Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» установлено порушення абзацу другого підпункту 2 та абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,– порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та в подальшому здійснювати такі закупівлі з дотриманням вимог Закону та Особливостей і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Селидіввугілля» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.10.2023 № 34, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» (далі – ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.10.2023 № 34.3, повідомлення про намір укласти договір від 24.10.2023, договір постачання від 08.11.2023 № Т1/179Н-2023 (далі – Договір) на суму 18 882 000,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 08.12.2023 та 13.12.2023 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 6 додатку 4 «Опис та технічні вимоги до предмету закупівлі» (технічна специфікація) тендерної документації для визначення свого правового статусу учасник надає у складі своєї пропозиції інформаційний лист з поясненням яким чином буде забезпечена учасником поставка вугілля замовнику із зазначенням інформації: - учасник – є виробником товару, або учасник – є офіційним представником виробника товару.
У пункті 6 додатку 4 «Опис та технічні вимоги до предмету закупівлі» (технічна специфікація) тендерної документації установлено вимогу, що для підтвердження відповідності вугілля технічним вимогам учасник надає у складі пропозиції копію чинного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик (якщо учасник є власником сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик), за підписом та печаткою власника або нотаріально завірену копію вказаного сертифікату. Учасник, який не є власником документів, передбачених пунктом 6 цього Додатку повинен надати у складі пропозиції листи на ім’я учасника торгів від власника цих документів з дозволом на їх використання для участі в даних торгах із зазначенням ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель.
Учасник ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» у складі тендерної пропозиції надав інформаційний лист від 18.10.2023 № 250-10, в якому зазначив, що він є виробником товару: Вугілля кам’яне рядове групи Г2 (0-200), яке запропоновано ним до постачання у зазначеній закупівлі.
Водночас, учасник ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» у складі тендерної пропозиції надав сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 123, виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» на вугільну продукцію: вугілля кам’яне, Г(Г2) (0-100) ТОВ «ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД» (чинний з серпня 2023 року по серпень 2027 року) (файл «Сертифікат ТОВ ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД Г2 0-100-2.pdf»).
При цьому, ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» не надав листи від власника сертифіката - ТОВ «ВУГІЛЛЯІНВЕСТ ЗАХІД», з дозволом на їх використання для участі в даних торгах із зазначенням ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель, а також не надав копію чинного сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, який підтверджує відповідність вугілля кам’яного рядового групи Г2 (0-200) власного виробництва, яке запропоновано ним до постачання, технічним вимогам предмету закупівлі, чим не дотримав пункті 6 додатку 4 «Опис та технічні вимоги до предмету закупівлі» (технічна специфікація) тендерної документації.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Держаудитслужба 08.12.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів на підставі яких визначив відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» вимогам пункту 6 додатку 4 тендерної документації в частині надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, яке запропоновано до постачання згідно із технічною специфікацією (Г2-200).
На зазначений запит Держаудитслужби Замовник 13.12.2023 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому зокрема, зазначив, що «Учасником ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» для підтвердження відповідності пропозиції вимогам технічної специфікації у складі тендерної пропозиції було завантажено сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, передбачений пунктом 6 додатку 4. Відомості в наданому сертифікаті № 123 щодо показників вугілля відповідають вимогам до предмета в технічній специфікації.».
Водночас, разом із поясненням завантажив в електронні системі закупівель лист учасника-переможця ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» від 08.12.2023 № 299 в якому, зокрема, зазначено, що він помилково завантажив сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 123 на вугілля аналогічної марки Г (Г2), з подібними (допустимими) показниками якості, який йому не належить.
Відповідно до пункту третього розділу 5 тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Однак, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА», як такого, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, та прийняв 24.10.2023 рішення про визнання його переможцем торгів.
Відповідно до пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен завантажити шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до додатку 3 тендерної документації Замовник зазначив перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Не завантаження переможцем у строк, документів визначених згідно з підпунктами 3, 6, 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей, що підтверджують відсутність підстав, установлених підпунктом 47 Особливостей, є підставою для відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі.
В свою чергу, ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» в тендерній пропозиції як учасник надав інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформована Національним агентством з питань запобігання корупції 18.10.2023 за номером 814543 (файл «Довідка про корупцію директор.zip»); Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення осіб до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований Міністерством внутрішніх справ за номером ВР-001641917 станом на 17.10.2023 (файл «Витяг-1641917-ЛЕВЕНЕЦЬ-2023-10-17.pdf.asice.zip»); довідку довільної форми від 18.10.2023 № 250-4, яка містить інформацію про те, що учасник процедури закупівлі мав договірні стосунки із замовником закупівлі та виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником закупівлі, що не призвело до його дострокового розірвання, і було не застосовано санкції у вигляді штрафів або відшкодування (файл «Довідка про обовязки.docх.asice.zip»).
Водночас, як переможець процедури закупівлі ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (24.10.2023) не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами підпунктами 3, 6, 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Однак, Замовник на порушення абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ШАХТА 1-3 «НОВОГРОДІВСЬКА» та уклав з ним Договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.12.2023
На виконання вимог Висновку Держаудитслужби України, складеного за результатами моніторингу процедури закупівлі твердого палива, код за ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо (UA-2023-10-16-006981-a) та опублікованого через електронну систему закупівель 22.12.2023, Замовником (Покупцем) ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» у відповідності до вимог Цивільного та Господарського кодексів України на адресу Постачальника, ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська», надіслано лист від 25.12.2023 № 01-789 з пропозицією про розірвання Договору № Т1/179Н-2023 від 08.11.2023 (далі – Договір) та проєкт додаткової угоди про розірвання Договору.
Згідно з вимогами частин 3, 4 статті 188 Господарського кодексу України (далі – ГК України) сторона Договору, яка одержала пропозицію про розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо розірвання договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Підтвердні документи додаються.
Оцінка ДАСУ від 11.01.2024
усунуто шляхом розірвання договору
Запити й пояснення
05.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі твердого палива, код за ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-16-006981-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Документальне підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» вимог підпункту 1 розділу 3 та додатку 3 тендерної документації, щодо підтвердження відсутності підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.12.2023 · Замовник: Відповідь
На Ваш моніторинговий запит UA-M-2023-11-30-000018 щодо закупівлі в електронній системі за номером ID: UA-2023-10-16-006981-a ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» повідомляє наступне:
- Щодо інформації на підставі якої здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
Розмір витрат та очікувану вартість по даній закупівлі визначено Замовником проведеного моніторингу згідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 р. Також додатково повідомляємо, що по даній закупівлі джерело фінансування вказано «власний бюджет» (кошти від господарської діяльності підприємства). ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» в своїй господарської діяльності користується лише власними коштами, бюджетне фінансування на підприємстві відсутнє.
- Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Вугілля, що є предметом закупівлі, необхідне замовнику для забезпечення виробничо-технічних потреб ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська», зокрема, для опалення адмінбудівель, виробничих об’єктів, забезпечення миття робочих та прання робочої форми, тощо. Забезпечення означених потреб здійснюється шляхом спалювання твердого палива в котельних установках підприємства.
Згідно з вимогами статей 6, 16 ЗУ «Про стандартизацію» від 5.06.2014 № 1315-VII технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, що здійснюють стандартизацію, відносяться до нормативних документів. Підприємства мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема, розробляти, приймати, перевіряти, переглядати та скасовувати стандарти, кодекси усталеної практики, технічні умови і зміни до них, установлювати процедури їх розроблення, прийняття, перевірки, перегляду, скасування та застосування; застосовувати прийняті ними стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови.
З огляду на ці норми, зважаючи на умови споживання кам’яного вугілля котельними установками підприємства, ДП «Селидіввугілля» ВП «Технічний контроль якості вугілля» розроблено технічні умови (ТУ), зокрема ТУ У 05.1-33426253-001:2012 «Вугілля кам’яне для шарового спалювання», що затверджені у встановленому законом порядку, які поширюються на вугілля, призначене для шарового спалювання в стаціонарних котельних установках.
Таким чином, вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлені замовником на підставі технічних умов ТУ У 05.1-33426253-001:2012 «Вугілля кам’яне для шарового спалювання» Зміни 2.
- Щодо документального підтвердження відсутності підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Документи на підтвердження відсутності підстав, передбачених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 надано переможцем процедури закупівлі ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» у складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в електронну систему закупівель 22.10.2023. У тому числі в тендерній пропозиції переможця закупівлі ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» містяться такі електронні документи: витяг ВР-001641917-Левенець-2023-19-17 з інформаційно-аналітичної системи МВД «облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» стосовно керівника учасника/переможця (пп.6 п. 47 Особливостей); інформаційна довідка з Єдиного держреєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 18.10.2023 щодо керівника учасника/переможця Левенця Д.В. (пп. 3 п. 47 Особливостей); інформаційна довідка з Єдиного держруєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 18.10.2023 щодо ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська»; довідка ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» № 250-7 від 18.10.2023 про невикористання дитячої праці (пп. 12 п. 47 Особливостей); довідка ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» № 250-4 від 18.10.2023 про виконання зобов’язань у договорах про закупівлю (абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей).
Зазначаємо, що питання про дублювання завантаження документів, наданих учасником, на підтвердження відсутності означених підстав, зокрема, завантаження в електронну систему закупівель документів, неодноразово було предметом судового розгляду при розгляді справ за участю ДП «Селидіввугілля» та територіальних органів держаудитслужби, які вирішені на користь замовника, про що свідчить судова практика в адміністративних справах №200/10165/21, № 200/10679/21.
08.12.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі твердого палива, код за ДК 021:2015: 09110000-3 — Тверде паливо (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-16-006981-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції переможця торгів), на підставі яких вами визначено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» вимогам пункту 6 додатку 4 тендерної документації в частині надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, яке запропоновано до постачання згідно із технічною специфікацією (Г2-200).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.12.2023 · Замовник: Відповідь
Про відповідності тендерної пропозиції ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» вимогам пункту 6 додатку 4 тендерної документації.
Учасником ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» для підтвердження відповідності пропозиції вимогам технічної специфікації у складі тендерної пропозиції було завантажено сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, передбачений пунктом 6 додатку 4. Відомості в наданому сертифікаті № 123 щодо показників вугілля відповідають вимогам до предмета в технічній специфікації. Зокрема, марка вугілля та показники якості вугілля (загальна зольність на робочий стан Аd, загальна волога на робочий стан Wr t ) відповідають тим, що зазначені в тендерній документації. ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська» (учасник/переможець) звернулось до ВП з листом, в якому повідомило про помилку допущену при завантаженні тендерної пропозиції, а саме, що у складі пропозиції помилково завантажено сертифікат, який йому не належить. Зазначив, що показники та характеристики вугілля підтверджені чинним сертифікатом генетичних, технологічних та якісних характеристик № 125 на вугільну продукцію: вугілля кам’яне, Г(Г2) (0-200), який виданий ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «Вуглеінновація», набрав чинності у вересні 2023 року, чинний до вересня 2027 року включно. Характеристики вугілля учасника/переможця відповідають тим вимогам, що зазначені замовником у технічній специфікації.
Водночас повідомляємо, що показники вугілля, яке поставляється ТОВ «Шахта 1-3 «Новогродівська», повністю відповідають вимогам до вугілля, зазначеним у технічній специфікації Замовника. Відповідність характеристик вугілля підтверджується посвідченнями про якість вугілля. Підтвердні документи додаються.
Також зазначаємо, що забезпечення вугіллям, що є предметом зазначеної закупівлі, вкрай необхідне для підприємства критичної інфраструктури, його виробничої діяльності. Вугілля необхідне замовнику для забезпечення виробничо-технічних потреб ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська», зокрема, для опалення адмінбудівель, виробничих об’єктів (гірничих виробок) та виробничих будівель на промисловому майданчику шахти, забезпечення миття робочих та прання робочої форми, тощо.
Припинення поставки матиме критичні наслідки для шахти.