Встановлення гучномовців системи оповіщення у місцях масового скупчення громадян в населених пунктах Великодимерської селищної територіальної громади

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із встановлення гучномовців системи оповіщення у місцях масового скупчення громадян в населених пунктах Великодимерської селищної територіальної громади (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-30-009007-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ "Служба охорони "КОМКОН" (Код ЄДРПОУ 42905824), з яким укладений договір підряду від 30.08.2023 № 0015/08 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі «Встановлення гучномовців системи оповіщення у місцях масового скупчення громадян в населених пунктах Великодимерської селищної територіальної громади» ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи (ідентифікатор закупівлі UA-2023-08-30-009007-a) КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «МУНІЦИПАЛЬНИЙ ЦЕНТР БЕЗПЕКИ» ВЕЛИКОДИМЕРСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ надає пояснення через електронну систему закупівель.

1. На виконання рішення селищної ради від 23 грудня 2021 № 711 ХХI-VIІI «Про затвердження Програми «Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної безпеки Великодимерської селищної територіальної громади на 2022-2024 роки», Рішення Великодимерської селищної ради від 02.02.2023 року №1075 XLII-VIII «Про внесення змін до рішення Великодимерської селищної ради від 22 грудня 2022 року №1023 XLI-VIII «Про бюджет Великодимерської територіальної громади Броварського району Київської області на 2023 рік» були виділені кошти для виготовлення проектно-кошторисної документації, яка виготовлена ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОМКОН-СЕРВІС» з врахуванням вимог Кодексу цивільного захисту України, цілком відповідає вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 27.09.2017 № 733 «Про затвердження Положення про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту», Концепції розвитку та технічної модернізації системи централізованого оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затверджений розпорядженням Кабінету Міністрів України від 31.01.2018 № 43-р, Наказу МВС України від 08. 02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкції щодо практик чи процедур проєктування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення, про що зазначено в пояснювальній записці проекту (додається). Очікувану вартість цієї закупівлі було визначено з врахуванням позитивного експертного звіту та кошторисної документації до нього.

2. Згідно проектно-кошторисної документації по об’єкту «Встановлення гучномовців системи оповіщення у місцях масового скупчення громадян в населених пунктах Великодимерської селищної територіальної громади» вартість робіт та обладнання складає 2 112 745,20 грн. Враховуючи те, що частину потрібного обладнання було надано, вартість робіт по об’єкту на 30 березня 2023 становила 1 490 000,00.

3. Виходячи з наявних бюджетних призначень (Рішення Великодимерської селищної ради від 30 березня 2023 року №1159 «Про внесення змін до рішення великодимерської селищної ради від 22 грудня 2022 року №1023 XLI-VIII «Про бюджет Великодимерської територіальної громади Броварського району Київської області на 2023 рік») та на підставі п.11 Постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» було прийнято рішення про здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель.

Очікувана вартість предмету закупівлі сформована на підставі отриманих трьох комерційних пропозицій. Пропозиція ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "КОМКОН" була найбільш економічно вигідною. Даний учасник зарекомендував себе як надійний підрядник, що має достатню кількість кваліфікованих працівників з необхідним рівнем професійної підготовки (строк виконання робіт згідно предмету закупівлі складає 2,68616 тис.люд.год) , щоб виконати роботи вчасно, матеріально-технічну базу, а також можливість інтеграції запропонованої системи до вже наявної в Київській області системи ТАСЦО.

Тому, Замовник, дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель уклав договір підряду №0015/08 від 30.08.2023 з ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "КОМКОН".

Додатки:

1. Рішення сесії Великодимерської селищної ради від 23 грудня 2021 року № 711 ХХI-VIІI «Про затвердження Програми «Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної безпеки Великодимерської селищної територіальної громади на 2022-2024 роки»

2. Рішення сесії Великодимерської селищної ради про внесення змін до Програми «Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної безпеки Великодимерської селищної територіальної громади на 2022-2024 роки» від 02 лютого 2023 року № 1071 XLII-VIII

3. Рішення сесії Великодимерської селищної ради про внесення змін до рішення сесії Великодимерської селищної ради від 22 грудня 2022 року №1023 XLI-VIII «Про бюджет Великодимерської територіальної громади Броварського району Київської області на 2023 рік» та додатків до нього від 02 лютого 2023 року №1075 XLII-VIII

4. Рішення сесії Великодимерської селищної ради про внесення змін до Програми «Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення пожежної безпеки Великодимерської селищної територіальної громади на 2022-2024 роки» від 30 березня 2023 року № 1148 XLV-VIII

5. Рішення сесії Великодимерської селищної ради про внесення змін до рішення сесії Великодимерської селищної ради від 22 грудня 2022 року №1023 XLI-VIII «Про бюджет Великодимерської територіальної громади Броварського району Київської області на 2023 рік» та додатків до нього від 30 березня 2023 року №1159 XLV-VIII

6. Проектно-кошторисна документація з позитивним експертним висновком

7. Службова записка

8. Комерційні пропозиції з додатками.

9. Договір від 30.08.2023 р. за № 0015/08 з додатками.

Виходячи з наданих Замовником пояснень від 07.11.2023 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 02.11.2023 року просимо надати документальне підтвердження (договір та/або акт приймання-передачі) із зазначенням переліку обладнання та його вартості на частину обладнання яке було надано КЗ Муніципальному центру безпеки.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На Ваш запит надаємо акти приймання - передачі обладнання, яке було надане КЗ "Муніципальний центр безпеки".