Висновки ДАСУ · 2023

Будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ) Узинського ліцею “Успіх” Узинської міської ради Київської області...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-11-01-000015 від 24.11.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 21467647 · Київська область
Предмет
Будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ) Узинського ліцею “Успіх” Узинської міської ради Київської області по вул. Лесі Українки, 64а м. Узин, Білоцерківський район Київська область
Закупівля
UA-2023-08-25-011346-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
23 378 615,80 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 31.10.2023 · висновок 24.11.2023
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» та ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 листопада 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.08.2023 № 173, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ» (далі - ТОВ «КОМПАНІЯ ВЕГА КМ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФ» (далі - ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФ»), вимогу про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФ» до 09.09.2023, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 80.09.2023 № 221 та від 11.09.2023 № 236, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.09.2023, договір будівельного підряду по об’єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ) Узинського ліцею «Успіх» Узинської міської ради Київської області по вул. Лесі Українки, 64а м. Узин, Білоцерківський район Київська область» від 22.09.2023 № 164-23 на суму 23 318 444,15 (в т.ч. ПДВ), пояснення та документи Замовника надані 09.11.2023, 10.11.2023 та 15.11.2023 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

06.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із будівництва захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ) Узинського ліцею “Успіх” Узинської міської ради Київської області по вул. Лесі Українки, 64а м. Узин, Білоцерківський район Київська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-25-011346-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке буде доступне для перегляду.

3. На підставі яких документів вами визначено відповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФРОСТ» (далі – учасник) вимогам:

- пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та підпункту 1 пункту 2) додатку 1 тендерної документації щодо документально підтвердження наявності матеріально-технічної бази в частині обладнання, машин та механізмів, інструментів, які будуть залучені для виконання робіт за предметом закупівлі в частині надання останнім: діючих договорів, що підтверджує наявність у учасника права користування обладнаннями, машинами та механізмами, інструментами, автомобілями (договір оренди/суборенди/надання послуг, тощо)?

- пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та підпункту 3 пункту 2) додатку 1 тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в частині надання останнім: аналогічного договору про виконання у повному обсязі, акту (актів) виконаних робіт?

- пункту 2) додатку 1 тендерної документації щодо надання учасником процедури закупівлі у складі пропозиції: Дозволу на виконання робіт підвищенної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та/або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, виданих уповноваженим на це органом у відповідності до постанови КМУ від 26.10 2011 №1107 (зі змінами), на виконання робіт із монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин?

4. Чи відповідно до пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зверталися до органів державної влади, підприємств, установ, організацій за підтвердженням достовірності інформації, наданої учасником-перемежцем торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФРОСТ»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

09.11.2023 · Замовник: Відповідь на звернення

Доброго дня!

1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

Очікувана вартість визначена на підставі експертного звіту від 30 травня 2023, експертний звіт № 0067-4299-23/УЕГ/А, реєстраційний номер ЕХ01:4677-5746-6026-1146 (додається)

2. Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке буде доступне для перегляду.

Відповідь:

Посилання на сторінку веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2023/08/obgruntuvannya-l.-ukra%E3%80%93%E3%80%93nka-64a-uzyn.pdf

3. На підставі яких документів вами визначено відповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФРОСТ» (далі – учасник) вимогам:

- пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та підпункту 1 пункту 2) додатку 1 тендерної документації щодо документально підтвердження наявності матеріально-технічної бази в частині обладнання, машин та механізмів, інструментів, які будуть залучені для виконання робіт за предметом закупівлі в частині надання останнім: діючих договорів, що підтверджує наявність у учасника права користування обладнаннями, машинами та механізмами, інструментами, автомобілями (договір оренди/суборенди/надання послуг, тощо)?

Відповідь:

Відповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФ» визначено на підставі документів, які були надані учасником в складі тендерної пропозиції.

- пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та підпункту 3 пункту 2) додатку 1 тендерної документації щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) в частині надання останнім: аналогічного договору про виконання у повному обсязі, акту (актів) виконаних робіт?

Відповідь:

Відповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФ» визначено на підставі документів, які були надані учасником в складі тендерної пропозиції.

- пункту 2) додатку 1 тендерної документації щодо надання учасником процедури закупівлі у складі пропозиції: Дозволу на виконання робіт підвищенної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та/або Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, виданих уповноваженим на це органом у відповідності до постанови КМУ від 26.10 2011 №1107 (зі змінами), на виконання робіт із монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин?

Відповідь:

Відповідність тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФ» визначено на підставі документів, які були надані учасником в складі тендерної пропозиції.

4. Чи відповідно до пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зверталися до органів державної влади, підприємств, установ, організацій за підтвердженням достовірності інформації, наданої учасником-перемежцем торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФРОСТ»?

Відповідь:

Замовник не звертався до органів державної влади, підприємств, установ, організацій за підтвердженням достовірності інформації, наданої учасником-перемежцем торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФ»

10.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із будівництва захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ) Узинського ліцею “Успіх” Узинської міської ради Київської області по вул. Лесі Українки, 64а м. Узин, Білоцерківський район Київська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-25-011346-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, враховуючи пояснення, оприлюдненні в електронній системі закупівель 09.11.2023, постала потреба в отриманні інформації та документів, із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФРОСТ», на підставі яких вами визначено його відповідність вимогам пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», підпунктів 1 та 3 пункту 2) додатку 1 тендерної документації та пункту 2) додатку 1 тендерної документації (щодо наявності дозвільних документів та або/ декларацій відповідності на виконання робіт із монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

10.11.2023 · Замовник: Відповідь на звернення

Доброго дня!

Учасником на підтвердження відповідності вимогам пункту 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», підпунктів 1 та 3 пункту 2) додатку 1 тендерної документації та пункту 2) додатку 1 тендерної документації (щодо наявності дозвільних документів та або/ декларацій відповідності на виконання робіт із монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин). Надано Дозвіл виданий Головним управлінням держпраці у Київській області №786.21.32. Дозвіл діє з 02 липня 2021 р. до 02 липня 2026 р. (додається)

10.11.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із будівництва захисної споруди цивільного захисту (споруда подвійного призначення з захисними властивостями ПРУ) Узинського ліцею “Успіх” Узинської міської ради Київської області по вул. Лесі Українки, 64а м. Узин, Білоцерківський район Київська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-25-011346-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, враховуючи пояснення, оприлюдненні в електронній системі закупівель 09.11.2023, постала потреба в отриманні інформації та документів, із наданням посилання на відповідні файли тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БІЛД ЛАЙФРОСТ», на підставі яких вами визначено його відповідність вимогам пункту: 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», підпунктів 1 та 3 пункту 2) додатку 1 тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

15.11.2023 · Замовник: Відповідь на звернення

Доброго дня!

Переможцем процедури закупівлі було визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БІЛД ЛАЙФ"

Відповідність вимогам пункту: 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», підпунктів 1 та 3 пункту 2) додатку 1 тендерної документації підтверджено документами, які були подані учасником-переможцем у складі тендерної пропозиції, в тому числі з документами скан-копії яких додаються.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.