Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПАТ «НВП «Радій», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 січня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства “Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену 24.01.2023 (зі змінами), тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «Науково – виробниче підприємство «Радій» (далі – ПАТ «НВП «Радій»), протокол № 12/18 від 21.02.2023 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель у ДП «НАЕК «Енергоатом», договір поставки від 07.03.2023 № 53-129-01-23-02700 на суму 23 163 900,00 гривень, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 12.07.2023 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 27.12.2023.
Запити й пояснення
25.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару «Шафи електроживлення для ВП ПАЕС» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-27-010954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3.Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 12.07.2023 № 1.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
27.12.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 25.12.2023 (процедура закупівлі UA-2023-01-27-010954-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України 22.12.2023 № 362 «Про початок моніторингу процедур закупівель» розпочато моніторинг закупівель ДП «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Шафи електроживлення для ВП ПАЕС) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-01-27-010954-a] через електронну систему закупівель 25.12.2023 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 12.07.2023 № 1.
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
ПОЯСНЕННЯ:
1. Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом», розрахунок ОВЗ здійснено шляхом:
- проведення аналізу закупівель продукції з відповідними технічними характеристиками в попередніх договорах ДП «НАЕК «Енергоатом»;
- направлення запитів комерційної пропозиції потенційним вітчизняним виробникам продукції: ПАТ «НВП «РАДІЙ», ОП ЕК «ЕЛКОР», ТОВ «Етал-Електрощит», ТОВ «Екстрім ЛТД», ТОВ «НВП «ПК-ЕЛЕКТРИК» та аналіз отриманих відповідей (комерційних пропозицій з цінами та умовами постачання).
За результатами проведеного цінового аналізу з урахуванням наявного бюджету, очікувану вартість закупівлі встановлено на рівні найнижчих комерційних пропозицій (відповідні комерційні пропозиції та інформаційна довідка станом на 09.08.2022 додаються).
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту ДП «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: http://surl.li/oqklt 27.01.2023 ДК 021:2015 32320000-2 ДК 021:2015 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Шафи електроживлення для ВП ПАЕС) UA-2023-01-27-010954-a.
3. За інформацією, наданою підрозділом-ініціатором процедури закупівлі ВП «Централізовані закупівлі» ДП «НАЕК «Енергоатом» (відповідальним за укладання договору за результатами процедури закупівлі) щодо виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди, повідомляємо наступне. Укладання додаткової угоди №1 до Договору від 12.07.2023 № 53-129-01-23-02700 обумовлено виникненням необхідності забезпечення відповідності обладнання АЕС вимогам до кiберзахисту інформаційних та керуючих систем АЕС. Листом від 22.06.2023 № 55/252ПАТ «НВП «РАДІЙ» повідомив про можливість покращення якості предмета закупівлі шляхом забезпечення його відповідності вимогам до кіберзахисту інформаційних та керуючих систем атомних станцій для забезпечення ядерної та радіаційної безпеки. Це у свою чергу призвело до необхідності продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару. Додатково надаємо лист Кінцевого споживача (ВП ПАЕС) від 30.06.2023 № 07/11490 щодо погодження внесення змін до договору.
Додатки:
1. Копія інформаційної довідки ВП «Централізовані закупівлі» від 09.08.2022 – на 1 арк. в 1 прим.
2. Копія комерційної пропозиції ПАТ «НВП «РАДІЙ» від 31.01.2022 № 55/41 – на 3 арк. в 1 прим.
3. Копія комерційної пропозиції ОП ЕК «ЕЛКОР» від 03.02.2022 № 7 – на 1 арк. в 1 прим.
4. Копія листа ПАТ «НВП «РАДІЙ» від 22.06.2023 № 55/252 – на 4 арк. в 1 прим.
5. Копія листа ВП ПАЕС від 30.06.2023 № 07/11490 – на 1 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа Олександр АПАТЬЄВ