Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компрессор інтернешнл», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного університету інформаційно-комунікаційних технологій (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.10.2023 №109, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Компрессор інтернешнл» (далі – ТОВ «Компрессор інтернешнл»), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 30.10.2023 № 465 на суму 1 393 414,00 грн з ПДВ, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 01.12.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015-31120000-3 «Генератори» (ДК 021:2015-31121100-1 Дизель-генераторні установки ) ( дизель-генератор)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-10-12-003050-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Яким чином замовник на виконання підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» перевірив ступінь локалізації виробництва предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
01.12.2023 · Замовник: Про надання пояснень
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Для забезпечення життєдіяльності в укриттях електричною енергією, а також організації та проведення занять в укриттях, при тривалій загрозі нанесення ракетного удару та на виконання листа Міністерства освіти і науки України №633 від 12.07.2023 року «Про здійснення освітнього процесу» експлуатаційно-технічним відділом був здійснений попередній аналіз/моніторинг ринку цін на дизель-генераторні установки та сформовано технічні та якісні характеристики предмету закупівлі:
https://powergen.com.ua/p1740376040-dizelnyj-generator-aksa.html
https://vinur.com.ua/products/diesel-generators/122-ad330-canopy
https://compressors.ua/subscribe
Експлуатаційно-технічним відділом разом з планово фінансовим відділом та відділом закупівель товарів, робіт та послуг було заплановано орієнтовну вартість закупівлі 1 470 000 гривень відповідно до розрахунку витрат до кошторису на 2023 рік (розрахунок надається).
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://duikt.edu.ua/ua/2109-ob%D2%91runtuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmetiv-zakupivli-publichni-zakupivli
3. Яким чином замовник на виконання підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» перевірив ступінь локалізації виробництва предмету закупівлі.
З метою дотримання вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178, та пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, замовником в тендерній документації передбачені наступні вимоги:
«…учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, яка повинна містити наступну інформацію щодо запропонованого учасником предмету закупівлі:
- ступінь локалізації виробництва, який повинен дорівнювати чи перевищувати 15 відсотків;
- ID номенклатурної позиції згідно Переліку.
З метою виконання вимог п.5 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (далі – Порядок), учасник до участі у торгах повинен запропонувати предмет закупівлі (товар), виробник якого має сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності (копія надається у складі тендерної пропозиції).
На виконання вимог п.13-1 Порядку замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.».
На виконання вказаних вимог тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ» були надані наступні документи та інформація:
1. Гарантійний лист, що підтверджує ступінь локалізації запропонованого товару (підтвердження локалізації товару та достовірності інформації за посиланням - https://prozorro.gov.ua/search/products?text=%D0%94%D0%B8%D0%B7%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%20%D0%90D330%20AKSA), згідно якого ступінь локалізації на запропонований товар складає 28.73%.
2. Сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам UA0.YT.090604-23.