Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Чистяков Олег Валерійович встановлено порушення абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; правомірності внесення змін до договору та їх оприлюднення; дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Інституту монокристалів національної академії наук України; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням робочої групи № 16 /РГ від 22.06.2023 р., тендерну пропозицію ФОП Чистяков Олег Валерійович (далі – учасник – переможець), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення засідання робочої групи Замовника про визначення переможця від 03.07.2023 року № 23/РГ, повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2023 року, договір від 11.07.2023 року № 155-23 (далі – Договір), додаткова угода від 19.07.2023 № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 12.10.2023 року (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Чистяков Олег Валерійович установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону та пункту 44 Постанови № 1178.
Моніторингом розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до умов п.3.5 частини 3 Розділу 3 Тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
Проте, переможець процедури ФОП Чистяков Олег Валерійович у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у визначених пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, як того вимагала тендерна документація.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.
Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби 11.10.2023 року звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів), зокрема, щодо обґрунтування причин, з яких не відхилено переможця ФОП Чистяков Олег Валерійович як такого, що підлягав відхиленню відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
У своїй відповіді Замовник зазначив наступне: «2. Необхідні документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення пропозиції опубліковані Учасником в складі документів для розгляду пропозиції. Тобто заздалегідь до вичерпання термінів. Повторних публікацій документів постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 не вимагає.
На Вашу вимогу можемо повторно додати архів всіх опублікованих документів.
3. Оцінка та прийняття рішення що до укладання Договору прийнято відповідно до пункту 36 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 : «Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої — дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Якщо замовником встановлені інші, крім ціни, критерії оцінки відповідно до методики оцінки, після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначеного замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, в електронній системі закупівель автоматично визначаються показники інших критеріїв оцінки та приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну.
Якщо замовником застосовуються інші, крім ціни, критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага таких критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків.»
Тобто пропозиція може бути розглянута та визначена як «найбільш економічно вигідна» але учасник не має статусу «Переможець».
При використанні платформи «smarttender» для публікації рішення алгоритм обробки автоматично надає цієї пропозиції статус «Переможець процедури закупівлі» що є ВНЕСЕННЯМ ЗМІН в текст пункту 36 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
А саме замість тексту: «Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої — дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації» встановлюється наступне: «Замовник ВИЗНАЧАЄ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЦЬОГО УЧАСНИКА та розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог постанови що до ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ.»
Наші численні вимоги до «smarttender» усунути недоліки алгоритмів обробки публікацій були ігноровані.
Тому просимо Вас надати документ-розпорядження Кабінету Міністрів України який надає дозвіл розробникам програмного забезпечення електронної системи закупівель вносити зміни в свої Постанови та уповноважує ДЕРЖАВНУ АУДИТОРСЬКУ СЛУЖБУ вимагати від Замовників виконання цих змін.».
Надані Замовником пояснення не спростовують факт зазначених порушень, оскільки тендерна документація містить чіткі вимоги щодо надання у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, як того вимагала тендерна документація.
Таким чином, Замовником на порушення абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП Чистяков Олег Валерійович, як такого що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей, та укладено з ним Договір
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.10.2023
Протокол рішення
Оцінка ДАСУ від 24.11.2023
На підставі Висновку Державної аудиторської служби України № UA-М-2023-10-09-000067 від 19.10.2023 р. про проведення моніторингу (тендер UA-2023-06-22-008460-a) “Транзисторний перетворювач частоти (ТПЧ)” для усунення виявлених порушень при проведенні закупівель Сторони домовились про розірвання договору №155-23 від 11.07.2023 р. з 30.10.2023 р.
Запити й пояснення
11.10.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Директору
Інституту монокристалів Національної академії наук України
Володимиру СЕМИНОЖЕНКО
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Транзисторний перетворювач частоти (ТПЧ) (код ДК 021:2015: 31710000-6 — Електронне обладнання)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-22-008460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. "Згідно з пунктом 3.5 розділу 3 тендерної документації, Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. Розділ ІІІ. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. - довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.
У визначений ТД термін, ФОП Чистяков О.В. не надав Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3,5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Відповідно до п.44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням п.44 Особливостей".
Чому пропозицію ФОП Чистяков О.В. не відхилено, а укладено з ним договір від 11.07.2023 №155-23?
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
12.10.2023 · Замовник: Запит Держаудитслужби України - 11.10.2023 16:09 Запит про надання пояснень
На Ваш запит надаємо наступні пояснення:
1. Обгрунтування розміру витрат проведено згідно комерційної пропозиції від ФОП Чистяков О.В. Обгрунтування розміщено на власному сайті: isc.kharkov.ua на сторінці закупівель (файл ua-2023-06-22-008460-a-obgruntuvannya) за номером процедури закупівель. Розглядалися і інші пропозиції, але вони були майже вдвічі дорожчі і були відхилені для обгрунтування.
2. Необхідні документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення пропозиції опубліковані Учасником в складі документів для розгляду пропозиції. Тобто заздалегідь до вичерпання термінів. Повторних публікацій документів постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 не вимагає.
На Вашу вимогу можемо повторно додати архів всіх опублікованих документів.
3. Оцінка та прийняття рішення що до укладання Договору прийнято відповідно до пункту 36 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 : «Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої — дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Якщо замовником встановлені інші, крім ціни, критерії оцінки відповідно до методики оцінки, після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначеного замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, в електронній системі закупівель автоматично визначаються показники інших критеріїв оцінки та приведена ціна, після чого розкривається інформація про приведену ціну.
Якщо замовником застосовуються інші, крім ціни, критерії оцінки, у тендерній документації визначається їх вартісний еквівалент або питома вага таких критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій. Питома вага цінового критерію не може бути нижчою ніж 70 відсотків.»
Тобто пропозиція може бути розглянута та визначена як «найбільш економічно вигідна» але учасник не має статусу «Переможець».
При використанні платформи «smarttender» для публікації рішення алгоритм обробки автоматично надає цієї пропозиції статус «Переможець процедури закупівлі» що є ВНЕСЕННЯМ ЗМІН в текст пункту 36 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
А саме замість тексту: «Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої — дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації» встановлюється наступне: «Замовник ВИЗНАЧАЄ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЦЬОГО УЧАСНИКА та розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог постанови що до ПЕРЕМОЖЦЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ.»
Наші численні вимоги до «smarttender» усунути недоліки алгоритмів обробки публікацій були ігноровані.
Тому просимо Вас надати документ-розпорядження Кабінету Міністрів України який надає дозвіл розробникам програмного забезпечення електронної системи закупівель вносити зміни в свої Постанови та уповноважує ДЕРЖАВНУ АУДИТОРСЬКУ СЛУЖБУ вимагати від Замовників виконання цих змін.
4. Також просимо надати роз’яснення що до правомірності наступних дій: ми відхиляємо пропозицію цього Учасника, публікуємо таке рішення, тобто процедура не відбулася. Чи можемо ми, наступним кроком, проводити переговорну процедуру з цим Учасником та заключати договір без використання електронної системи?
Відповідно до підпункту 6 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Особливостей придбання замовниками послуг, вартість яких перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, якщо відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
23.10.2023 · Замовник: Необхідність розірвання укладеного Договору
На Вашу вимогу ФОП Чистяков Олег Валерійович повідомлений про намір розірвання укладеного договору. Всі фінансові ризики несе виконавець Договору. Готується документація для оголошення нової процедури відкритих торгів з особливостями. Ми так і не отримали відповідь на пункт 4 наших пояснень, але Вам добре відомо, що будь яка відповідь на означене запитання має порушення вимог Закону про закупівлі. Також, Вам відомо, що згідно вимог Статті 32 Закону про закупівлю «Відміна тендеру чи визнання тендеру таким, що не відбувся» процедура відкритих торгів визнається такою, яка не відбулася, якщо подано менш ніж дві пропозиції. «Тендерна документація» втрачає чинність бо вона не може існувати для процедури, яка не передбачена Законом та визнана такою, яка не відбулася. Абзац 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону та пункту 44 Особливостей не містить вимоги що до «в строк 4 дні». Ми отримали відповідні документи заздалегідь до прийняття рішення. Також Вам відомо про існування «ланцюжка невеликих відхилень» від вимог Закону про закупівлі а саме: 1. Кабінет Міністрів своїми постановами не може змінювати Закон про закупівлі. Для цього пункт 36 постанови 1178 має посилання саме на Закон, але не містить чіткої вказівки, що процедура відкритих торгів закінчилася. 2. Електронний майданчик smarttender (також як і всі інші, які надають оброблену інформацію для державного сайту prozorro.gov.ua) надає статус «переможець» всім учасникам всіх процедур (навіть якщо Замовник публікує закупівлю без використання електронної системи). Розробники сайту prozorro.gov.ua не вимагають доопрацювання алгоритмів з метою усунення блокування публікацій документів «в термін 4 дні» для Учасників, які вже не є учасниками процедури відкритих торгів згідно вимог Закону. 3. Державна Аудиторська служба використовує статус «переможець», який надає електронна система і вважає, що процедура відкритих торгів ще триває. Але, згідно вимог Закону про закупівлі, якщо немає двох Учасників процедура визначена такою, яка не відбулася. Тобто «ланцюжок невеликих відхилень від вимог Закону» створює процедуру, яка взагалі не передбачена Законом про закупівлі. Така ситуація вкрай ускладнює оскарження рішення, бо всі три учасника «ланцюжка» є державними установами та мають можливість перекладання відповідальності на іншого. Крім того, «невеликим відхиленням» від вимог ПОЛОЖЕННЯ про Державну аудиторську службу України, для Учасників створені умови, коли вони можуть підвищити ціну або вимагатимуть більш сприятливі умови оплати при новому оголошенні Замовника, тому що їм достовірно відомо про відсутність інших Учасників. Наразі Замовник втрачає підписаний Договір з «найбільш економічно вигідною пропозицією» та може отримати наступну пропозицію з гіршими для нього умовами, але він повинен його розглянути та прийняти рішення. Взагалі доцільність використовування Замовниками електронної системи в цьому випадку під великим питанням! Крім того, що електронна система не надала додаткових учасників на оголошення Замовника, так ще і зробила Замовника відповідальним за недоліки державних установ. Наразі я знаходжусь на лікарняному з діагнозом «коронавірус», можлива затримка з публікацією документів протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку. Враховуючи вищеозначене, просимо переглянути висновок та зобов’язання щодо усунення порушень.