Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1, абзацу другого пункту 2 та абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік КП «Санаторій матері і дитини «Пролісок» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 03.11.2023 №03/11-1 зі змінами, затвердженими протоколом від 03.11.2023 №03/11-4 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію ФОП «Гончарук Олександр Валентинович», повідомлення про намір укласти договір від 13.11.2023 та протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 13.11.2023 № 13/11-2, договір про закупівлю товару від 20.11.2023 № 23 на суму 1 348 900,00 гривень.
За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерної пропозиції ФОП «Гончарук Олександр Валентинович» встановлено, що на виконання вимог пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації Учасник у своїй тендерній пропозиції зобов’язаний подати шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у цій тендерній документації, а саме: інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з додатком № 6 до тендерної документації): відповідно до підпункту 5.1. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від Учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, згідно з додатком №6 тендерної документації, а саме згідно підпунктів 2.2 та 2.5 Додатку 6 тендерної документації Учасником у своїй тендерній пропозиції подається завірена копія свідоцтва, витягу, виписки, або іншого документа про реєстрацію платника податку на додану вартість чи єдиного податку, а також Довідка в довільній формі про те, що Учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території.
Однак, Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено не завірені чорно-білі копії Витягу з реєстру платників єдиного податку від 07.11.2023 №56525, паспорту ID Гончарука Олександра Валентинович, Інформації з реєстру Луцької міської територіальної громади від 19.07.2022 №7891, Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 21.07.2022 №101732904517, чим порушено вимоги, затверджені Замовником у пункті 2.2 Додатку 6 тендерної документації.
Крім того, Учасником в порушення вимоги пункту 2.5 Додатку 6 тендерної документації, не надано Довідку в довільній формі про те, що Учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території.
Пунктом 3 Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо подання Учасником в складі тендерної пропозицій документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: Учасник повинен надати у вигляді окремої Довідки (дані про товар) в якій має бути зазначено назву (найменування) виробника (бренд, торговельну марку тощо) та країну походження матеріалу для виготовлення Товару тощо. Назва (найменування) виробника та назва країни походження повинна співпадати з назвою виробника та назвою країни походження, яка зазначена в сертифікаті якості виробника або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару.
Однак, в складі тендерної пропозиції Учасника відсутня Довідка (дані про товар).
В ході проведення моніторингу Управлінням через електронну систему закупівель 06.12.2023 оприлюднено запити Замовнику про надання відповідних пояснень.
Замовник, у свої відповідях від 08.12.2023 на запити Управління, підтвердив відсутність у тендерній пропозиції учасника ФОП «Гончарук Олександр Валентинович» вищевказаних довідок та надав пояснення, що «В електронній системі дана інформація не була оприлюднена учасником, проте учасник надав оригінали документі в момент поставки товару.», та документальне підтвердження, а саме Довідку від 15.11.2023 вих№ 6/11 (файл «Довідка 2.pdf»), яка відсутня у тендерній пропозиції Учасника-переможця (файл «Тендер документи.pdf»), оприлюдненій 09.11.2023 на сайті https://prozorro.gov.ua/.
Крім того, вимогами пункту 5.4. Розділу ІІІ тендерної документації Замовник затвердив, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей.».
На запит Управління Замовник надав відповідь від 08.12.2023 з підтверджуючими документами, а саме: Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 07.12.2023 номер запиту 907l87, Витяг з iнформацiйно-аналiтичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (повний) на громадянина України Гончарука Олександра Валентиновича, виданий Міністерством внутрішніх справ України станом на 07.12.2023 ВР-001852511, а також Довідку від 15.11.2023 вих№5/11 з переліком відсутності підстав для відмови визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону.
Тобто, Замовником надано документальне підтвердження невиконання Учасником-переможцем вимоги щодо оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей, так як повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено 13.11.2023, а Учасником-переможцем в електронній системі закупівель завантажено лише один файл «Тендер документи.pdf» 09.11.2023.
Таким чином, Замовник, в порушення вимог абзацу другого пункту 1, абзацу другого пункту 2 та абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію ФОП «Гончарук Олександр Валентинович» – переможця процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей та уклав з ним договір про закупівлю товару від 20.11.2023 № 23.
Замовник в електронній системі закупівель у своїй відповіді від 08.12.2023 надав інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного виконання умов договору про закупівлю товару від 20.11.2023 №23, а саме: видаткову накладну від 30.11.2023 №22 та товаро-транспортну накладну від 30.11.2023.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.12.2023
Комунальне підприємство «Санаторій матері і дитини «Пролісок» (надалі по тексту – КП) надає інформацію про усунення порушень для Державної аудиторської служби України до процедури закупівлі UA-2023-11-03-012961-a від 03.11.23р.
Згідно висновку Державної аудиторської служби України у закупівлі були виявлені наступні порушення: за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1, абзацу другого пункту 2 та абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено. Тип виявленого порушення: встановлено порушення законодавства в частині розгляду та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) пропозиції (пропозицій). Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: з огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Зважаючи на вищевикладене Комунальне підприємство «Санаторій матері і дитини «Пролісок» взяло до уваги всі зауваження та для недопущення таких порушень у подальшому придбало курс навчання у сфері публічних закупівель. Найменування курсу : «Національна сертифікація із публічних закупівель в умовах воєнного стану», курс розпочинається з 01.01.2024р., та триватиме 2 місяці.
Програма курсу:
Модуль 1. Організація закупівель у воєнний час
Курс 1. Готуємось до закупівель
Курс 2. Формуємо річний план закупівель
Курс 3. Визначаємо предмет закупівлі
Курс 4. Обчислюємо очікувану вартість
Курс 5. Вибираємо вид закупівлі
Модуль 2. Прямі закупівлі та відбір учасників в ЕСЗ
Курс 1. Придбаваємо на суму до 100 тисяч
Курс 2. Придбаваємо на суму від 100 тисяч
Модуль 3. Відкриті торги та запит ціни пропозицій за Особливостями
Курс 1. Укладення договорів
Курс 2. Зміна умов
Модуль 4. Відкриті торги та запит ціни пропозицій за Особливостями
Курс 1. Закуповуємо, коли ринок конкурентний
Курс 2. Визначаємо умови тендерної документації
Курс 3. Працюємо з учасниками та їх тендерними пропозиціями
Курс 4. Захищаємо свої інтереси під час оскарження
Модуль 5. Договір про закупівлю, укладений у воєнний час
Курс 1. Формуємо умови договору
Курс 2. Обумовлюємо можливість розірвати договір
Курс 3. Укладаємо, змінюємо договір та звітуємо про виконання (посилання на програму https://shop.expertus.media/catalog/dz/natsionalna-sertyfikatsiya-iz-publichnykh-zakupivel-v-umovakh-voyennogo-stanu/ )
З ТОВ «ЕКСПЕРТУС ТЕК» укладено ліцензійний договір №1000196537 від 14.12.2023р. (сканкопія договору додається). Оплата за курс відбулась 18.12.2023р. згідно рахунку №1000196537, підтвердженням оплати є платіжна інструкція №3212 від 18.12.2023р. (відповідні документи додаються).
Запити й пояснення
04.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Код ДК 021:2015 - 44210000-5 – Конструкції та їх частини (Металеві ферми напіварочні, зв’язки та інші елементи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-012961-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Код ДК 021:2015 - 44210000-5 – Конструкції та їх частини (Металеві ферми напіварочні, зв’язки та інші елементи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-012961-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження щодо виконання уповноваженою особою вимог пункту 5 частини десятої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині затвердження тендерної документації на закупівлю товару Код ДК 021:2015 - 44210000-5 – Конструкції та їх частини (Металеві ферми напіварочні, зв’язки та інші елементи) відкриті торги з особливостями.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Код ДК 021:2015 - 44210000-5 – Конструкції та їх частини (Металеві ферми напіварочні, зв’язки та інші елементи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-012961-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Замовнику надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного виконання умов договору про закупівлю товару від 20.11.2023 № 23 (далі – Договір), укладеного із ФОП «Гончарук Олександр Валентинович» (товаро-транспортні накладні, видаткові накладні, акти приймання-передачі товару, сертифікати відповідності або інші офіційні документи, які підтверджують походження, якість та відповідність товару, тощо) та фактично проведену оплату по даному договору станом на 06.12.2023 (платіжні доручення, оборотно-сальдові відомості, акти звіряння взаємних розрахунків по Договору, тощо).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Код ДК 021:2015 - 44210000-5 – Конструкції та їх частини (Металеві ферми напіварочні, зв’язки та інші елементи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-012961-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Вимогами пункту 5.4. Розділу ІІІ тендерної документації Замовник затвердив, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей.
Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.11.2023 №13/11-2 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.11.2023 оприлюднені в електронні системі закупівель Замовником.
Замовнику надати інформацію та підтверджуючі документи щодо виконання переможцем ФОП «Гончарук Олександр Валентинович» даної вимоги тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.12.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
Комунальне підприємство «Санаторій матері і дитини «Пролісок» (надалі по тексту – КП) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 04.12.23 до процедури закупівлі UA-2023-11-03-012961-a від 03.11.23 повідомляє наступні відповіді на поставлені запитання.
1. Яким чином здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення?
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі моніторингу "звичайної ціни" такої категорії продукції на сайтах виробників / постачальників вказаного сегменту ринку та комерційних пропозицій (принт-скрини веб-сайтів та комерційні пропозиції додаються).
2. На підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
14.11.12 в Казімєж-Дольному на виконання рішення про надання гранту, прийнятого Спільним Моніторинговим Комітетом програми транскордонного Співробітництва Польща – Білорусь – Україна 2007-2013 було укладено Договір №IPBU.01.02.00-78-484/11-00 між Міністерством Регіонального Розвитку Польщі та Волинською обласною радою (за умовами угоди – «Бенефіціар») про надання гранту для впровадження проекту – створення водолікувального комплексу в селі Грем’яче (2-поверхового об’єкту на території КП) і проведення облаштування медично-лікувальним устаткуванням (далі – договір).
Таким чином, був збудований термальний басейн на території закладу. Його проект був розроблений Державним підприємством Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» Волинський філіал у 2015році (витяг з проекту додається).
Однак під час тривалої експлуатації металеві конструкції перекриття даху басейну опинилися в аварійному стані з підстав перебування в теплому агресивному лужному середовищі. Зазначене підтверджується висновком відповідної комісії (копії висновків додаються). Відтак, технічні та якісні характеристики отримані на підставі аналогічних, які уже знаходяться в зазначеному приміщенні та використовуються.
Тобто технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до робочої документації проекту на будівництво термального басейну в селі Грем’яче Волинської області, що був розроблений Державним підприємством Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ».
Інформацію та документи стосовно проведення закупівлі розміщено за ідентифікатором UA-2023-11-03-012961-a.
3. Надати посилання на сторінку
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів КП є одержувачем державних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не поширюється на заклад, проте санаторій публікує дану інформацію на офіційному сайті: https://prolisok.info/publichna-informacia/ , де відображена публічна інформація.
07.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Код ДК 021:2015 - 44210000-5 – Конструкції та їх частини (Металеві ферми напіварочні, зв’язки та інші елементи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-11-03-012961-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
На виконання вимог пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації Учасник у своїй тендерній пропозиції зобов’язаний подати шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з додатком № 6 до тендерної документації):
Відповідно до підпункту 5.1. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від Учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, згідно з додатком № 6 тендерної документації, а саме згідно підпунктів 2.2 та 2.5 Додатку 6 тендерної документації Учасником у своїй тендерній пропозиції подається завірена копія свідоцтва, витягу, виписки, або іншого документа про реєстрацію платника податку на додану вартість чи єдиного податку, а також Довідка в довільній формі про те, що Учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території.
- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (згідно і заповненим додатком № 1 до тендерної документації):
Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: Учасник повинен надати у вигляді окремої Довідки (дані про товар) в якій має бути зазначено назву (найменування) виробника (бренд, торговельну марку тощо) та країну походження матеріалу для виготовлення Товару тощо. Назва (найменування) виробника та назва країни походження повинна співпадати з назвою виробника та назвою країни походження, яка зазначена в сертифікаті якості виробника або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару.
Замовнику надати інформацію та підтверджуючі документи щодо наявності у складі тендерної пропозиції Учасника-переможця ФОП «Гончарук Олександр Валентинович» Довідки в довільній формі про те, що Учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території та Довідки (дані про товар) в якій має бути зазначено назву (найменування) виробника (бренд, торговельну марку тощо) та країну походження матеріалу для виготовлення Товару тощо., а також завіреної копії Витягу з реєстру платників єдиного податку.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.12.2023 · Замовник: пояснення
Комунальне підприємство «Санаторій матері і дитини «Пролісок» (надалі по тексту – КП) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 06.12.23 до процедури закупівлі UA-2023-11-03-012961-a від 03.11.23 повідомляє наступні відповіді на поставлені запитання.
Замовник надає інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного виконання умов договору про закупівлю товару від 20.11.2023 №23 (далі – Договір), укладеного із ФОП Гончарук Олександр Валентинович.
Згідно розділу 5 Поставка товару умов договору пункту 5.1. постачальник здійснює поставку товару у встановлений Замовником строк, а саме: 01.12.2023 р., також в пункті 5.4. передбачено, що поставка товару може бути здійснено Постачальником достроково. Фактична поставка товару відбулась 30.11.2023р, що відповідає даним умовам договору. Підтверджувальними документами факту поставки товару згідно пункту 5.2 є товарно-транспортна накладна та видаткова накладна (копії додаються). Згідно пункту 5.3 Місце поставки товарів: Волинська обл., Луцький р-н., с.Грем’яче, вул. Грушевського, 100, підтвердженням до місця поставки являється товарно-транспортна накладна, де вказується пункт розвантаження товару. Згідно пункту 5.7 договору під час поставки Товару Постачальник повинен надати Замовнику одночасно з Товаром документацію на Товар, що постачається, а також такі документи: довідки (дані про товар) в якій має бути зазначено назву (найменування) виробника (бренд, торгівельну марку тощо) та країну походження матеріалу для виготовлення Товару тощо; копії сертифікатів якості виробника або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару вимогам. Дані документи були надані в момент поставки товару (копії документів додаються).
Щодо фактично проведеної оплати по даному договору: 06.12.2023р. було відправлено платіжне доручення на суму 1348900,00 грн, проте станом на 07.12.2023р. даний платіж отриманий Казначейством але не проведений (принт-скрин та історія статусів документу додається). Оборотно-сальдова відомість та акт звірки взаєморозрахунків також надається.
Також додатково надаємо фото докази підтвердження виконання даного договору.
08.12.2023 · Замовник: пояснення
Комунальне підприємство «Санаторій матері і дитини «Пролісок» (надалі по тексту – КП) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 06.12.23 до процедури закупівлі UA-2023-11-03-012961-a від 03.11.23 повідомляє наступні відповіді на поставлені запитання.
Замовник надає пояснення та документальне підтвердження щодо виконання уповноваженою особою вимог пункту 5 частини десятої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині затвердження тендерної документації на закупівлю товару Код ДК 021:2015 - 44210000-5 – Конструкції та їх частини (Металеві ферми напіварочні, зв’язки та інші елементи) відкриті торги з особливостями.
01.11.2023 року уповноваженою особою було прийняте рішення про внесення змін до річного плану закупівель на 2023 рік (протокол №01/11-1 з додатком №1 від 01.11.2023 року додається). На протязі п’яти робочих днів з дня їх затвердження, дана інформація була оприлюднена в електронній системі (ознайомитись можна за посиланням https://www.dzo.com.ua/plans/27753849 ).
03.11.2023 року уповноваженою особою було затверджено тендерну документацію протокольним рішенням №03/11-1 та оприлюднено тендерну документацію в електронній системі (ознайомитись можна за посиланням https://www.dzo.com.ua/tenders/20977773 ). Також після публікації документації уповноваженою особою було прийнято внести зміни до тендерної документації згідно протокольного рішення №03/11-4 від 03.11.2023р., дані зміни були опубліковані в електронній системі 04.11.2023року. (протоколи з додатками надаються)
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки. Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів КП є одержувачем державних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не поширюється на заклад.
08.12.2023 · Замовник: пояснення
Комунальне підприємство «Санаторій матері і дитини «Пролісок» (надалі по тексту – КП) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 06.12.23 до процедури закупівлі UA-2023-11-03-012961-a від 03.11.23 повідомляє наступні відповіді на поставлені запитання.
Вимогами пункту 5.4. Розділу ІІІ тендерної документації Замовник затвердив, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.11.2023 №13/11-2 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.11.2023 оприлюднені в електронні системі закупівель Замовником. Замовник надає інформацію та підтверджуючі документи щодо виконання переможцем ФОП Гончарук Олександр Валентинович даної вимоги тендерної документації (відповідні документи додаються).
08.12.2023 · Замовник: пояснення
Комунальне підприємство «Санаторій матері і дитини «Пролісок» (надалі по тексту – КП) у відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 06.12.23 до процедури закупівлі UA-2023-11-03-012961-a від 03.11.23 повідомляє наступні відповіді на поставлені запитання.
На виконання вимог пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації Учасник у своїй тендерній пропозиції зобов’язаний подати шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у цій тендерній документації, а саме: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з додатком № 6 до тендерної документації): Відповідно до підпункту 5.1. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від Учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, згідно з додатком № 6 тендерної документації, а саме згідно підпунктів 2.2 та 2.5 Додатку 6 тендерної документації Учасником у своїй тендерній пропозиції подається завірена копія свідоцтва, витягу, виписки, або іншого документа про реєстрацію платника податку на додану вартість чи єдиного податку, а також Довідка в довільній формі про те, що Учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (згідно і заповненим додатком № 1 до тендерної документації): Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме: Учасник повинен надати у вигляді окремої Довідки (дані про товар) в якій має бути зазначено назву (найменування) виробника (бренд, торговельну марку тощо) та країну походження матеріалу для виготовлення Товару тощо. Назва (найменування) виробника та назва країни походження повинна співпадати з назвою виробника та назвою країни походження, яка зазначена в сертифікаті якості виробника або іншій подібний документ, що підтверджує відповідність товару. В електронній системі дана інформація не була оприлюднена учасником, проте учасник надав оригінали документі в момент поставки товару. Замовник надає інформацію та підтверджуючі документи щодо наявності у складі тендерної пропозиції Учасника-переможця ФОП Гончарук Олександр Валентинович Довідки в довільній формі про те, що Учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження місце проживання не знаходиться на тимчасово окупованій території та Довідку в якій зазначено назву (найменування) виробника (бренд, торговельну марку тощо) та країну походження матеріалу для виготовлення Товару, а також завіреної копії Витягу з реєстру платників єдиного податку.