Висновки ДАСУ · 2023

Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 3Б по вул. Миру у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-11-30-000041 від 22.12.2023

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 27.03.2024) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 21467647 · Київська область
Предмет
Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 3Б по вул. Миру у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України (коригування)
Закупівля
UA-2023-07-18-012096-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
59 465 108,20 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 30.11.2023 · висновок 22.12.2023 · звіт про усунення 28.12.2023
Підстави моніторингу
Звернення громадськості
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Законуп. 28 Особливостей
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НІДКОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до нього, їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує внести відповідні зміни до умов Договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до нього, їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 18.07.2023 № 194, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.07.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НІДКОМ» (далі – ТОВ «НІДКОМ»), повідомлення про усунення невідповідностей до 05.08.2023, протокольне рішення № 220 від 02.08.2023 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника, повідомлення про намір укласти договір від 07.08.2023, договір будівельного підряду від 21.08.2023 № 131-23 на суму 54 724 084,62 грн (з ПДВ), додаткові угоди № 1, № 2 від 23.08.2023 та № 3 від 03.11.2023 до договору № 131-23 від 21.08.2023, пояснення Замовника, надані 07.12.2023 та 18.12.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Абзацом першим частини третьої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Замовник у тендерній документації установив інші вимоги крім вимог, передбачених частиною другою статті 22 Закону, а саме у проєкті договору про закупівлю (додаток № 3 до тендерної документації) зазначив таке: (умови щодо можливості внесення змін до договору про закупівлю) «погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення» (підпункт другий пункту 20.2.).

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.

Згідно з умовами частини першої статті 180 Господарського кодексу України (далі – ГКУ) зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Відповідно до частини другої статті 180 ГКУ господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Згідно з умовами частини третьої статті 180 ГКУ при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі предметом закупівлі та відповідно предметом договору про закупівлю є «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 3Б по вул. Миру у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України (коригування)».

Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону роботи – розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.

Таким чином, умови підпункту другого пункту 20.2. проєкту договору про закупівлю не відповідають предмету закупівлі, яким є закупівля робіт, та застосовуються згідно з підпунктом 2 пункту 19 Особливостей, якщо предметом закупівлі є товар.

Отже, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник на порушення пункту 28 Особливостей та частини третьої статті 22 Закону включив до тендерної документації інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством.

Як наслідок, укладений Договір також містить підпункт другий пункту 20.2., умови якого не відповідають предмету закупівлі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.12.2023

Зобов'язання щодо усунення порушень, зазначені у висновку про результати проведення закупівлі, виконано в повному обсязі - внесено відповідні зміни до умов Договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України (опубліковано Додаткову угоду № 4 до договору №131-23 від 21.08.2023) та здійснено заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, проведено роз'яснювальну роботу з особами, якими допущено порушення

Оцінка ДАСУ від 27.03.2024

оприлюднення Додаткової угоди від 27.12.2023 № 4 до договору №131-23 від 21.08.2023 щодо приведення договору до відповідності

Запити й пояснення

04.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 3Б по вул. Миру у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України (коригування) (за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-18-012096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 23.08.2023 № 1 та № 2 та від 03.11.2023 № 3 до договору від 21.08.2023 № 131-23.

4. Яким чином учасник ТОВ «НІДКОМ» підтвердив кваліфікаційні вимоги визначені пунктами 1.2 та 1.4 Додатку 4 до тендерної документації Замовника, в частині надання дозвільних документів (декларації та/або дозволи, та/або сертифікати, т/або ліцензії тощо) у випадку залучення обладнання (машини та/або механізми), матеріально-технічної бази та технологій субпідрядника/співвиконавця.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

07.12.2023 · Замовник: Відповідь на запит

1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі закупівлі робіт з Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 3Б по вул. Миру у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України (коригування) (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), відповідають проєктній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту ДП «НДІпроектреконструкція» No 78/е/23 від 19 квітня 2023, реєстраційний номер EX01:3666-5739-4101-5882. Розмір бюджетного призначення визначено Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2023 р. № 20-р "Про розподіл коштів з рахунка “Фонд відновлення зруйнованого майна та інфраструктури” для відновлення у 2023 році пошкоджених багатоквартирних житлових будинків у Київській області", та розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 червня 2023 р. № 553-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2023 р. № 20». Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).

2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2023/07/obgruntuvannya-kapitalnyj-remont-myru-3b-irpin.pdf

3. Відповідно пункту 4.32 Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» на етапі складання інвесторської кошторисної документації до глави 10 «Утримання служби замовника та інжирінгові послуги» Зведений кошторисний розрахунок окремими рядками включаються кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5 % від підсумку глав 1-9 ЗКР. Таким чином, при укладанні договору будівельного підряду по об’єкту: «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 3Б по вул. Миру у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України» № 131-23 від 21.08.2023 року (надалі - Договір) сума кошторисного розміру технічного нагляду складала 709 523 грн, що зазначено в Додатку № 3 Договору.

22.08.2023 року між Замовником та ФОП САЗОНОВ О.І, було укладено договір про здійснення технічного нагляду за будівництвом №131-23/ТН, відповідно до якого Замовником було залучено технічний нагляд по об’єкту: «Капітальний ремонт з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 3Б по вул. Миру у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України». Вартість договору складає 158 000 грн. Таким чином змінилась вартість технічного нагляду в Договорі, про що було укладено Додаткову угоду №1 від 23.08.2023 до Договору.

В Додатковій угоді №2 від 23.08.2023 року до Договору в тексті преамбули, на вимогу ДКСУ було додатково заначено також розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 червня 2023 р. № 553-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2023 р. № 20».

Об’єктивною підставою для укладання Додаткової угоди № 3 від 03.11.2023 року до Договору був лист-повідомлення ТОВ «НІДКОМ» про зміну реквізитів.

4. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме Додатку 4 Департамент регіонального розвитку встановив кваліфікаційний критерій «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».

Згідно зі встановленими вимогами Учасник повинен надати свідчення про можливість використання ним (власне, та/або лізинг, та/або оренда, та/або обладнання субпідрядника, та/або інше право користування на підставі договору, тощо) обладнання (машин та/або механізмів, та/або устаткування, та/або інше обладнання), матеріально-технічної бази та технологій для використання його в роботах даної закупівлі. У разі залучення субпідрядника, для підтвердження обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, відповідні документи надаються субпідрядником. Перелік мінімально-необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що мають бути залучені для виконання робіт, наведено в Таблиці А.

1.1. Учасник надає Довідку на власному бланку учасника (у разі наявності таких бланків) про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт. Довідка повинна містити перелік мінімально-необхідного обладнання, матеріальної-технічної бази та технологій, що мають бути залучені для виконання робіт, наведений замовником у Таблиці А, перелік обладнання може бути учасником збільшено на власний розсуд з урахуванням інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (у Додатку 2 до тендерної документації).

1.2. Учасник щодо обладнання, яке зазначено ним у «Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (довідка на виконання пункту 1.1. Таблиці 1 Додатку 4 до тендерної документації), в складі своєї пропозиції надає чинні наступні документи:

а) дозвільні документи (декларації та/або дозволи, та/або сертифікати, та/або ліцензії тощо), якщо наявність таких документів передбачене чинним законодавством.

1.3. У разі зазначення в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій підстави користування відмінної від «власне», учасник надає документи, які засвідчують підстави користування (договір лізингу, та/або договір оренди, та/або договір підряду (обладнання субпідрядника/співвиконавця), та/або договір надання послуг, тощо). При цьому такий договір та/або документ може надаватись без зазначення вартісних показників.

1.4. У випадку залучення обладнання (машини та/або механізми), матеріально-технічної бази та технологій субпідрядника/співвиконавця, учасник надає усі необхідні документи, згадані у п. 1.2, 1.3., на обладнання, матеріальну-технічну базу та технології субпідрядника/співвиконавця.

Учасник щодо обладнання, яке зазначено ним у «Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» (довідка на виконання пункту 1.1. Таблиці 1 Додатку 4 до тендерної документації), в складі своєї пропозиції надає чинні наступні документи: дозвільні документи (декларації та/або дозволи, та/або сертифікати, та/або ліцензії тощо), якщо наявність таких документів передбачене чинним законодавством.

На вимогу наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Товариством з обмеженою відповідальністю «НІДКОМ» було надано: Довідку МТБ №21/07/5 від 21.07.2023 року; Довідку про надання обладнання субпідрядникам №21/07/5-1 від 21.07.2023 року, Довідку про відповідність назвам МТБ №21/07/5-2 від 21.07.2023 року, Договір №03-04-Н від 17 січня 2023 року, Договір №19/07/23 від 03 липня 2023 року, Договір №10-12/22-БТ від 10 грудня 2022 року, Оборотно-сальдову відомість по рахунку 1531 за березень 2019 р. – липень 2023 р., Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці №ДК4241/Ц/3.1-23 від 23.05.2023 року та Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці №ДК4240/Ц/3.1-23 від 23.05.2023 року.

13.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту з відновленням несучих конструкцій житлового будинку № 3Б по вул. Миру у м. Ірпінь пошкоджених внаслідок агресивних дій російської федерації проти України (коригування) (за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-18-012096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Відповідно до технічного завдання, що є додатком 2 до тендерної документації, «кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, відповідно до інвесторської документації, включаються до договірної ціни із застосуванням розрахункового коефіцієнту інфляції К=1,016 (врахований загальний термін будівництва), до сумарних витрат, які пов’язані з інфляційними процесами при виконанні робіт».

Яким чином вами визначено відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НІДКОМ» тендерній документації Замовника, який в складі тендерної пропозиції на підтвердження вимог про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі надав пояснювальну записку до кошторису де прогнозний рівень інфляції в будівництві зазначив в розмірі 1,322 (коефіцієнт-1,322)?

2. На виконання вимог пункту 6 розділу 3 тендерної документації учасник ТОВ «НІДКОМ» в складі тендерної пропозиції надав «розрахунок розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати», де зазначив середньомісячну кошторисну заробітну плату на 1 працівника в розмірі 12 710,69 грн.

Однак учасник ТОВ «НІДКОМ» також надав довідку «про середньомісячну заробітну плату» та пояснювальну записку до кошторису, в яких уже зазначив середньомісячну кошторисну заробітну плату на 1 працівника в розмірі 12 558,80 грн.

Яким чином Замовник визначив переможцем ТОВ «НІДКОМ», враховуючи вищезазначену невідповідність показника щодо середньомісячної заробітної плати на 1 працівника?

3. Враховуючи пункт 5.3 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Указ Президента України від 1 травня 2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», середньомісячна тривалість робочого часу в будівництві (при 40 годинному тижневому фонді робочого часу) на 2023 рік, визначена в розмірі 172,67 люд.год.

Яким чином вами визначено відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ «НІДКОМ» тендерній документації Замовника, який в складі тендерної пропозиції надав договірну ціну (в тому числі пояснювальну записку до кошторису) де середньомісячна тривалість робочого часу в будівництві врахована в розмірі 171,17 люд.год?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

18.12.2023 · Замовник: Відповідь на запит

1. В договірній ціні ТОВ «НІДКОМ» п. 10 Розрахунку №12 кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами пораховані із застосуванням розрахункового коефіцієнту інфляції К=1,016 до сумарних витрат, які повʼязані з інфляційними процесами при виконанні робіт, а саме 51 413 164,90 грн х 0,016 = 822 610,64 грн, де

51 413 164,90 грн – це сумарні витрати, які повʼязані з інфляційними процесами;

0,016 – це коєфіцієнт інфляції за технічним завданням до тендерної документації.

Отже, у договірній ціні ТОВ «НІДКОМ» кошти на покриття інфляційних процесів пораховані правильно згідно коефіцієнту інфляції вказаному у технічному завданні. У пояснювальній записці до договірної ціни вказаний коефіцієнт інфляції видається програмним комплексом АВК-5 за умовчанням.

2. Щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Нідком», у договірній ціні цього учасника надані розрахунок заробітної плати та довідка про середньомісячну заробітну плату на 1 працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі планує отримувати на об’єкті (файл 10 Довідка про ЗП.PDF).

У розрахунку заробітної плати зазначено розмір середньомісячної заробітної плати в розмірі 12 710,69 грн, а в довідці про середньомісячну заробітну плату на 1 працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі планує отримувати на об’єкті – 12 558,80 грн. У розрахунках тендерної пропозиції (договірна ціна) надана в форматі imd у програмному АВК-5 та в пояснювальній записці у форматі PDF до договірної ціни середньомісячна заробітна плата складає – 12 558,80 грн.

Таким чином, учасник у своїй тендерній пропозиції підтвердив розмір середньомісячної заробітної плати, яку планує отримувати на об’єкті в розмірі – 12 558,80 грн.

3. У зв’язку з продовженням військового стану до 18 серпня 2023 року прийняті наступні значення середньомісячної тривалості робочого часу:

- для ТС №№ 1-7; 11-21 – 171,17 годин (виходячи із норми тривалості для 40-годинного п’ятиденного робочого тижня - 2054 години).

ТОВ «НІДКОМ» подавало свою тендерну пропозицію 25.07.2023 року, враховуючи, що станом на кінець липня трудовитрати становили 171,17 люд.год. тендерна пропозиція відповідала вимогам технічного завдання.

Тендерну пропозицію ТОВ «НІДКОМ» розглянуто на відповідність технічному завданню до закупівлі, вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі. За результатами розгляду встановлено, що тендерна пропозиція учасника повністю відповідає технічному завданню до закупівлі, вимогам щодо технічних, якісних, кількісних характеристик предмета закупівлі.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.