Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з врахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Драбівське виробниче управління житлово-комунального господарства» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.11.2023 б/н; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Завод Кобзаренка» (далі – ТОВ «Завод Кобзаренка»), протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 13.11.2023 № 4; пояснення Замовника, отримане 15.12.2023 в електронній системі закупівель; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем відкритих торгів ТОВ «Завод Кобзаренка» відповідно до пункту 47 Особливостей та вимог тендерної документації; договір про закупівлю від 22.11.2023 № 1; звіт про результати проведення процедури.
Запити й пояснення
13.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Розкидач піску РП-3 або еквівалент», ДК 021:2015, код 34220000-5 – Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-11-02-011294-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість закупівлі?
- яким чином Замовник перевірив відповідність тендерної пропозиції учасника/переможця процедури закупівлі вимогам щодо ступеня локалізації виробництва відповідно до пункту 13-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідома неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
15.12.2023 · Замовник: ДК 021:2015, код 34220000-5 – Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери (Розкидач піску РП-3 або еквівалент)
1. Щодо питання: Яким чином та на підставі яких документів було обґрунтовано розмір витрат та визначено очікувану вартість закупівлі?
1.1. Рішенням Драбівської селищної ради від 27.10.2023 року № 36-3/VIII «Про внесення змін до рішення селищної ради» від 20.12.2022 року №28-13/VIII «Про бюджет Драбівської селищної територіальної громади на 2023 рік» збільшено видатки на суму 500 000 гривень на придбання розкидача піску через перевиконання дохідної частини бюджету (додається витяг з пояснювальної записки). Розмір очікуваної вартості розрахований згідно з принципами, встановленими у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема з урахуванням принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни на момент вивчення ринку. Очікувана вартість та обґрунтування її складають: 345 000,00 гривень з ПДВ. Розкидач піску було придбано за таку ж ціну. Економія для бюджету складає: 155 000 гривень.
2 . Щодо питання: Яким чином Замовник перевірив відповідність тендерної пропозиції учасника/переможця процедури закупівлі вимогам щодо ступеня локалізації виробництва?
2.2. Під час оцінки пропозиції учасника Замовник використовував систему Prozorro (https://prozorro.gov.ua/) для перевірки рівня локалізації.
Таким чином, була перевірена відповідність тендерної пропозиції учасника/переможця процедури закупівлі вимогам щодо рівня локалізації виробництва у 2023 році. Ступінь локалізації – 41.61%.