Висновок
Порушення вимог підпункту 8 пункту 20 Особливостей
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу четвертого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання внесення змін до договору установлено порушення вимог підпункту 8 пункту 20 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 19.09.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «КНЯЖИЦЬКЕ» Свеської селищної ради Шосткінського району Сумської області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.10.2023 (протокол №62), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 31.10.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВІК ПАРТНЕР» (далі – ТОВ «ВІК ПАРТНЕР»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 31.10.2023 №74, повідомлення про намір укласти договір від 31.10.2023, договір від 14.11.2023 № 38 (далі – Договір), додаткові угоди від 21.11.2023 №1 та від 24.11.2023 №2, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 11.12.2023, від 12.12.2023, від 19.12.2023 та від 25.12.2023.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
В свою чергу, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством.
У пункті 3 Особливостей зазначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6 1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
У пункті 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема: у 2023 році – 15 відсотків.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за визначеною у підпункті 1 цього пункту формулою.
На виконання Закону постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 затверджено Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів (далі – Порядок № 861) та Порядок проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Відповідно до пункту 13-1 Порядку № 861 якщо предметом закупівлі, внесеним до переліку, є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.
Згідно зі статтею 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання.
Крім того, відповідно до пункту 1 статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти – постанови і розпорядження.
Отже, враховуючи вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та пункту 13-1 Порядку № 861 та на виконання абзацу першого частини третьої статті 22 Закону у разі здійснення замовником закупівлі товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, та вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис. грн, то замовник у тендерній документації має вимагати подання учасником у складі тендерної пропозиції документів, передбачених пунктом 13-1 Порядку № 861.
Замовник у межах цієї процедури закупівлі закуповує товар – мототранспортний вантажний засіб, який визначено підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, за предметом закупівлі «Вантажний автомобіль «або еквівалент»» (ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби) очікуваною вартістю 1 340 000,00 грн з ПДВ, відповідно до додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» - колісний транспортний засіб.
При цьому, за результатами моніторингу установлено, що Замовник в тендерній документації не визначив вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, чим порушив вимоги абзацу першого частини третьої статті 22, пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, пункту 3 та абзацу першого пункту 28 Особливостей, пункту 13-1 Порядку № 861.
Також, за результатами моніторингу установлено, що Замовник у пункті 7 таблиці «Інші документи від Учасника» пункту 4 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку 1 до тендерної документації установив вимогу щодо надання учасниками процедури закупівлі інструкції з експлуатації та технічного обслуговування товару викладеною українською мовою.
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІК ПАРТНЕР», якого визначено переможцем торгів, міститься лише лист підтвердження від 26.10.2023 №313, в якому учасник гарантує надання інструкції з експлуатації та технічного обслуговування товару викладеною українською мовою, при цьому зазначена інструкція у складі тендерної пропозиції відсутня.
Факт відсутності у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВІК ПАРТНЕР» документу, який прямо вимагався тендерною документацією, підтверджує і Замовник у поясненнях від 12.12.2023, наданих через електронну систему закупівель на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області.
Отже, на порушення абзацу четвертого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВІК ПАРТНЕР» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та уклав з ним договір від 14.11.2023 № 38.
Слід зазначити, що на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, Замовник в поясненнях від 25.12.2023 надав керівництво з експлуатації Renault Master викладене українською мовою.
Відповідно до підпункту 8 пункту 20 Особливостей повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю повинно містити випадки для внесення змін до істотних умов договору відповідно до цього пункту.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у повідомленнях про внесення змін до договору від 21.11.2023 та від 24.11.2023 зазначив підставу для внесення змін, визначену підпунктом 4 пункту 19 Особливостей (продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю).
При цьому, відповідно до змісту додаткових угод від 21.11.2023 № 1 та від 24.11.2023 № 2, внесені зміни до Договору не відповідають підставам, визначеним підпунктом 4 пункту 19 Особливостей, оскільки не продовжують строк дії договору про закупівлю та/або строк виконання зобов’язань щодо передачі товару.
Так, додатковою угодою №1 замінено «банківські» дні на «календарні» в пункті 2.2. Договору та змінено розрахунковий рахунок Покупця в пункті 12 Договору, а додатковою угодою №2 уточнено (але не продовжено) термін поставки Товару «до 31.12.2023 року» в пункті 3.3 Договору.
Отже, Замовник порушив вимоги підпункту 8 пункту 20 Особливостей при розміщенні в електронній системі закупівель повідомлень про внесення змін.
Відповідно до пояснень Замовника, отриманих через електронну систему закупівель, договір від 14.11.2023 № 38 виконаний (видаткова накладна від 14.12.2023 №я31525280), кошти по Договору сплачені у повному обсязі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.01.2024
На виконання висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби та з метою недопущення в подальшому порушень законодавства в сфері публічних закупівель, планується проходження додаткового навчання (крусів підвищення кваліфікації) уповноваженою особою, також уповноважену особу притягнуто до відповідальності.
Запити й пояснення
08.12.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Вантажний автомобіль "або еквівалент"» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-001608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
3. Яким чином при складанні тендерної документації вами дотримано вимоги пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.12.2023 · Замовник: Пояснення до моніторингу
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 06.12.2023 №54-З Суми «Про початок моніторингу процедур закупівель», розпочато моніторинг закупівлі комунального підприємства «КНЯЖИЦЬКЕ» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області. Під час моніторингу процедури закупівлі КП «КНЯЖИЦЬКЕ» (далі - Замовник) ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби - Вантажний автомобіль «або еквівалент», через електронну систему закупівель 08.12.2023, надійшов запит щодо надання пояснень. Детально вивчивши питання моніторингу, надаємо наступні пояснення, а саме:
1. «…яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість»
Відповідь 1
Розрахунок очікуваної вартості зазначеного товару було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод порівняння ринкових цін на такі товари, доступні у відкритих джерелах інформації (Інтернет). а також шляхом отримання комерційних пропозицій, в тому числі на сайтах постачальників відповідного товару та спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель. Загальна очікувана вартість предмета закупівлі складає 1 340 000,00 гривень. та відповідно до затвердженого Управлінням Державної казначейської служби України в Ямпільському районі Сумської області плану використання бюджетних коштів КП «КНЯЖИЦЬКЕ» на 2023 рік. Відповідно до плану використання бюджетних коштів на 2023 рік за кодом фінансування (КЕКВ) 3110 розмір бюджетного призначення на придбання автомобіля склав 1 340 000,00 грн. (копія плану використання бюджетних коштів на 2023 рік, додається). Саме в межах визначеної суми видатків по КЕКВ 3110, який затверджений в установленому порядку і була оголошена процедура закупівлі.
2. «…посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)»
Відповідь 2
КП «КНЯЖИЦЬКЕ» не має власного веб-сайту на якому б розміщувалась інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не здійснювалось на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі надання інформації по якому про відповідність товару передбачена Додатком 2 до тендерної документації (додається). Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є:
● технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка; інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, наведена в цьому додатку до тендерної документації.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені на підставі наявної потреби Замовника в закупівлі
3. «Яким чином при складанні тендерної документації вами дотримано вимоги пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 року № 861 (зі змінами)»
Відповідь 3
З 8 вересня 2023 року вступили в дію зміни, які були внесені Урядовою постановою від 22 серпня 2023 року № 950 до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів. Цей Порядок був затверджений раніше постановою КМУ від 02.08.2022 № 861 під назвою "Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва". Згідно з п. 29 1 ч. 1 ст. Закону про публічні закупівлі ступенем локалізації виробництва є показник місцевої складової в питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектувальних виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва в собівартості товару, що є предметом закупівлі.
Відповідно до підпункту 8 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації (додається), учасник, надає сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності (відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 950 від 22.08.2023 «Про внесення змін до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів») (сертифікат додається). Окрім того, задля виконання вимог підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва», учасником, надано довідку про локалізацію від 26.10.2023 № 317 (додається), тобто ступінь локалізації по закупівлі UA-2023-10-23-001608-a, ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби - Вантажний автомобіль «або еквівалент» - становить 16,04 %.
11.12.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Вантажний автомобіль «або еквівалент»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-001608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВІК ПАРТНЕР» (далі – учасник), а саме:
1) вказати документи у складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження вимоги стосовно надання інструкції з експлуатації та технічного обслуговування товару викладеною українською мовою (пункт 7 таблиці 4 додатку 1 до тендерної документації);
2) відповідно до довідки про локалізацію від 26.10.2023 №317 учасник пропонує вантажний автомобіль «ЗСО БПА-N1-RM01», в той час як сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу надано на колісний транспортний засіб «БПА-N2-RM 06».
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.12.2023 · Замовник: Пояснення до моніторингу
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 06.12.2023 №54-З Суми «Про початок моніторингу процедур закупівель», розпочато моніторинг закупівлі комунального підприємства «КНЯЖИЦЬКЕ» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області. Під час моніторингу процедури закупівлі КП «КНЯЖИЦЬКЕ» (далі - Замовник) ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби - Вантажний автомобіль «або еквівалент», через електронну систему закупівель 08.12.2023, надійшов запит щодо надання пояснень. Детально вивчивши питання моніторингу, надаємо наступні пояснення, а саме:
1. «вказати документи у складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження вимоги стосовно надання інструкції з експлуатації та технічного обслуговування товару викладеною українською мовою (пункт 7 таблиці 4 додатку 1 до тендерної документації)»
Відповідь 1
Відповідно до тендерної документації Замовника пункт 7 таблиця 4 додаток 1 – учасник повинен надати інструкцію з експлуатації та технічного обслуговування товару, викладену українською мовою. Відповідно учасником ТОВ «ВІК ПАРТНЕР» був наданий лист підтвердження № 313 від 26.10.2023, згідно якого гарантується що інструкція з експлуатації та технічного обслуговування товару, буде викладена українською мовою (додаток 1 та лист підтвердження № 313 від 26.10.2023)
2. «…відповідно до довідки про локалізацію від 26.10.2023 №317 учасник пропонує вантажний автомобіль «ЗСО БПА-N1-RM01», в той час як сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу надано на колісний транспортний засіб «БПА-N2-RM 06».
Відповідь 2
Сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу надано на колісний транспортний засіб «БПА-N2-RM 06», замість «ЗСО БПА-N1-RM01», в зв’язку з тим що ТОВ «ВІК ПАРТНЕР» є постачальником транспортних засобів, які можуть переобладнатися, відповідно до вимог та потреб замовника. Виходячи з цього, учасник поставляє замовнику переобладнаний транспортний засіб, тому сертифікат відповідності надається після закінчення переобладнання, а сертифікат на колісний транспортний засіб «БПА-N2-RM 06» був наданий учасником у вигляді прикладу, як буде виглядати сертифікат відповідності на транспортний засіб «ЗСО БПА-N1-RM01» по закінченню переобладнання (відповідно до сертифікату на систему управління якістю від 19.09.23, додається).
Відповідно до частини 6 статті 23 Закону № 922, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати сертифікат на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути сертифікат і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Зі змісту цієї норми вбачається, що законодавство надало можливість у випадку відсутності в учасника документів, таких як сертифікатів відповідності чи якості, надати альтернативний документ, а саме сертифікат (приклад) на підтвердження відповідності тим самим об’єктивним критеріям, що встановлені до відповідних документів.
Сертифікат відповідності є юридичним документом, який видається Заявнику уповноваженим органом з сертифікації, який і відповідає за достовірність інформації, що наведена в сертифікаті. Форма сертифікатів відповідності встановлюється в кожній з Систем сертифікації продукції, відповідно до нормативних документів, які регламентують діяльність цієї Системи сертифікації.
Даним документом виробники або ними уповноважені особи офіційно декларують, що товари абсолютно відповідають встановленим вимогам законодавства. Декларант при цьому несе фінансову і юридичну відповідальність за достовірність інформації, що показується інформації.
18.12.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Вантажний автомобіль "або еквівалент"» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-001608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати інформацію про стан виконання договору про закупівлю з копіями підтверджуючих документів щодо поставки та оплати товару (копії видаткових накладних, платіжних доручень тощо).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
19.12.2023 · Замовник: Пояснення до моніторингу
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 06.12.2023 №54-З Суми «Про початок моніторингу процедур закупівель», розпочато моніторинг закупівлі комунального підприємства «КНЯЖИЦЬКЕ» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області. Під час моніторингу процедури закупівлі КП «КНЯЖИЦЬКЕ» (далі - Замовник) ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби - Вантажний автомобіль «або еквівалент», через електронну систему закупівель 08.12.2023, надійшов запит щодо надання пояснень. Детально вивчивши питання моніторингу, надаємо наступні пояснення, а саме:
1. «Просимо надати інформацію про стан виконання договору про закупівлю з копіями підтверджуючих документів щодо поставки та оплати товару (копії видаткових накладних, платіжних доручень тощо»
Відповідь 1
Комунальним підприємством «КНЯЖИЦЬКЕ» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області проведена закупівля UA-2023-10-23-001608-a, за ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби - Вантажний автомобіль «або еквівалент», після чого був оприлюднений договір UA-2023-10-23-001608-a-b1 за № 38 від 14 листопада 2023 року (додається).
14 грудня 2023 року транспортний засіб доставлений Замовнику, відповідно до акту прийому -передачі від 14.12.2023 та видаткової накладної від 14.12.2023 (додаються). Разом з автомобілем передано сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження завершеного колісного транспортного засобу «БПА-N1-RM01» (додається). Платіжна інструкція зареєстрована 15 грудня 2023 року та очікує на виконання в Управлінні Державної казначейської служби України в Ямпільському районі Сумської області (додається).
Відповідно до статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю — протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
22.12.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Вантажний автомобіль "або еквівалент"» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-23-001608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати інструкцію з експлуатації та технічного обслуговування товару викладену українською мовою, яку ТОВ «ВІК ПАРТНЕР» гарантував надати листом від 26.10.2023 № 313.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
25.12.2023 · Замовник: Пояснення до моніторингу
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 06.12.2023 №54-З Суми «Про початок моніторингу процедур закупівель», розпочато моніторинг закупівлі комунального підприємства «КНЯЖИЦЬКЕ» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області. Під час моніторингу процедури закупівлі КП «КНЯЖИЦЬКЕ» (далі - Замовник) ДК 021:2015 34130000-7 – Мототранспортні вантажні засоби - Вантажний автомобіль «або еквівалент», через електронну систему закупівель 08.12.2023, надійшов запит щодо надання пояснень. Детально вивчивши питання моніторингу, надаємо наступні пояснення, а саме:
«Просимо надати інструкцію з експлуатації та технічного обслуговування товару викладену українською мовою, яку ТОВ «ВІК ПАРТНЕР» гарантував надати листом від 26.10.2023 № 313.»
Комунальне підприємство «КНЯЖИЦЬКЕ» Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області, надає інструкцію з експлуатації та технічного обслуговування транспортного засобу (вантажного автомобіля), викладену українською мовою на 346 аркушах (відповідно до листа ТОВ «ВІК ПАРТНЕР» від 26.10.2023 № 313).