Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із врахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 18 вересня 2023 року №296, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Лясовий Валерій Степанович», протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 11 жовтня 2023 року №1070, звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) від 25 жовтня 2023 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі вершкового масла (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-09-19-001947-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Яким чином учасником ФОП «Лясовий Валерій Степанович», якого обрано переможцем та укладено договір про закупівлю товару від 11 жовтня 2023 року №1070, виконано вимоги:
- підпункту «г» пункту 5 додатку 3 тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції підтвердження реєстрації потужностей, які будуть виконуватись на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів з посиланням на особистий реєстраційний номер у Державному реєстрі потужностей операторів ринку, а саме на спеціалізований вантажний рефрижератор Volkswagen transporter, 2017 року АВ8557ІТ та складське приміщення для зберігання продуктів харчування площею 16,8 м2 за адресою м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 112?
- підпункту «є» пункту 5 додатку 3 тендерної документації щодо надання копій актів складених у 2021 або 2022 або 2023 році за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданих Держпродспоживслужбою та/або її територіальними підрозділами на такі потужності, як транспортний засіб вантажний-спеціалізований/фургон-рефрижератор Mercedes-Benz 313 CDI, АВ8107ВС та складське приміщення для зберігання продуктів харчування площею 16,8 м2 за адресою м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 112?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
25.10.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит від 20.10.2023 повідомляємо наступне:
1. Під час визначення очікуваної вартості закупівлі було проведено аналіз цін на вершкове масло (посилання на сайт: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/product-prices/2023/).
Крім того, від постачальників було отримано інформаційні довідки із вартістю вершкового масла станом на 18.09.2023 (сканкопії додаються).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради (посилання на сайт: https://hmilnyk-osvita.gov.ua/news/1698241629/).
3. Відповідно до підпункту «г» пункту 5 додатку 3 до тендерної документації на виконання вимог статті 25 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію експлуатаційного дозволу на здійснення діяльності, пов’язаної з виробництвом та/або зберіганням харчових продуктів тваринного походження. Учасники, які провадять діяльність, що не вимагає отримання експлуатаційного дозволу, зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції підтвердження реєстрації потужностей, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу харчових продуктів з посиланням на особистий реєстраційний номер у Державному реєстрі потужностей операторів ринку.
ФОП Лясовий Валерій Степанович надав у складі пропозиції наступні документи, які підтверджують реєстрацію потужностей:
- лист Хмільницького районного управління Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області №Вих-38.2/252-21 від 14.01.2021, де зазначено потужність – автомобіль Mercedes-Benz, АВ8107ВС, особистий реєстраційний номер – r-UA-02-23-1093;
- акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти від 24.05.2023 №17, де зазначено потужність – транспортний засіб Volkswagen transporter, державний номер АВ8557ІТ, особистий реєстраційний номер потужності - r-UA-02-23-1093.
Таким чином, ФОП Лясовий Валерій Степанович надав підтвердження реєстрації щонайменше двох потужностей з посиланням на реєстраційні номери у Державному реєстрі потужностей операторів ринку та виконав вищевказану вимогу. Не було обов’язку надати підтвердження реєстрації на всі потужності.
Крім того, ФОП Лясовий Валерій Степанович надав у складі пропозиції копію експлуатаційного дозволу виробника запропонованого товару.
4. Відповідно до підпункту «є» пункту 5 додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати: копію акту складеного у 2021 або 2022 або 2023 році за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданого Держпродспоживслужбою та/або її територіальними підрозділами.
На виконання вищевказаної вимоги ФОП Лясовий Валерій Степанович, як оператор ринку, надав копію акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти від 24.05.2023 №17.
Таким чином, ФОП Лясовий Валерій Степанович виконав вищевказану вимогу, оскільки вона стосується оператора ринку, а не кожної потужності окремо.