Висновок
Порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог підпункту 6 пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції 07.09.2023 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність та повнота надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування та надзвичайних ситуацій Новослобідської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.09.2023 (протокол № 25), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.09.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС» (далі – ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 19.09.2023 № 27, повідомлення про намір укласти договір від 19.09.2023, договір від 02.10.2023 № 34/23, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 10.11.2023, від 16.11.2023.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 4 розділу ІІІ тендерної документації установив вимогу щодо надання переможцем торгів для підтвердження відсутності підстави, визначеної підпунктом 6 пункту 47 Особливостей витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» стосовно службової (посадової) особи учасника, яка підписала тендерну пропозицію, що не відповідає підпункту 6 пункту 47 Особливостей, відповідно до якого вказаний документ повинен вимагатися на керівника учасника процедури закупівлі.
Додатком 3 тендерної документації Замовника визначено, що до пропозиції учасники надають розрахунки, виконані у програмному комплексі АВК (або у іншому аналогічному комплексі), у версії, що є чинною на дату складання кошторису, а саме: договірну ціну, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загально-виробничих витрат до локального кошторису. Визначення ціни пропозиції необхідно здійснювати відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 року № 154 (далі – Порядок №154).
При цьому, відповідно до абзацу другого пункту 3.3 розділу 3 Порядку №154 вартість капітального та поточного ремонтів визначається відповідно до будівельних норм і правил.
Таким чином, учасники процедури закупівлі повинні визначити договірну ціну та розрахунки до неї у відповідності до норм, визначених Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11 2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» з урахуванням Зміни №1 та Зміни №2 (далі – Настанова, Настанова з визначення вартості будівництва).
Відповідно до пункту 5.1 Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Відповідно до пункту 5.31 Настанови у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: 1) стадії проектування; 2) виду будівництва; 3) технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; 4) тривалості будівництва; 5) способів фінансування будівництва; 6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: а) за твердої договірної ціни - в розмірі до 1,5%; б) за динамічної договірної ціни - не враховується. Розмір цих коштів залежить від повноти інформації про об’єкт замовлення та способи виконання робіт, що зменшує небезпеку непередбачених ситуацій на будівельному майданчику при виконанні робіт.
Відповідно до пункту 5.33 Настанови до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС», якого визначено переможцем торгів міститься договірна ціна (вид договірної ціни: тверда) (файл «Розрахунки.rar»), в якій не враховані кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, що не відповідає пунктам 5.31, 5.33 Настанови, а отже вимогам додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Отже, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС» через невідповідність його тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір від 02.10.2023 № 34/23.
Крім того, на письмовий запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 06.11.2023 про надання пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено відповідне обґрунтування, Замовник надав відповідь 10.11.2023 з порушенням триденного терміну, визначеного частиною п’ятою статті 8 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.11.2023
Одночасно повідомляємо,
1. Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - ДК 021:2015 Код 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (автомобільних доріг комунальної власності Новослобідської сільської ради) (Поточний середній ремонт комунальної дороги по вул. Велика с. Нова Слобода Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області)), його очікувана вартість, здійснювались відповідно до розробленої кошторисної документації на даний об’єкт. Відповідно до рішення сесії Новослобідської сільської ради від 17.04.2018 (07 сесія 7 скликання) «Про створення відділу житлово-комунального господарства, містобудування, цивільного захисту населення, надзвичайних ситуацій та взаємодії з правоохоронними органами Новослобідської сільської ради» утворено відділ житлово-комунального господарства, містобудування, цивільного захисту населення, надзвичайних ситуацій та взаємодії з правоохоронними органами Новослобідської сільської ради. А згідно з рішенням Новослобідської сільської ради від 09.08.2022 (20 сесія 08 скликання) даний відділ перейменовано у Відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування та надзвичайних ситуацій Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області. Рішенням сесії Новослобідської сільської ради від 09.08.2022 (20 сесія 8 скликання) затверджено Положення про відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування та надзвичайних ситуацій Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області (далі - Відділ). Відповідно до якого Відділ є структурним підрозділом виконавчого комітету Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області, є підзвітним і підконтрольним Новослобідській сільській раді, а також підпорядкованим сільському голові та виконавчому комітету Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області. Відповідно до Державного класифікатора «Класифікація організаційно-правових форм господарювання» визначено, що «Орган місцевого самоврядування – місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад, сіл, селищ, міст». Так, згідно державної статичної довідки організаційна-правова форма Відділу класифікована як орган місцевого самоврядування. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Враховуючи вищевикладене, Відділ житлово-комунального господарства, земельних відносин, містобудування та надзвичайних ситуацій Новослобідської сільської ради вважає рекомендацією здійснення публікації технічних та якісних характеристик на веб-сайті.
2. Замовник у Додатку №2 до тендерної документації встановив три кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, один з яких «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід». Тим самим встановивши в тендерній документації, що для підтвердження даного кваліфікаційного критерію достатньо довідки в довільній формі.
3. На виконання вимог, які визначені пунктом 44 особливостей переможцем процедури закупівлі були надані документи на керівника щодо підтвердження підпунктів 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей.
4. Відповідно до Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.1 Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції – тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження файлів з: - повним розрахунком вартості пропозиції (за статтями витрат); - підтвердженням відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) – згідно Додатку №4 до тендерної документації. Додатком №4 до тендерної документації чітко визначена форма та вимоги до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Вказану форму та вимоги учасник повинен підтвердити. Зокрема встановлено, що розрахунок вартості ремонтно-будівельних робіт здійснюється у відповідності до Кошторисних норм України («Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України №281 від 01.11.2021 (зі змінами) (далі – Настанова)). Так, на етапі складання інвесторської кошторисної документації визначаються окремі складові вартості об’єкта будівництва, в тому числі кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Відповідно до пункту 4.40 Настанови, кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Відповідно пункту 4.41 Настанови кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Розрахований розмір цих коштів за узгодженням із замовником включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Відповідно до пункту 5.1 Кошторисних норм України визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Кошторисна документація на об’єкт «Поточний середній ремонт комунальної дороги по вул. Велика с. Нова Слобода Новослобідської сільської ради» не включає кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Тендерною документацією, а також проєктом договору по закупівлі послуг не обумовлюється застосування вказаних ризиків. Таким чином, при визначенні очікуваної вартості закупівлі кошти на покриття вказаних ризиків не включались. Слід зазначити, що об’єм необхідних послуг та термін надання послуг за предметом даної закупівлі не є довготривалим та не потребує додаткових робіт. В зв’язку з чим, включати в розрахунку договірної ціни кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в даній закупівлі не є обґрунтованим. Водночас повідомляємо, що Ваші рекомендації та висновки виявлені під час проведення моніторингу будуть враховані в наступних закупівлях. Крім того, додатково повідомляємо, з метою виконання висновку на проведений моніторинг, виконавцю послуг було направлено лист і додаткова угода на розірвання договору (сканкопія листа додається).
Оцінка ДАСУ від 23.11.2023
.
Запити й пояснення
06.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний середній ремонт комунальної дороги по вул. Великій у с. Нова Слобода Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-07-000332-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.11.2023 · Замовник: Пояснення щодо розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації. Технічний опис предмету закупівлі передбачений Додатком 3 до Тендерної документації.
Розмір бюджетного призначення погоджений на 2023 рік: 10 627 055 гривень.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: Тендерною документацією передбачено термін реалізації проекту 2023 рік. Відповідно до рішення 28 сесії 8 скликання Новослобідської сільської ради від 12.09.2023 р виділено 1 107 055,00 грн. Рішенням 29 сесії восьмого скликання Новослобідської сільської ради від 27.10.2023 року «Про внесення змін до бюджету Новослобідської сільської територіальної громади на 2023 рік (1852400000)» було передбачено кошти у сумі 9 520 000,0 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі становить: 10 627 055 гривень
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: При визначенні очікуваної вартості використовуємо зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва №1, згідно якого загальна кошторисна вартість будівництва складає 10627,055 тис.грн. Очікувана вартість робіт розрахована за виключенням суми глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та глави 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» з урахуванням ПДВ.
Посилання на обгрунтування : https://gromada.org.ua/gromada/novoslobidska/news/1699626768/
14.11.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний середній ремонт комунальної дороги по вул. Великій у с. Нова Слобода Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-07-000332-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення щодо визначення переможцем торгів ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС» з огляду на те, що учасник до складу ціни пропозиції (договірної ціни) не включив кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, що не відповідає пунктам 5.31, 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
16.11.2023 · Замовник: Пояснення
Відповідно до Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п.1 Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції – тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, встановлених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації..
Додатком №3 до тендерної документації встановлено, що Визначення ціни пропозиції необхідно здійснювати відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23 вересня 2003 року № 154.
Так, на етапі складання інвесторської кошторисної документації визначаються окремі складові вартості об’єкта будівництва, в тому числі кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Відповідно до пункту 4.40 Настанови, кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування: 1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат; 2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів. Відповідно пункту 4.41 Настанови кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Розрахований розмір цих коштів за узгодженням із замовником включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Відповідно до пункту 5.1 Кошторисних норм України визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Слід зазначити, що кошторисна документація на об’єкт «Поточний середній ремонт комунальної дороги по вул. Великій у с. Нова Слобода Новослобідської сільської ради Конотопського району Сумської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) не включає кошти на покриття ризиків та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Крім того, при визначенні очікуваної вартості закупівлі кошти на покриття вказаних ризиків не включались, об’єм необхідних послуг та термін їх виконання за предметом даної закупівлі не є довготривалим та не потребував додаткових робіт. У зв’язку з цим, на момент визначення переможцем ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» замовник не вважав, що не включення учасником до розрахунку договірної ціни коштів на покриття ризиків та коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, є невідповідністю розрахунку договірної ціни відповідно до Настанови.