Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 грудня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту міського господарства Вінницької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 12 червня 2023 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ПП Котломонтаж, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 26 червня 2023 року №78, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткову угоду від 20 жовтня 2023 року №1, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 24 листопада 2023 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
22.11.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту об'єкту благоустрою прибудинкової території із заміною зовнішніх мереж водопостачання та каналізації біля житлового будинку по просп. Юності, 20/73 в м.Вінниці (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-05-014643-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Яким чином учасником ПП «Котломонтаж», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги додатку 2 «Технічна специфікація» до тендерної документації в частині надання учасником документів, що підтверджують якість обладнання, яке буде використовуватися для виконання робіт по предмету закупівлі, а саме на труби та запірну арматуру (сертифікати відповідності/паспорти якості, тощо), оскільки у складі тендерної пропозиції наявні сертифікати відповідності, видані іншим суб’єктам господарювання?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.11.2023 · Замовник: Пояснення щодо поставлених запитань
Департамент міського господарства Вінницької міської ради, ознайомившись з повідомленням про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі, надає пояснення щодо поставлених запитань.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі базується на даних виготовленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу та має позитивний експертний висновок. Проектно-кошторисна документація містить перелік дефектних актів, у яких зазначено усі обсяги робіт, що мають бути виконані по об’єкту. Розмір бюджетного призначення визначається обсягом асигнувань в бюджеті Вінницької міської територіальної громади на відповідний бюджетний рік. Очікувана вартість закупівлі робіт по предмету закупівлі «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація Капітальний ремонт об'єкту благоустрою прибудинкової території із заміною зовнішніх мереж водопостачання та каналізації біля житлового будинку по просп. Юності, 20/73 в м.Вінниці» визначалася на підставі проектно-кошторисної документації по даному об’єкту без врахування інших послуг, що включаються до кошторисної вартості робіт, але оплачуються замовником окремо (наприклад, технічний нагляд, авторський нагляд, проведення експертизи, виготовлення ПКД тощо).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на сайті Вінницької міської ради за посиланням: file:///C:/Users/lievashovaKP/Downloads/06.06.23%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BF.%20%D0%AE%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96,%2020_73%20(2).pdf.
2. Тендерною документацією було встановлено вимогу: «Для підтвердження відповідності технічних, якісних характеристик предмету закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції: документи, що підтверджують якість обладнання, яке буде використовуватися для виконання робіт по предмету закупівлі, а саме на труби та запірну арматуру (сертифікати відповідності/паспорти якості, тощо), які повинні бути чинні на момент їх подання.
ПП «Котломонтаж» підтвердив якість обладнання, яке буде використовуватися для виконання робіт по предмету закупівлі, а саме на труби та запірну арматуру, шляхом надання відповідних документів у складі своєї тендерної пропозиції. Усі надані документи є чинними на момент їх подання.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацію не було встановлено вимоги, що вищезазначені документи повинні бути видані на ім’я учасника, а тому ПП «Котломонтаж» виконав вимогу тендерної документації.
Розгляд та оцінка тендерної пропозиції учасника проводилися на відповідність висунутих вимог тендерної документації.
Додатки:
1. Проектно-кошторисна документація.
2. Технічне завдання до закупівлі міститься у Додатку 2 до тендерної документації.
3.Дефектні акти.
4.Експертний звіт.
5. Рішення №1594 від 28.04.2023 «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2022 №1340 «Про бюджет Вінницької міської територіальної громади на 2023 рік»».