Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Млинівської селищної ради Дубенського району Рівненської області (далі - Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення, надане 05.12.2023 та 18.12.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Послуги по відлову безпритульних(бродячих) тварин, з подальшою стерилізацією, вакцинацією та поверненням даних тварин на попереднє місце перебування або без такого повернення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-21-004880-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень,технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Ткачук Богдани Богданівни (код 3167007925).
4. Надайте копію договору з додатками та додаткові угоди (у разі укладання)
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі,надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
05.12.2023 · Замовник: На виконання запиту ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 01.12.2023
Пояснення наданні у вигляді протоколу №67 від 05.12.2023
13.12.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Послуги по відлову безпритульних(бродячих) тварин, з подальшою стерилізацією, вакцинацією та поверненням даних тварин на попереднє місце перебування або без такого повернення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-21-004880-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Відповідно до пункту 17 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» встановлено, що ветеринарна практика передбачає ліцензуванню. Таким чином, чи має Ткачук Богдана Богданівна ліцензію щодо ветеринарної практики? Якщо так то надайте ліцензію.
2. Відповідно до договору від 21.07.2023 № 4 здійснюється перевезення тварин. Правилами перевезення тварин затвердженою постановою кабінету міністрів України від 16.11.2011 № 1402 (далі - Правила) визначено перелік вимог до транспорту для перевезення тварин. Отже, чи є у виконавця транспортний засіб для перевезення тварин (якщо так надайте копію реєстраційного посвідчення), а також чи відповідає транспортний засіб Правилам.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого (-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі,надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.12.2023 · Замовник: На виконання запиту ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИВІД 13.12.2023 надання пояснень
На виконання запиту ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИВІД 13.12.2023 надати пояснення: "Вид діяльності відлов тварин не передбачає ліцензування, щодо супутніх послуг, які зазначені в договором :
«3.3.Послуги щодо подальшої стерилізації, вакцинації та повернення відловлених тварин на попереднє місце перебування (чи без такого) надаються як супутні по відношенню до послуг, вказаних в п. 3.2 цього Договору. За бажанням чи вказівкою Замовника супутні послуги можуть не надаватися, однак це не призводить до коригування вартості послуг з відлову тварин, визначеної в п. 3.2 цього Договору.
3.2.Вартість послуг з відлову 1 (однієї) тварини становить 1800,00 грн., (одна тисяча вісімсот гривень, 00 копійок). Загальна вартість наданих послуг обумовлюється відповідно кількістю відловлених тварин та компенсації витрат на пальне (або без такої компенсації) яка становить…»
ФОП Ткачук Б.Б. має договір з юридичної особою щодо ветеринарних послуг ліцензія, договір надається.
Також інформує, що послуги надані якісно та оперативно Виконавцем, а контроль щодо автотранспортного засобу, проведення перевірки щодо належного транспортування тварин виключно компетенція правоохоронних органів. Проте зауважимо , що авто повністю відповідає нормам законодавства України.
ФОП Ткачук Б.Б. здійснювала послуги транспортним засобом: автомобіль марки VOLKSVAGEN номер АС2434НЕ. Заборони перевозити тварин у будь-якому транспорті немає. Якщо клітки знімаються та ставлять до автомобіля він не потребує переобладнання. Вимоги щодо автомобіля під час транспортування тварин ФОП Ткачук Б.Б. дотримано у повній мірі.
Автомобіль для транспортування безпритульних тварин відповідає наступним вимогам:
- технічно справний;
- укомплектований набором переносних кліток для тварин;
- підлога автомобіля обладнана таким чином, аби на ній могли вільно переміщатися для завантаження та розвантаження мобільні міцні клітки. Клітки добре закріплені, аби не хитатися під час руху автомобіля;
- обладнаний природною вентиляцією ;
- набір ветеринарних засобів для надання екстреної ветеринарної допомоги, затверджений ветеринарним лікарем;
- укомплектований набір необхідного спецобладнання для безпечного поводження з тваринами.
За необхідності, тварина, що перевозиться в автомобілі, буде забезпечена питною водою.
Щодня, кузов спецавтомобіля, а також устаткування і переносні клітки, миються та дезінфікуються.
Також наголошуємо, що транспортний засіб ФОП ТКАЧУК Б.Б. відповідають вимогам Правил транспортування тварин, затверджених постановою КМУ №1402 від 16.11.2011 в тому числі п.36.