Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Самгородоцької сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13 грудня 2022 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГО-ГАЗ РЕСУРС», протокол розкриття тендерних пропозицій, рішення уповноваженої особи від 21 грудня 2022 року, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про постачання електричної енергії споживачу від 27 грудня 2022 року №117/1, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 27 грудня 2022 року, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткові угоди від 30 січня 2023 року №1, від 28 березня 2023 року №2, від 27 червня 2023 року №3, від 21 серпня 2023 року №3, від 24 листопада 2023 року №5, звіт про виконання договору про закупівлю та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 17 січня 2024 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі електричної енергії (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-12-13-018255-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Чи виконано ТОВ «Енерго-Газ Ресурс» вимоги підпункту 3.4. пункту 3. «Умови постачання» договору про постачання електричної енергії споживачу від 27 грудня 2022 року №117/1 (далі – Договір №117/1), а саме поставлено електричну енергію в строк до 31 грудня 2023 року? Надайте копії первинних документів, що стосуються виконання Договору №117/1 (платіжні доручення, видаткові накладні та інші первинні документи, що стосуються виконання цього договору).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.01.2024 · Замовник: Відповідь Замовника на запит на пояснення
1. У відповідь на Ваш запит про надання пояснень, повідомляємо наступне:
Очікувана вартість закупівлі розрахована з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкових цін. Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах, зокрема основним джерелом було використано офіційний веб-сайт оператора ринку електричної енергії, що відображає щоденний рівень цін на електричну енергію URL: https://www.oree.com.ua/index.php/indexes. Очікувану вартість було розраховано методом визначення середньозваженої ціни на ринку з урахуванням необхідних тарифів з 01.01.2023р. та ПДВ. Таким чином розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі відповідно до індексів РДН, середньозважених цін та встановлених тарифів за формулою, що викладена в Додатку 2 Договору.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті було розміщено Замовником на власному веб-сайті у передбачені законодавством строки за посиланням URL: https://samhorodotska.ukraina.org.ua/publichna-zakupivli/obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnoho.
3. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» абз. 2 ч. 1 ст. 8 визначено, що Моніторинг процедури закупівлі здійснюється протягом проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та його дії. Повідомляємо, що станом та момент початку процедури моніторингу дія Договору №117/1 відповідно до п. 14.1 цього договору – завершилась, а саме п. 14.1. зазначає Договір набуває чинності з дати його підписання і діє в частині постачання електричної енергії з 01.01.2023 р. до _31.12.2023___р. (включно), а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами своїх обов’язків за цим Договором.. Даний договір є повністю виконаним за Замовником у строки передбачені законодавством (20 робочих днів після закінчення дії договору) було оприлюднено відповідний звіт про виконання договору. Таким чином даний договір не може бути предметом моніторингу у відповідності до закону.