Послуги з благоустрою санітарного очищення території Крупецької ТГ з регулювання чисельності безпритульних тварин

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Послуги з благоустрою санітарного очищення території Крупецької ТГ з регулювання чисельності безпритульних тварин» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-22-007804-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень,технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ГО «Порятунок чотирилапих» (код 41973988).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі,надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

КРУПЕЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ДУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Довга, 68, с. Крупець, Дубенського району Рівненської області, 35541,

тел.факс (03633) 3 01 32, e-mail: KRUPETSS@ukr.net, krupetska-gromada.gov.ua

Код ЄДРПОУ 04387496

04.12.2023 № __________ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

UA-EDR: 40913624

Ukraine, Рівне

+38 (0 97) 117-57-11; strina629@gmail.com

Крупецька сільська рада Дубенського району Рівненської області щодо потреби в отримані Вами пояснень, повідомляє про те, що обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі надісланого листа-пропозиції із калькуляцією вартості послуги від ГО «Порятунок чотирилапих».

Підставами для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, а саме звіту про договір про закупівлю без використання електронної системи слугував Закон України «Про публічні закупівлі», Постанова КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які передбачають можливість укладання прямих договорів без застосування електронної системи на граничні суми які в них передбачені, а також звернення громадян у формі усних скарг, що заслуховувалися на особистому прийомі голови Крупецької територіальної громади Мошкуна В.В., за участю поліцейського офіцера громади Марковича Р.А., який в свою чергу також зазначав про надходження офіційних заяв громадян, щодо агресивної поведінки бродячих собак та фактів укусу жителів громади.

Щодо оцінки можливих потенційних виконавців послуг було проведено ряд заходів, що включають в себе: моніторинг листів, що надходили до Крупецької сільської ради Дубенського району Рівненської області із пропозиціями про надання вищезазначеної послуги, телефонні розмови із представниками організації видом діяльності яких може виступати предмет договору, особистий візит до Бродівського Центру адаптації тварин “СТЕП”, моніторинг системи закупівлі «Прозоро» по даному виду закупівель, щодо найнижчої ціни надання послуг з метою максимальної економії, ефективності та добросовісної конкуренції серед потенційних учасників, а також позитивного результату виконання послуги.

Крупецький сільський голова Віталій МОШКУН.

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Послуги з благоустрою санітарного очищення території Крупецької ТГ з регулювання чисельності безпритульних тварин» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-22-007804-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до договору від 22.06.2023 № 14 здійснюється перевезення тварин. Правилами перевезення тварин затвердженою постановою кабінету міністрів України від 16.11.2011 № 1402 (далі - Правила) визначено перелік вимог до транспорту для перевезення тварин. Отже, чи є у виконавця транспортний засіб для перевезення тварин (якщо так надайте копію реєстраційного посвідчення), а також чи відповідає транспортний засіб Правилам.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі,надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

КРУПЕЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ДУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Довга, 68, с. Крупець, Дубенського району Рівненської області, 35541,

тел.факс (03633) 3 01 32, e-mail: KRUPETSS@ukr.net, krupetska-gromada.gov.ua

Код ЄДРПОУ 04387496

14.12.2023 № __________ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

UA-EDR: 40913624

Ukraine, Рівне

+38 (0 97) 117-57-11; strina629@gmail.com

Крупецька сільська рада Дубенського району Рівненської області щодо потреби в отримані Вами пояснень, повідомляє про те, що послуги здійснювалися транспортним засобом, на який був доданий технічний паспорт, в зокрема на автомобіль марки VOLKSVAGEN номер АС1484ВК. Законодавством України, а також при отримані консультації представником виконавця у Регіональному сервісному центрі ГСЦ МВС у Волинській області стіл номер 4 повідомили, що не передбачені особливі відмітки про транспортування тварин, якщо автомобіль не переобладнувався. Заборони перевозити тварин у будь-якому транспорті немає. Якщо клітки знімаються та ставлять до автомобіля він не потребує переобладнання.

Вимоги щодо автомобіля під час транспортування тварин дотримано у повній мірі, а саме:

Автомобіль для транспортування безпритульних тварин відповідає наступним вимогам/правилам:

- укомплектований набором переносних кліток для тварин;

- підлога автомобіля обладнана таким чином, аби на ній могли вільно переміщатися для завантаження та розвантаження мобільні міцні клітки. Клітки добре закріплені, аби не хитатися під час руху автомобіля;

- обладнаний природною вентиляцією ;

- набір ветеринарних засобів для надання екстреної ветеринарної допомоги, затверджений ветеринарним лікарем;

- укомплектований набором необхідного спецобладнання для безпечного поводження з тваринами.

За необхідності, тварина, що перевозиться в автомобілі, може бути забезпечена питною водою.

Щодня, кузов спецавтомобіля, а також устаткування і переносні клітки, дезінфікуються (зі слів виконавця).

Відповідно до п.1.4 наказу №521 від 17.08.2012 Міністерства інфраструктури України індивідуальному затвердженню підлягає кожен КТЗ:

а) новий, який відповідає вимогам єдиних технічних приписів, але відповідність типу якого не підтверджена сертифікатом типу КТЗ, підлягає першій державній реєстрації в Україні;

б) що був у користуванні і підлягає першій державній реєстрації в Україні;

в) конструкцію якого змінено під час переобладнання.

Під терміном переобладнання відповідно до 1.10 вказаного порядку мається на увазі зміни типу або марки (моделі), призначення чи параметрів конструкції КТЗ, що перебувають в експлуатації, які порушують чи можуть порушити відповідність цього КТЗ вимогам нормативних документів щодо безпечності конструкції, наприклад, зміни : повної маси та її розподілу по осях; центру мас, типу двигуна, його маси та потужності; колісної бази чи колісної формули; конструкції систем світлової сигналізації, гальмового та рульового керування та трансмісії; зовнішньої поверхні кузова; захисних пристроїв; установки кабіни, кузова, чи їхніх деталей; спеціального обладнання і номерних агрегатів тощо, не передбачених нормативно-технічною документацією та такий КТЗ.

Процедура переобладнання транспортних засобів регламентована Порядком переобладнання транспортних засобів, затвердженим постановою КМУ №607 від 21 липня 2010 року, та стосується переобладнання транспортних засобів, призначених для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування, що призводить до зміни повної маси та її розподілу по осях, розміщення центру ваги, типу двигуна, його ваги та потужності, колісної бази чи колісної формули, системи рульового та гальмового керування та трансмісії, зокрема для роботи на газовому моторному паливі та альтернативних видах рідкого і газового палива.

Також інформуємо, що Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затверджених постановою КМУ від 7 вересня 1998 р. № 1388, не передбачено проставлення в свідоцтві про реєстрацію транспортних засобів відмітки щодо транспортування тварин

Таким чином, вимагаючи відмітки про транспортування тварин є автоматичною вимогою переобладнання авто, що встановлює незаконні вимоги які не можуть бути виконані Виконавцем. Проте наголошуємо, що транспортний засіб яким здійснювалося транспортування відповідав вимогам п.36. Правил транспортування тварин, затверджених постановою КМУ №1402 від 16.11.2011, та переобладнання яких не призвело до зміни повної маси та її розподілу по осях, розміщення центру ваги, типу двигуна, його ваги та потужності, колісної бази чи колісної формули, системи гальмового і рульового керування та трансмісії, зокрема для роботи на газовому моторному паливі та альтернативних видах рідкого та газового палива. Тобто клітки, які ставляться та знімаються не є переобладнанням автомобіля, відповідно отримати додаткові відмітки не є можливим в законному порядку.

Так Вимоги щодо транспортування тварин усі дотримані, і не має заборони транспортувати тварин будь-яким транспортним засобом. Такі обмеження порушили б конституційні права громадянин України.

Отже наголошуємо, при укладені договору нами дотримано вимог чинного Законодавства України

Крупецький сільський голова Віталій МОШКУН.