Насоси та компресори (код ДК 021:2015 – 42120000-6), циркуляційні насоси згідно специфікації

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 (в редакції від 04.11.2023), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення у зв’язку з укладеним договором та оплатою, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02.01.2024.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, в редакції від 04.11.2023 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 09.11.2023 №78/ВТ; тендерну пропозицію ТОВ «Київська насосна компанія»; повідомлення про намір укласти договір від 27.11.2023; договір про закупівлю товару від 06.12.2023 №06/267; пояснення та документи Замовника, надані 27.12.2023 та 28.12.2023 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю.

За результатом проведеного моніторингу установлено, що відповідно до підпунктів 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 пункту 3 додатку 2 до тендерної документації, Замовник встановив вимогу, що учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції документи до якості Товару, зокрема офіційні листи від заводу-виробника, його дочірньої компанії або офіційного представника в Україні, що насоси постачаються в заводській упаковці, у зборі і повністю готовими до експлуатації, що насоси мають маркування СЄ відповідно до чинних європейських директив, що гарантійний термін на насоси – 24 місяці із дня введення в експлуатацію спеціалістом сертифікованого сервісного центру, уповноваженого представником заводу-виробника, що насоси стандартні (серійні), а не індивідуального виготовлення та мають повний технічний опис в автентичних каталогах заводу-виробника, з підтвердженням усіх гідравлічних та електричних параметрів насоса, а також діючий сертифікат відповідності та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на насос.

На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Київська насосна компанія», у складі своєї пропозиції не надав офіційні листи від заводу-виробника, його дочірньої компанії або офіційного представника в Україні та діючий сертифікат відповідності та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на насос, чим не дотримано вимоги підпунктів 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації.

Надане 28.12.2023 пояснення Замовника на запит Держаудитслужби не спростовує відсутність в тендерній пропозиції ТОВ «Київська насосна компанія» вищевказаних офіційних листів від заводу-виробника, його дочірньої компанії або офіційного представника в Україні та діючого сертифікату відповідності та висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на насос.

Разом з цим, на порушення абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Київська насосна компанія» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а визнав його переможцем торгів та уклав з ним договір про закупівлю від 06.12.2023 №06/267 ціною 364 999,00 гривень з ПДВ.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.01.2024

наказ, що свідчить про вжиття заходів

Запити й пояснення