Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзаців 3, 8 підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови № 710; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором підряду № 03-23/120 від 04 жовтня 2023 року, укладеним з ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель
інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 січня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі − Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ І АРХІТЕКТУРИ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ЕНЕРГЕТИКИ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (ОБЛВІЙСЬКАДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – замовник) на 2023 рік; тендерну документацію замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол № 222/Г від 13.09.2023); тендерну документацію (нова редакція) затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол № 227/Г від 15.09.2023); тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ»; протокол уповноваженої особи від 27.09.2023 № 250Г; вимогу про усунення невідповідностей до 27.09.2023; повідомлення про намір укласти договір від 27.09.2023; договір підряду № 03-23/120 від 04 жовтня 2023 року, укладений з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» на суму 64009509,80 грн, з ПДВ; відповідь Замовника від 05.01.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення Замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 3, абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Так, моніторингом встановлено подання учасником у тендерній пропозиції товару, який виробляється в рф, а саме учасником у складі тендерної пропозиції завантажено файл «Частина 4 інформація про технічні характеристики 266-274, завантажений 20.09.2023», де у специфікації устаткування запропоновано холодильник фармацевтичний ХВ-140 POZIS (виробляється «АО «производственное обьєдинение «завод имени серго» код 1648032420, зареєстроване 16.12.2011 за адресою: рф, республіка татарстан, м.зеленодольск, вул.привокзальная, 4), що є порушенням абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України, введеного у дію Указом президента України № 265/2021 (позиція 68) Акціонерне товариство «Виробниче об’єднання «завод імені Серго» (яке є виробником вказаних холодильників) відноситься до юридичних осіб, до яких застосовано обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України «Про санкції».
З метою підтвердження чи спростування встановлених порушень в ході моніторингу замовнику 02.01.2024 через електронну систему закупівель надано відповідний запит. Відповідь замовника від 05.01.2024 не свідчить про відсутність порушень з даного питання, оскільки у своїй відповіді замовник зауважив: «13.09.2023 Департаментом в електронній системі закупівель «ProZorro» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі дитячого відділення комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради" по Першотравневому проспект, 22 в м. Полтава» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), а також тендерну документацію для загального доступу з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
На закупівлю робіт була подана одна тендерна пропозиція учасника – ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ», ціна якої становить – 64 009 509,80 грн.
Вимогами пункту 6.1. частини 6 Розділу 3 тендерної документації (нова редакція), затвердженої рішенням уповноваженої особи – протокол №227/Г від 15.09.2023 (далі-тендерна документація) Замовника встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічна специфікація), відповідно до Закону та даної тендерної документації згідно Додатку № 4, а саме учасник повинен надати технічне завдання (Додаток № 4) на своєму фірмовому бланку (у разі наявності), підписане керівником або уповноваженою особою учасника та містити відбиток печатки (у разі наявності) з відображеною інформацією про відповідність тендерної пропозиції Учасника вищевказаним вимогам.
Учасником ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» на виконання вищевказаної вимоги тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції (документи: «Частина2 інформація про технічні, якісні характеристики¬-190-222», «Частина3 інформація технічні характеристики-223-265», «Частина4 інформація технічні характеристики-266-274») подано на своєму фірмовому бланку за вихідним №2 від 20.09.2023 технічне завдання (Додаток № 4 до тендерної документації) підписане керівником яке містить відбиток печатки.
Викладенням технічного завдання Замовника на бланку Учасника не вважається пропонуванням товарів, а лише виконанням вимог тендерної документації. Даним документом Учасник підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції, встановленим Замовником необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічна специфікація).
Учасник самостійно не складав технічну специфікацію (технічне завдання Додаток №4 до тендерної документації), а отже не вважається пропонуванням учасником холодильника фармацевтичного ХФ-140 POZIS у кількості 3 штуки.
У примітці до технічного завдання тендерної документації Замовника зазначено, що дані технічного завдання взяті з проектно-кошторисної документації, при посиланні на конкретну торгівельну марку або виробника можлива заміна на еквівалент негіршої якості. Додатково у п. 6.2. частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника передбачено, якщо в тексті технічної специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід вважати, що таке посилання містить вираз «еквівалент».
Пунктом 1.2. частини 1 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей закупівель і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: зокрема, заповнений та підписаний проєкт договору з відбитком печатки (у разі наявності) відповідно до Додатку № 5 цієї тендерної документації.
Проєкт договору який міститься у Додатку №5 до тендерної документації містить додатки до договору, зокрема Додаток №3 Специфікація на устаткування, що не монтується, які підлягають заповненню учасниками.
Учасником ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» на виконання вищевказаної вимоги тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції (документ: «Проект договору з додатками – 275-295») подано заповнений Додаток №3 до договору підряду Специфікація на устаткування, що не монтується та у позиції номер 4 запропоновано холодильник фармацевтичний – без маркування, у кількості – 3 штуки, вартість за одиницю – 46 580,00 грн., загальна вартість – 139 740,00 грн., та є документом в якому учасник пропонує товари відповідно до технічного завдання Замовника.
Відповідно до абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь.
Подана специфікація на устаткування, що не монтується, в складі тендерної пропозиції учасника на холодильник фармацевтичний відповідає вимогам Особливостей оскільки учасник не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з рф.
За результатами проведеної процедури відкритих торгів Департаментом не здійснено закупівлю товару походженням з рф.
У ході перевірки документів Учасника - ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» встановлено, що його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, Закону та Особливостей, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі – відсутні.
Додатково зазначаємо, що в специфікації обладнання розділу «Технологічні рішення», що є складовим елементом проєктно-кошторисної документації проекту «Капітальний ремонт будівлі дитячого відділення комунального підприємства „Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної радиˮ по Першотравневому проспект, 22 в м. Полтава», розробленої ТОВ „УСП „Укрсервіспроектˮ в 2023 році, експертний звіт ТОВ „Перша будівельна експертизаˮ від 26 червня 2023 року № 230607-10/А загальна кошторисна вартість об’єкту будівництва - 69854,088 тис. грн., передбачено забезпечення даного відділення трьома холодильниками фармацевтичний ХФ-140 „POZISˮ для зберігання вакцин та крові з визначеними необхідними габаритами та параметрами.
Зазначена ідентифікація обладнання перш за все визначала його основні ознаки, в т.ч. функціональні, технічні та якісні, а також експлуатаційні та фізичні характеристики.
Використання коштів бюджету на розвиток бізнесу російської федерації - країни агресора є недопустимим і таких намірів не мали ні замовник закупівлі ні переможець закупівлі.
Проектною організацією на вимогу Замовника внесені відповідні зміни до Специфікації обладнання розділу «Технологічні рішення», які не змінюють технічні рішення прийняті в проекті та вартісні показники об’єкту. Придбання холодильника буде здійснюватися за параметрами, зазначеними в проекті серед постачальників, які працюють в Україні в межах кошторисної вартості, визначеної в кошторисній документації проекту».
Щодо твердження замовника стосовно відповідності вимогам Особливостей поданої специфікації на устаткування, що не монтується, в складі тендерної пропозиції учасника на холодильник фармацевтичний оскільки учасник не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з рф, необхідно зазначити наступне.
Учасником ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» у складі тендерної пропозиції завантажено файл «Частина 4 інформація про технічні характеристики 266-274, завантажений 20.09.2023», де у специфікації устаткування запропоновано холодильник фармацевтичний ХВ-140 POZIS (виробляється «АО «производственное обьєдинение «завод имени серго» код 1648032420, зареєстроване 16.12.2011 за адресою: рф, республіка татарстан, м.зеленодольск, вул.привокзальная, 4).
Слід зазначити, що умовами Додатку 4 до тендерної документації «Технічне завдання» у примітці зазначено: «Дані технічного завдання взяті з проектно-кошторисної документації, при посиланні на конкретну торгівельну марку або виробника можлива заміна на еквівалент негіршої якості». Проте, учасник при поданні пропозиції не скористався вищезазначеною умовою і запропонував у тендерній пропозиції саме холодильник фармацевтичний ХВ-140 POZIS, що вироблений в рф.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» підлягала відхиленню на підставі абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Постанови № 1178, що не забезпечено замовником.
Також, моніторингом установлено, що замовником в тендерній документації (Розділ V. Оцінка тендерних пропозицій та їх розгляд) встановлено вимогу про те, що у складі тендерної пропозиції учасник гарантує те, що не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з російської федерації/республіки білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності Постановою № 1178).
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що Учасник ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» на вищевказану вимогу у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист від 20.09.2023 № 6. Разом з цим, учасником у складі тендерної пропозиції, а саме: в специфікації устаткування (файл «частина 4 Інформація «Технічні характеристики»_266-274, позиція 74) та в Відомості ресурсів (файл «частина 3 Інформація «Технічні характеристики»_223-265, позиція 993) зазначено холодильник фармацевтичний ХФ-140 POZIS у кількості 3 штуки. Як зазначено вище по тексту дана модель холодильника фармацевтичного виготовлена в рф. Таким чином, учасником надано недостовірну інформацію в частині гарантування того, що учасник не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з російської федерації/республіки білорусь.
З урахуванням викладеного, тендерна пропозиція учасника ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» підлягала відхиленню на підставі абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Постанови 1178, що не забезпечено замовником.
Натомість, замовником укладено договір підряду № 03-23/120 від 04 жовтня 2023 року з ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» на суму 64 009 509,80 грн, з ПДВ.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.01.2024
Аргументовані заперечення до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2023-09-13-013711-a від 17.01.2024
Запити й пояснення
02.01.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 64 020 362,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-09-13-013711-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?
- ТОВ «Укрбудпроектсіті» у складі тендерної пропозиції (документ «Частина 4 інформація технічні характеристики 266-274, завантажений 20.09.2023») у специфікації устаткування запропоновано холодильник фармацевтичний ХФ-140 POZIS у кількості 3 штук. Чому тендерна пропозиція ТОВ «Укрбудпроектсіті» не була відхилена, як це передбачено абзацом 8 пункту 44 Особливостей, в зв’язку із поданням у тендерній пропозиції товару який виробляється в рф?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.01.2024 · Замовник: Щодо надання відповіді
Щодо першого питання, надаємо посилання на сторінку вебсайту: https://poda.gov.ua/documents/159485 на якому відповідно до абзацу третього пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів», Замовником розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Щодо другого питання.
13.09.2023 Департаментом в електронній системі закупівель «ProZorro» розміщено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт будівлі дитячого відділення комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної ради" по Першотравневому проспект, 22 в м. Полтава» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт), а також тендерну документацію для загального доступу з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - постанова № 1178) затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), які встановлюють порядок та умови здійснення замовниками публічних закупівель товарів, робіт і послуг в період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Відповідно до абзацу 2 пункту 31 Особливостей тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
На закупівлю робіт була подана одна тендерна пропозиція учасника – ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ», ціна якої становить – 64 009 509,80 грн..
Вимогами пункту 6.1. частини 6 Розділу 3 тендерної документації (нова редакція), затвердженої рішенням уповноваженої особи – протокол №227/Г від 15.09.2023 (далі-тендерна документація) Замовника встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічна специфікація), відповідно до Закону та даної тендерної документації згідно Додатку № 4, а саме учасник повинен надати технічне завдання (Додаток № 4) на своєму фірмовому бланку (у разі наявності), підписане керівником або уповноваженою особою учасника та містити відбиток печатки (у разі наявності) з відображеною інформацією про відповідність тендерної пропозиції Учасника вищевказаним вимогам.
Учасником ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» на виконання вищевказаної вимоги тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції (документи: «Частина2 інформація про технічні, якісні характеристики¬-190-222», «Частина3 інформація технічні характеристики-223-265», «Частина4 інформація технічні характеристики-266-274») подано на своєму фірмовому бланку за вихідним №2 від 20.09.2023 технічне завдання (Додаток № 4 до тендерної документації) підписане керівником яке містить відбиток печатки.
Викладенням технічного завдання Замовника на бланку Учасника не вважається пропонуванням товарів, а лише виконанням вимог тендерної документації. Даним документом Учасник підтверджує відповідність своєї тендерної пропозиції, встановленим Замовником необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (технічна специфікація).
Учасник самостійно не складав технічну специфікацію (технічне завдання Додаток №4 до тендерної документації), а отже не вважається пропонуванням учасником холодильника фармацевтичного ХФ-140 POZIS у кількості 3 штуки.
У примітці до технічного завдання тендерної документації Замовника зазначено, що дані технічного завдання взяті з проектно-кошторисної документації, при посиланні на конкретну торгівельну марку або виробника можлива заміна на еквівалент негіршої якості. Додатково у п. 6.2. частини 6 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника передбачено, якщо в тексті технічної специфікації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва слід вважати, що таке посилання містить вираз «еквівалент».
Пунктом 1.2. частини 1 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей закупівель і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: зокрема, заповнений та підписаний проєкт договору з відбитком печатки (у разі наявності) відповідно до Додатку № 5 цієї тендерної документації.
Проєкт договору який міститься у Додатку №5 до тендерної документації містить додатки до договору, зокрема Додаток №3 Специфікація на устаткування, що не монтується, які підлягають заповненню учасниками.
Учасником ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» на виконання вищевказаної вимоги тендерної документації у складі своєї тендерної пропозиції (документ: «Проект договору з додатками – 275-295») подано заповнений Додаток №3 до договору підряду Специфікація на устаткування, що не монтується та у позиції номер 4 запропоновано холодильник фармацевтичний – без маркування, у кількості – 3 штуки, вартість за одиницю – 46 580,00 грн., загальна вартість – 139 740,00 грн., та є документом в якому учасник пропонує товари відповідно до технічного завдання Замовника.
Відповідно до абзацу 8 підпункту 1 пункту 44 Особливостей установлено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь.
Подана специфікація на устаткування, що не монтується, в складі тендерної пропозиції учасника на холодильник фармацевтичний відповідає вимогам Особливостей оскільки учасник не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з рф.
За результатами проведеної процедури відкритих торгів Департаментом не здійснено закупівлю товару походженням з рф.
У ході перевірки документів Учасника - ТОВ «УКРБУДПРОЕКТСІТІ» встановлено, що його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, Закону та Особливостей, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі – відсутні.
Додатково зазначаємо, що в специфікації обладнання розділу «Технологічні рішення», що є складовим елементом проєктно-кошторисної документації проекту «Капітальний ремонт будівлі дитячого відділення комунального підприємства „Полтавська обласна клінічна інфекційна лікарня Полтавської обласної радиˮ по Першотравневому проспект, 22 в м. Полтава», розробленої ТОВ „УСП „Укрсервіспроектˮ в 2023 році, експертний звіт ТОВ „Перша будівельна експертизаˮ від 26 червня 2023 року № 230607-10/А загальна кошторисна вартість об’єкту будівництва - 69 854,088 тис. грн., передбачено забезпечення даного відділення трьома холодильниками фармацевтичний ХФ-140 „POZISˮ для зберігання вакцин та крові з визначеними необхідними габаритами та параметрами.
Зазначена ідентифікація обладнання перш за все визначала його основні ознаки, в т.ч. функціональні, технічні та якісні, а також експлуатаційні та фізичні характеристики.
Використання коштів бюджету на розвиток бізнесу російської федерації - країни агресора є недопустимим і таких намірів не мали ні замовник закупівлі ні переможець закупівлі.
Проєктною організацією на вимогу Замовника внесені відповідні зміни до Специфікації обладнання розділу «Технологічні рішення», які не змінюють технічні рішення прийняті в проекті та вартісні показники об’єкту. Придбання холодильника буде здійснюватися за параметрами, зазначеними в проєкті серед постачальників, які працюють в Україні в межах кошторисної вартості, визначеної в кошторисній документації проєкту.