Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), із змінами, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Вижницької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-09-26-004179-а); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, протокол від 26.10.2023; звернення за роз’ясненнями від 27.09.2023 до Замовника; відповідь Замовника від 28.09.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.10.2023; тендерну пропозицію учасника ТДВ «Чернівецька пересувна механізована колона №76»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 12.10.2023 № 50; вимога про усунення невідповідностей ТДВ «Чернівецька пересувна механізована колона №76; повідомлення про намір укласти договір від 12.10.2023; договір підряду від 23.10.2023 № 488; пояснення Замовника, надані разом із документами 14.11.2023 та 16.11.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Нове будівництво допоміжних приміщень споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) Іспаської гімназії Вижницької міської ради по вул. Героїв України, 65-А в с. Іспас Вижницького району Чернівецької області (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-26-011273-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.11.2023 · Замовник: пояснення
На Ваш моніторинг повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість розміщено на сайті https://gromada.org.ua/gromada/vyzhnycka/news/1699959294/ в розділі «Новини». Також повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість визначено на підставі проектно – кошторисної документації розробленої спеціалізованою організацією, яка пройшла експертизу та отримала позитивний висновок.
15.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Нове будівництво допоміжних приміщень споруди цивільного захисту (найпростішого укриття) Іспаської гімназії Вижницької міської ради по вул. Героїв України, 65-А в с. Іспас Вижницького району Чернівецької області (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-26-011273-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. У Технічному завданні до тендерної документації визначені роботи, що передбачають застосування будівельних машин і механізмів, зокрема:
- екскаватором одноковшовим дизельним на гусеничному ходу з ковшом місткістю 1,25 [1.25-1.5 м3].
- екскаватором 'драглайн' або 'зворотна лопата' з ковшом місткістю 1,25 [1,4-1,5] м3.
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник у Довідці від 11.10.2023 №225 (далі – Довідка №225) про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) зазначив про наявність екскаватора навантажувача New Holland LB 92 B. 2007 року, реєстраційний номер 16973 СЕ, як власну одиницю техніки, який є на автомобільному ходу.
Яким чином учасник-переможець ТДВ «Чернівецька пересувна механізована колона №76» підтвердив наявність у нього зазначеної у Технічному завданні техніки та спроможність виконати передбачені технічним завданням роботи із застосуванням такої техніки, якщо в наданій Довідці №225 саме таких екскаваторів не зазначено?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.11.2023 · Замовник: пояснення
Повідомляємо, що відповідно до вимог документації вимагалось подання «Довідка про обладнання і механізми, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням власні чи орендовані (для транспортних засобів та будівельної техніки додатково вказати рік випуску, номерний знак)… ** Учаснику необхідно обов’язково підтвердити наявність автогрейдера, екскаватора на колісному ходу, автокрану на автомобільному ходу, самоскида.».
В складі пропозиції ТДВ «Чернівецька ПМК №76» подано всю необхідну інформацію про наявність автогрейдера, екскаватора на колісному ходу, автокрану на автомобільному ходу, самоскида. Підтвердження наявності іншої техніки зазначеної в відомості ресурсів Замовником не вимагалось. Щодо необхідності залучення екскаватора на гусеничному ходу з місткістю ковша 1,25м3 то повідомляємо, що екскаватор на колісному ходу з місткістю ковша 1,0 м3 може виконувати земляні та інші роботи передбачені кошторисною документацією. Замовник не зобов’язаний вимагати наявність всієї техніки, яка зазначена або може бути зазначена в відомості ресурсів. Правомірність рішення Замовника підтверджується зокрема рішенням Господарського суду Донецької області від 27.01.2021р. № справи 905/1547/20 та рішенням АМКУ №13511-р/пк-рз від 28.08.2023р.