Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «Командор», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.11.2023 № 351 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Командор» (далі – ТОВ «Компанія «Командор»), протокол уповноваженої особи Замовника від 21.11.2023 № 361, повідомлення про намір укласти договір від 21.11.2023, договір про закупівлю від 27.11.2023 № 11-43 на суму 52 752 050,12 грн, повідомлення про внесення змін до договору від 30.11.2023, додаткова угода від 29.11.2023 № 1, пояснення Замовника надані 16.01.2024 та 29.01.2024 через електронну систему закупівель на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
15.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з виконання протиаварійних заходів для забезпечення безпечної експлуатації конструкцій шляхопроводу трамвайного на перетині вул. Дегтярівської та вул. Василенка з проспектом Перемоги біля станції метро «Берестейська» в м. Києві у зв’язку з ознаками загрозливого руйнування та консервації його технічного стану (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-10-001918-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації, пояснень та розрахунків з підтвердними документами, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат (бюджетних призначень), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2023-11-10-001918-a
Державна аудиторська служба України
Пояснення
на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2023-11-10-001918-a
Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
Відповідно до свого Статуту, підприємство «Київавтошляхміст» створено з метою забезпечення безпечного руху транспорту та пішоходів по закріпленій шляховій мережі і мостах.
Основним предметом діяльності підприємства «Київавтошляхміст» є виконання необхідного комплексу робіт з технічного нагляду, утримання та ремонту мостів, підземних пішохідних переходів, гідротехнічних та інших споруд.
У відповідності до Плану поточного благоустрою по підприємству «Київавтошляхміст» на 2023 рік по КПКВ 1917441 передбачено бюджетні асигнування на забезпечення утримання в належному технічному стані об’єктів дорожнього господарства у сумі 188 348 341,00 грн. (додається).
Враховуючи зазначене, підприємством «Київавтошляхміст» було розпочато процедуру закупівлі «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з виконання протиаварійних заходів для забезпечення безпечної експлуатації конструкцій шляхопроводу трамвайного на перетині вул. Дегтярівської та вул. Василенка з проспектом Перемоги біля станції метро «Берестейська» в м. Києві у зв’язку з ознаками загрозливого руйнування та консервації його технічного стану» (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-10-001918-a).
Технічні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації, яка пройшла державну експертизу з отриманням позитивної експертної оцінки від 01 листопада 2023 р. № 0490-23/ЕБК/В. (додається)
В складі кошторисної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, на підставі якого визначено розмір витрат та очікувану вартість закупівлі.
Додатки: експертна оцінка на 1 арк.
план поточного благоустрою по підприємству «Київавтошляхміст» на 2023 рік на 2 арк.
Уповноважена особа __________________ Руслан ЧОРНОКОНЬ
24.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з виконання протиаварійних заходів для забезпечення безпечної експлуатації конструкцій шляхопроводу трамвайного на перетині вул. Дегтярівської та вул. Василенка з проспектом Перемоги біля станції метро «Берестейська» в м. Києві у зв’язку з ознаками загрозливого руйнування та консервації його технічного стану (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-10-001918-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Яким чином здійснена оцінка та розгляд тендерної пропозиції учасника - переможця ТОВ «КОМАНДОР» на відповідність вимог пункту 4 розділу 1 Додатку 6 тендерної документації враховуючи, що у складі тендерної пропозиції учасника - переможця ТОВ «КОМАНДОР» міститься інформація по раніше укладеним договорам із Замовником.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2023-11-10-001918-a
Державна аудиторська служба України
Пояснення
на запит про надання пояснень по закупівлі UA-2023-11-10-001918-a
Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») надає відповідні пояснення через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог пункту 4 розділу 1 Додатку 6 тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику «Довідка в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між переможцем та замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що переможець процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було, або довідка з інформацією про те, що він надав підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах (для цього переможець (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків».
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» завантажило в електрону систему закупівель довідку № 23/0258 від 21.11.2023 (додається) в якій зазначено, що між підприємством «Київавтошляхміст» та ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» не мало раніше укладених договорів, що призвели б до їх дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.
Крім того підприємство «Київавтошляхміст» інформує, що за час співпраці між підприємство «Київавтошляхміст» та ТОВ «КОМПАНІЯ «КОМАНДОР» відсутні договори, які б призвели б до їх дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.
Додатки: довідка № 23/0258 від 21.11.2023 на 1 арк.
Уповноважена особа __________________ Руслан ЧОРНОКОНЬ