Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ фірма «Торгсервіс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та своєчасність оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену 06.04.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Торгсервіс» (далі – ТОВ фірма «Торгсервіс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель у ДП «НАЕК «Енергоатом» від 20.04.2023 № 06/42, повідомлення про намір укласти договір від 20.04.2023, договір поставки від 27.04.2023 № 53-129-01-23-02748 на суму 56 672 090,00 гривень, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 18.01.2024.
Запити й пояснення
15.01.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі сірки технічної (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
UA-2023-04-06-007331-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, виробничі, організаційно-розпорядчі документи та інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.01.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 15.01.2024 (процедура закупівлі UA-2023-04-06-007331-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 11.01.2024 № 4 «Про початок моніторингупроцедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Сірка технічна) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-06-007331-a] через електронну систему закупівель 15.01.2024 надійшов запит про надання пояснень, а саме: «1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, виробничі, організаційно-розпорядчі документи та інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту».
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
Предметом вищезазначеної закупівлі є сірка технічна.
Джерелом фінансування АТ «НАЕК «Енергоатом» є власні кошти компанії, які надходять від реалізації виробленої електричної енергії.
Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Для визначення ОВЗ підрозділом-ініціатором процедури філія «ВП «Централізовані закупівлі» АТ «НАЕК «Енергоатом» перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом проведення аналізу закупівель продукції з відповідними технічними характеристиками в попередніх договорах Компанії та аналізу отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників з цінами та умовами постачання (копії комерційних пропозицій додаються).
За результатами проведеного цінового аналізу з урахуванням наявного бюджету, ОВЗ встановлено на рівні ціни найменшої комерційної пропозиції ТОВ «ГАЛТЕХНОПАРК» від 06.03.2023 № б/н.
Технічні та якісні характеристики викладені на підставі затвердженої в АТ «НАЕК «Енергоатом» у «Технічній специфікації до предмета закупівлі Сірка технічна» (додаток 4 до тендерної документації).
Сірка технічна використовується у технологічному процесі при виробництві сірчаної кислоти, яка у подальшому використовується у виробництві уранового оксидного концентрату на ДП «СхідГЗК». Вимоги до технічних характеристик основної сировини, матеріалів та напівпродуктів у т. ч. сірки зазначені у «Постійному технологічному регламенті виробництва сірчаної кислоти». Зазначений документ є виробничим документом ДП «СхідГЗК». При цьому зазначаємо, що технічні та якісні характеристики сірки технічної, які викладені у Технічній специфікації до предмета закупівлі, були погоджені ДП «СхідГЗК» листом від 07.02.2023 № 13-11/356 (копія додається).
Посилання на сторінку власного веб-сайту АТ «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/e-procurement-years2023.html#april
06.04.2023 ДК 021:2015 24310000-0 Основні неорганічні хімічні речовини (Сірка технічна) UA-2023-04-06-007331-a.
Додатки:
1. Копія комерційної пропозиції ТОВ «ГАЛТЕХНОПАРК» від 06.03.2023 № б/н – на 1 арк. в 1 прим.
2. Копія комерційної пропозиції ТОВ фірма «ТОРГСЕРВІС» від 07.03.2023 № 07/03-11 – на 1 арк. в 1 прим.
3. Копія Додатку 4 до ТД («Технічна специфікація до предмета закупівлі Сірка технічна») – на 5 арк. в 1 прим.
4. Копія листа ДП «СхідГЗК» від 07.02.2023 № 13-11/356 – на 1 арк.
Уповноважена особа Оксана СТАРЕНЧЕНКО