЭС» ОТР -М.1234.03-149.10, на які здійснено посилання в оголошенні про проведення закупівлі.
4. Інформації та її документальне підтвердження щодо об’єктивних обставин та причин внесення змін до договору від 18.10.2022 № 53-129-04-22-02561 в частині зміни строку поставки продукції.».
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
1. Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Зазначаємо, що ТОВ «НВФ «Інформація і технології» є єдиним виробником та постачальником БДПЗ-0100 з погодженими Держатомрегулювання України та ДП «НАЕК «Енергоатом» ТУ, включений до переліку постачальників ДП «НАЕК «Енергоатом». На Ваш запит надаємо копію комерційної пропозиції виробника продукції ТОВ «НВФ «Інформація і технології» від 26.08.2022 № 21-04/123 та копію інформаційної довідки від 11.08.2022.
2. Надаємо документальне підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі (експертні, нормативні, технічні та інші документи) на підставі абз. 4 п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.
ТОВ «НВФ «Інформація і технології» є єдиним виробником та постачальником БДПЗ-0100 з погодженими Держатомрегулювання України та ДП «НАЕК «Енергоатом» ТУ, а також включений до переліку постачальників ДП «НАЕК «Енергоатом».
ТОВ «НВФ «Інформація і технології» листом від 22.08.2022 № 21-04/121-1 поінформувало, що не передавало право на виробництво БДПЗ-0100 будь-якому з підприємств як в Україні, так і за кордоном, не укладало дилерських договорів на право постачання та не надавало дозволу на продаж БДПЗ-0100.
На даний час на АЕС України знаходяться в експлуатації блоки детекторів прямої зарядки типу БДПЗ0100 виробництва ТОВ «НВФ «Інформація і технології». Листом № 22164/3201 від 08.12.2021 АТ «Харківський науково - дослідний проектно – конструкторський інститут «Енергопроект» надав висновок щодо доцільності застосування блоків детекторів прямої зарядки виробництва ТОВ «НВФ «Інформація і технології» на АЕС України, посилаючись на п.6.1.1 НП 306.2.141-2008 «Загальні положення безпеки атомних станцій».
3. На Ваш запит надаємо копії листів: АТ «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» від 08.12.2021 № 22164-3201, ТОВ «НВФ «Інформація і технології» від 22.08.2022 № 21-04/121-1 та копію галузевого технічного рішення «О применении блоков детекторов прямой зарядки БДПЗ-0100 на АЭС» ОТР -М.1234.03-149.10.
Разом з тим звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником 29.09.2022 в ЕСЗ у розділі «Документи» було оприлюднено файл з додатками «Повідомлення про намір укласти договір.pdf», який вже містить вищезазначені документи.
4. Причини внесення змін до договору від 18.10.2022 № 53-129-04-22-02561 в частині зміни строку поставки продукції обумовлені виробничою необхідністю та вчасним виконання планових ремонтних робіт. Відповідно, було укладено додаткову угоду від 17.11.2022 № 1 до Договору. Додаються копії листів: лист філії ВП «Південноукраїнська АЕС» від 20.10.2022 № 14/15193, лист ТОВ «НВФ «Інформація і технології» від 24.10.2022 № 21-04/146 та лист філії ВП «Південноукраїнська АЕС» від 04.11.2022 № 07/16046.
Додатки:
1. Копія листа АТ «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» від 08.12.2021 № 22164-3201 – на 1 арк. в 1 прим.
2. Копія галузевого технічного рішення «О применении блоков детекторов прямой зарядки БДПЗ-0100 на АЭС» ОТР -М.1234.03-149.10 – на 3 арк. в 1 прим.
3. Копія листа ТОВ «НВФ «Інформація і технології» від 22.08.2022 № 21-04/121-1 на 1 арк. в 1 прим.
4. Копія листа ТОВ «НВФ «Інформація і технології» від 26.08.2022 № 21-04/123 – на 3 арк. в 1 прим.
5. Копія листа ТОВ «НВФ «Інформація і технології» від 24.10.2022 № 21-04/146 – на 1 арк. в 1 прим.
6. Копія листа філії ВП «Південноукраїнська АЕС» від 20.10.2022 № 14/15193 – на 1 арк. в 1 прим.
7. Копія листа філії ВП «Південноукраїнська АЕС» від 04.11.2022 № 07/16046 – на 1 арк. в 1 прим.
8. Копія титульного листа ТУ У 28.3-20035704-003:2007 – на 1 арк. в 1 прим.
9. Інформаційна довідка ВП «Централізовані закупівлі» від 11.08.2022 – на 2 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа Світлана СТЕПАНСЬКА