Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ПАТ «УКPНAФТА» та ТОВ «ЛЕКСКОРП», своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 23.08.2023 № 669) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 04.09.2023 № 759, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 11.09.2023 № 804, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 27.09.2023 № 821, тендерні пропозиції публічного акціонерного товариства «УКPНAФТА» (далі – ПАТ «УКPНAФТА») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» (далі – ТОВ «ЛЕКСКОРП»), повідомлення про намір укласти договір від 02.10.2023, договір від 13.10.2023 №13-1/10.2023-з на суму 272 044 546,20 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткові угоди від 15.11.2023 № 2 та від 27.11.2023 № 3 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 01.12.2023.
Запити й пояснення
28.11.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі дизельного палива (Столичний офіс) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-15-015349-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 15.11.2023 № 2 до Договору від 13.10.2023 № 13-1/10.2023-з.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛЕКСКОРП» умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
01.12.2023 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
У відповідь на запит від 28.11.2023 «Про надання пояснень» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі «ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо «Столичний офіс»)» визначена Замовником на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом вивчення загальнодоступної відкритої інформації про ціни.
При цьому слід зазначити, що розрахунок очікуваної вартості та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (додається) розміщені на офіційному вебсайті Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (https://e-forest.gov.ua/) у розділі «Закупівлі».
2. Ознайомитися зі вказаними документами можливо перейшовши за посиланням:
https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2023/08/Obhruntuvannia-ochikuvanoi-vartosti-na-zakupivliu-dyzelnoho-palyva-dlia-Stolychnoho-lisovoho-ofisu.pdf
3. Документом, що підтверджує виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 15.11.2023 № 2 до Договору від 13.10.2023 № 13-1/10.2023-з , є лист ТОВ «ЛЕКСКОРП» від 09.11.2023 № 2289-1 «Про розгляд листа», яким було повідомлено про зменшення вартості дизельного палива до 52,00 грн. за 1 літр без зменшення обсягів закупівлі.
4. Щодо виконання переможцем процедури закупівлі вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації Замовника надаємо копію виписки по рахунку, з якої вбачається, що 12.10.2023 р. ТОВ «ЛЕКСКОРП» внесено забезпечення виконання договору по закупівельній процедурі UA-2023-08-15-015349-а у формі застави в розмірі 2 746 075,50 грн. (1% від ціни договору).
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості – 6 арк.
2. Копія листа ТОВ «ЛЕКСКОРП» від 09.11.2023 № 2289-1 – 1 арк.
3. Копія виписки по рахунку ДП «Ліси України» від 01.12.2023 - 1 арк.
Уповноважена особа Тетяна МЕЛЬНИК