ПЗ-23Р_098_ВО: Код ДК 021:2015 – 45220000-5 – інженерні та будівельні роботи (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія робоча документація (Р) та...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт ПЗ-23Р_098_ВО: Код ДК 021:2015 – 45220000-5 – інженерні та будівельні роботи (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія робоча документація (Р) та будівельно-монтажні роботи по об’єкту: «Реконструкція ххххххх ххххххх Хххххх регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» х Ххххххххххх ххх. х.Хххххх, ххх. Ххххххххххх,хх Х») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-18-013903-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виконання пункту 6 розділу 6 тендерної документації в частині внесення КОНСОРЦІУМ «ЕДС-ПЛУТОН» не пізніше дня укладання договору про закупівлю забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 3% від вартості договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт ПЗ-23Р_098_ВО: Код ДК 021:2015 – 45220000-5 – інженерні та будівельні роботи (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія робоча документація (Р) та будівельно-монтажні роботи по об’єкту: «Реконструкція ххххххх ххххххх Хххххх регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» х Ххххххххххх ххх. х.Хххххх, ххх. Ххххххххххх,хх Х») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-18-013903-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та відповідних документів (назва файла у складі тендерної пропозиції тощо), які підтверджують виконання учасником КОНСОРЦІУМ «ЕДС-ПЛУТОН» пункту 2.4 Розділу 5 тендерної документації в частині підтвердження ступеня локалізації виробництва, зокрема, трансформатора 400кВА (п.3 переліку обладнання поставки підрядника).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 11.01.2024 № 4 «Про початок моніторингу закупівель» проводиться моніторинг закупівлі регіональної філії «Південна залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» Код ДК 021:2015 – 45220000-5 – інженерні та будівельні роботи (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія робоча документація (Р) та будівельно-монтажні роботи по об’єкту: «Реконструкція ххххххх ххххххх Хххххх регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» х Ххххххххххх ххх. х.Хххххх, ххх. Ххххххххххх,хх Х»)) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-09-18-013903-a).

В електронній системі закупівель опубліковано Запит про надання пояснень (далі – Запит), відповідь на який повинна бути надана через систему електронних закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.

У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні з 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 введено правовий режим воєнного стану, який у подальшому був продовжений до 14.02.2024.

Надання відповіді на поставлені питання передбачає розміщення на порталі державних закупівель, доступ до якого є відкритим, відповідних пояснень та підтверджуючих ці пояснення копій документів, які містять інформацію про розташування та характеристики об’єктів критичної інфраструктури, розголошення якої в період дії воєнного стану в Україні може призвести до негативних наслідків.

З огляду на наведене, з метою виконання Запиту про надання пояснень та забезпечення можливості проведення Державної аудиторської служби України перевірки питання щодо правомірності прийняття рішень замовника при здійсненні наведеної закупівлі Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» надає в строк, визначений в Запиті, по першому питанню, пояснення та копії відповідних підтверджуючих документів з питань, викладених в Запиті, у вигляді листа з додатками, що надсилається на адресу Державної аудиторської служби України засобами електронного та поштового зв’язку за реквізитами, зазначеними на офіційній сторінці адресата в мережі Інтернет (адреса електронної пошти: post@dasu.gov.ua; поштова адреса: 04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4 на ім’я директора Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Державної аудиторської служби України Олексія АЛЕКСАНДРОВА ).

Так зокрема:

1. Вартість, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були визначені відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації та звіту експертної організації на загальну суму 487 008,905 тис грн з ПДВ. При цьому виконання робіт за об’єктом Код ДК 021:2015 – 45220000-5 – інженерні та будівельні роботи (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія робоча документація (Р) та будівельно-монтажні роботи по об’єкту: «Реконструкція ххххххх ххххххх Хххххх регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» х Ххххххххххх ххх. х.Хххххх, ххх. Ххххххххххх,хх Х») входить до інвестиційної програми «Відновлення інфраструктури господарства електропостачання (знеструмленої через пошкодження електричних мереж внаслідок бойових дій, у період дії в Україні воєнного стану» по структурному підрозділу «Служба електропостачання» регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця», який затверджено рішенням правління АТ «Укрзалізниця».

За рахунок поставки замовника матеріалів та обладнання очікувану вартість зменшено до 377 495,00 тис грн з ПДВ. (відповідні підтверджуючі документи з питань, викладених в Запиті, у вигляді листа з додатками, надіслано на адресу Державної аудиторської служби України засобами електронного та поштового зв’язку).

2. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням - https://www.pz.gov.ua/

3. Документи що підтверджують внесення Консорціум «ЕДС-ПЛУТОН» забезпечення виконання зобов’язань банківська гарантія.

Додатки:

1. Банківська гарантія.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі надаємо пояснення: трансформатори 400 кВА є лише складовою частиною єдиного технологічного устаткування разом з панелями 0,4 кВ, яке має назву «Блок-модуль власних потреб» та повинен бути встановлених одним комплектом. Відповідно до діючого законодавства України є чіткий перелік товарів на які розповсюджується ступінь локалізації виробництва. «Блок-модуль власних потреб» в цьому переліку відсутній, тому ступінь локалізації виробництва на даний виріб не розповсюджується. Окремих вимог щодо визначення ступеня локалізації виробництва його складових елементів тендерна документація не містила.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт ПЗ-23Р_098_ВО: Код ДК 021:2015 – 45220000-5 – інженерні та будівельні роботи (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія робоча документація (Р) та будівельно-монтажні роботи по об’єкту: «Реконструкція ххххххх ххххххх Хххххх регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» х Ххххххххххх ххх. х.Хххххх, ххх. Ххххххххххх,хх Х») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-18-013903-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та відповідних документів: яким чином було здійснено оцінку наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме, роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія робоча документація (Р) та будівельно-монтажні роботи по об’єкту, зважаючи на предмет договорів, зазначених у Довідці про виконання аналогічних договорів.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На виконання вимог тендерної документації Учасником було надано довідку щодо досвіду виконання аналогічних договорів, відповідно до якої предметом договору були: 1. «Розробка проектно-кошторисної документації: Код ДК 021:2015 - 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації: «Реконструкція ххххххх хххххххххх Хххххх регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» у Харківській обл., ххх. Ххххххххххх, ххХ»; 2. «Реконструкція поста секціонування контактної мережі ХХХ Хххххххххххх», який розташований за адресою: Дніпропетровська обл., Ххххххххххххх ххххх, х. Хххххх, ххх. Хххххх, хх»; 3. «Технічне переоснащення ВРУ-150 кВ ххххххх хххххххххх ХХХХХХХХХ».

Предмет договору розробка проектно-кошторисної документації: Код ДК 021:2015 - 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Роботи з розробки проектно-кошторисної документації: «Реконструкція ххххххх хххххххххх Хххххх регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» у Харківській обл., ххх. Ххххххххххх, ххХ» передбачає наявність досвіду виконання аналогічного договору предметом закупівлі якого є роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія робоча документація (Р).

Предмет договору «Реконструкція поста секціонування контактної мережі ХХХ Хххххххххххх», який розташований за адресою: Дніпропетровська обл., Ххххххххххххх ххххх, х. Хххххх, ххх. Хххххх, хх» та «Технічне переоснащення ВРУ-150 кВ ххххххх хххххххххх ХХХХХХХХХ» передбачає наявність досвіду виконання аналогічного договору предметом закупівлі якого є будівельно-монтажні роботи по об’єкту. Відповідна інформація Замовнику відома безпосередньо з договорів, зазначених у довідці Учасника, оскільки Замовником (контрагентом) у вказаних Учасником аналогічних договорах є саме АТ «Укрзалізниця».

Отже, оцінка наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі, договору (договорів), а саме: роботи з розробки проектно-кошторисної документації стадія робоча документація (Р) та будівельно-монтажні роботи по об’єкту, була здійснена з Довідки про виконання аналогічних договорів наданої Учасником та безпосередньо з відповідних договорів, укладених Учасником з різними регіональними філіями, які входять в склад однієї юридичної особи АТ «Укрзалізниця»