Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, Особливостей, розгляду тендерної пропозиції КВП МУ-13 «ЕПЗМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, Постанови від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП ХАЕС ДП «НАЕК «Енергоатом», (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену від 16.05.2023 № 235 (зі змінами), тендерну пропозицію колективного виробничого підприємства Монтажне управління № 13 «Електропівденьзахідмонтаж» (далі – КВП МУ-13 «ЕПЗМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.06.2023 № 246, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2023 № 264, договір про надання послуг від 30.06.2023 № 15-33/23/11-124-01-23-20443 (далі – Договір) на суму 41 480 781,66 гривень з ПДВ, додаткова угода до Договору № 1 від 29.12.2023, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 18.01.2024 та 23.01.2024, звіт про виконання Договору від 23.01.2024.
В електронній системі закупівель Замовник оприлюднив звіт про виконання Договору від 23.01.2024 сума оплати за Договором 35 607 606,02 грн.
Запити й пояснення
15.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ДБН А.2.2-3:2014. Ремонт мережі освітлення ТВ-1 за кодом класифікатора ДК 021:2015:50530000-9 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-05-16-014185-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 29.12.2023 № 1 до Договору від 30.06.2023 № 15-33/23/11-124-01-23-20443.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за
перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу
державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній
роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна
відповідальність.
18.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ по закупівлі UA-2023-05-16-014185-a
Пояснення (інформація та документи) на запит Держаудитслужби, що опублікований у електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-16-014185-a.
Питання 1: Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Відповідь: Підставою для надання послуги: «ДБН А.2.2-3:2014 Ремонт мережі освітлення ТВ-1» є:
- Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі викладені у Технічній специфікації до предмету закупівлі на тему: «ДБН А.2.2-3:2014 Ремонт мережі освітлення ТВ-1» від 19.05.2023 №ТС до ПЗ.21.01249-2023.Вищенаведена «Технічна специфікація» є додатком 3 до Тендерної документації.
- Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» з врахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, а також згідно організаційно-розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» та Філії «ВП «Хмельницька АЕС», а саме: за більш економічно вигідною пропозицією (Додаток 1 ).
Питання 2: Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Відповідь: Інформація щодо Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами знаходиться за наступним посиланням https://old.energoatom.com.ua/e-procurement-years2023haes.html
Питання 3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 29.12.2023 № 1 до Договору від 30.06.2023 № 15-33/23/11-124-01-23-20443.
Відповідь: Необхідність укладання додаткової угоди від 29.12.2023 № 1 до Договору від 30.06.2023 № 15-33/23/11-124-01-23-20443 обумовлено питанням зменшення ціни договору, яке узгоджене Сторонами керуючись підп.1 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», затверджених ПКМУ від 12.10.2022 №1178, відповідно до п.1.6 та п.14.2 договору від 30.06.2023 № 15-33/23/11-124-01-23-20443, за рахунок кількості та часу фактичного використання машин і механізмів, вартості матеріально - технічних ресурсів, оптимізації схемних рішень підключення елементів освітлення, неможливістю надання послуги у зв’язку з обмеженням виконання робіт на діючому енергоблоці.
19.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ДБН А.2.2-
3:2014. Ремонт мережі освітлення ТВ-1 за кодом класифікатора ДК
021:2015:50530000-9 (Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-
2023-05-16-014185-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України
«Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2
та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року
№ 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з
наступного питання, а саме надати інформацію та документи щодо виконання
умов договору від 30.06.2023 № 15-33/23/11-124-01-23-20443 (далі – Договір) та
документи, що підтверджують здійснення розрахунків за Договором.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за
перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема
за невиконання службовою особою законних вимог органу державного
фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм
завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ по закупівлі UA-2023-05-16-014185-a
Пояснення (інформація та документи) на запит Держаудитслужби, що опублікований у електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-16-014185-a.
Питання: Надати інформацію та документи щодо виконання умов договору від 30.06.2023 № 15-33/23/11-124-01-23-20443 (далі – Договір) та документи, що підтверджують здійснення розрахунків за Договором.
Відповідь: Ціна послуг за договором від 30.06.2023 № 15-33/23/11-124-01-23-20443 з урахуванням додаткової угоди від 29.12.2023 № 1 становить 35 607 606,02 грн з ПДВ. Строк надання послуг за договором: початок – з дати підписання договору сторонами, закінчення – до 22.12.2023.
Станом на 22.12.2023 за договором надано послуг на загальну суму 35 607 606,02 грн з ПДВ, що підтверджено актами №№1-10 за період вересень-грудень 2023 року.
Станом на 17.01.2024 послуги оплачені на 100% від виконання, а саме в сумі 35 607 606,02 грн з ПДВ, що підтверджено платіжними інструкціями.
Зведена інформація щодо виконання і оплати за договором наведена у Довідці щодо виконання умов договору від 30.06.2023 № 15-33/23/11-124-01-23-20443 (Додаток).