Реконструкція. Робота за темою «Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ - 750 кВ «ХАЕС –ЗУ» на новий тип мікропроцесорного захисту. ВП ХАЕС. БМР, ПНР, обладнання»

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Реконструкція. Робота за темою «Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ - 750 кВ «ХАЕС –ЗУ» на новий тип мікропроцесорного захисту. ВП ХАЕС. БМР, ПНР, обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-30-000682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Інформації та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформацію чи розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформація та документи) на запит Держаудитслужби, що опублікований в електронній системі закупівель до закупівлі за номером UA-2023-08-30-000682-a

Питання 1: 1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь: Підставою для виконання роботи «Реконструкція. Робота за темою

«Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ - 750 кВ «ХАЕС –ЗУ» на новий тип

мікропроцесорного захисту. ВП ХАЕС. БМР, ПНР, обладнання» (ДК 021:2015: 45317000-2 - Інші електромонтажні роботи) є:

- Організаційно-технічна програма заходів виробничої програми ВП ХАЕС за напрямком діяльності «Підвищення безпеки, продовження термінів експлуатації капітального характеру, модернізація у 2023 році» (шифр заходу 3.2.3.33).

- Програма заміни електротехнічного обладнання ДП «НАЕК «Енергоатом» на 2021-2025 роки ПМ-Т.0.03.405-20;

- План-графік першочергової заміни електротехнічного обладнання ВП АЕС на 2021-2024 роки.

Робота виконується з метою заміни фізично зношених, морально застарілих та маючих

конструктивні недоліки пристроїв ПА, що знаходяться в експлуатації на сучасні пристрої, які забезпечують:

- високий рівень надійності та безпеки експлуатації електротехнічного устаткування головної схеми видачі потужності за рахунок застосування електричних апаратів на основі

мікропроцесорної техніки з більш високими показниками надійності, чутливості,

електромагнітної сумісності;

- самодіагностування пристроїв РЗА та моніторинг подій з реєстрацією та архівацією аварійних процесів.

- Розмір витрат визначений на основі «Переліку інвестиційних проектів, рішення з реалізації яких прийняті Кабінетом Міністрів України» від 02 січня 2023 року, а саме п. 3 «Заходи з підвищення надійності та ефективності діючих енергоблоків, заходи з виконання умов ліцензій ДІЯРУ», з дотриманням Кошторисних норм в будівництві, затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, що набули чинності 08.11.2021 року.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднені в оголошеннях про проведення конкурентних процедур (Постанова КМУ від 11.10.2016 №710 Про ефективне використання державних коштів)

- Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на основі проектно- кошторисної документації № 03-23-20100-ПЗ; 03-23-20100-РЗА; 03-23-20100-АЕ1; 03-23-20100-АЕ2; 03-23-20100-РУ, розробленої проектною організацією ТОВ «ТОПЕНЕРГОПРОЕКТ» м. Одеса для цього заходу, затвердженого наказом ДП «НАЕК «Енергоатом» від 26.09.2023 №01-897-н на підставі експертного звіту від 18.08.2023 № 690/e/23 ДП «НДІпроектреконструкція» (Додаток №1), відповідних національних стандартів та нормативно – технічної документації. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі викладені в п. 5 «Технічна специфікація до предмету закупівлі на виконання роботи: Реконструкція. Робота за темою «Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ - 750 кВ «ХАЕС –ЗУ» на новий тип мікропроцесорного захисту. ВП ХАЕС. БМР, ПНР, обладнання». Код 45317000-2, ДК 021:2015 (Інші електромонтажні роботи) №ТС до ПЗ 62.01732-2023 від 14.08.2023, далі «Технічна специфікація», розробленої у відповідності до вимог СОУ НАЕК 005:2023 «Управління поставками (закупівлями) продукції. Технічні специфікації до предмета закупівлі. Порядок розроблення, оформлення та поводження. Вимоги до змісту», що введений в дію наказом ДП «НАЕК «Енергоатом» від 03.04.2023 №01-299-н.

Об’єм будівельно - монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також об’єм використання матеріальних ресурсів, їх номенклатура, марки, типи, визначені у п.5.3 з посиланням на таблицю 1 «Зміст робіт» згідно проектно - кошторисної документації. Вищенаведена «Технічна специфікація» є додатком 3 до Тендерної документації. Перелік проектної документації (робочих креслень), на підставі якої здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі наведений також у п. 1.4 «Проект договору» додатка 5 Тендерної документації. Інші технічні вимоги та посилання на норми, стандарти, правила ядерної та радіаційної безпеки, що розповсюджується на дану роботу, викладені в робочих проектах на листах «Загальні дані» та в додатку А до «Технічної специфікації».

- Очікувана вартість закупівлі визначена на основі розробленої проектною організацією ТОВ «ТОПЕНЕРГОПРОЕКТ» м. Одеса проектно-кошторисної документації, а саме зведений кошторисний розрахунок 03-23-20100 КД за темою: Реконструкція. Заміна резервних захистів ПДЕ-2001 та ПДЕ-2002 ПЛ 750 кВ «ХАЕС-Західноукраїнська» на новий тип мікропроцесорного захисту по вул. Енергетиків 20 в м. Нетішин Нетішинської територіальної громади Шепетівського району Хмельницької області.

При розрахунку очікуваної вартості враховано виробничі та організаційно-розпорядчі документи ДП «НАЕК «Енергоатом» та ВП «Хмельницька АЕС», з застосуванням Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості закупівлі».

При розрахунку очікуваної вартості закупівлі зі зведеного кошторисного розрахунку було виключено главу 12, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та кошти на покриття ризику. Всі інші витрати включено в очікувану вартість в межах зведеного кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва згідно розробленої та затвердженої проектної документації та кошторисних норм України затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами).

Згідно вихідних даних на проектування при розрахунку глав ЗКР, які були включені у очікувану вартість, було враховано:

-Кошторисні норми в будівництві, затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, що набули чинності 08.11.2021 року, зі змінами, за поточними цінами на трудові і матеріально-технічні ресурси, в тому числі:

-Настанову з визначення вартості будівництва;

-поточні ціни на матеріальні ресурси, на основі проведеного маркетингового аналізу ринку вартості будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні (п. 4,9 Настанови з визначення вартості будівництва) та нормативної бази вартісних показників Мінрегіону;

-витрати на доставку матеріальних ресурсів розраховані за усередненими показниками вартості транспортних витрат на 1 тонну вантажу за середньою відстанню перевезень (додаток 17 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 4.12);

-заготівельно-складські витрати розраховані за усередненими відсотковими показниками (п.4,13. Настанови з визначення вартості будівництва);

-витрати на експлуатацію машин і механізмів визначені виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для виконання встановленого обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування в поточних цінах (п.4,6 Настанови з визначення вартості будівництва);

-рівень середньомісячної заробітної плати для розряду робіт 3,8 прийнято в розмірі 28 000 грн. (наказ №01-474-н від 29.07.22р. ДП «НАЕК «Енергоатом», згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується під час визначення вартості будівництва об’єктів).

-інші супутні витрати (кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва, тощо) орієнтовно визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт;

-загальновиробничі витрати визначені згідно п.4.14 Настанови з визначення вартості будівництва;

- кошторисний прибуток визначений із застосуванням показника, що належить за класом наслідків (відповідальності) до значних наслідків (ССЗ), передбачений додатком 25 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 4.38);

- адміністративні витрати прийнято із застосуванням усереднених показників згідно додатку 27 до Настанови з визначення вартості будівництва (пункт 4.39);

- податок на додану вартість, який враховано в розмірі 20%.

Питання 2: Надати Інформацію чи розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне дляперегляду.

Відповідь: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами знаходиться за наступним посиланням: https://old.energoatom.com.ua/e-procurement-years2023haes.html

Додаток 1: Наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 26.09.2023 №01-897-н з експертним звітом №690/e/23 від 18.08.2023 на 4 аркушах